看人如此，看電動汽車這種新生事物的推廣也是同樣道理，能否順利推廣、推廣的進(jìn)度如何，關(guān)鍵是看消費(fèi)者對它的配套設(shè)施不足等短處能有多大程度的包容，也要看政府和各方能將它的短板補(bǔ)“長”多少。

明確標(biāo)準(zhǔn) 呼吁激勵

“北京的充電設(shè)施不健全，充電不方便……”在北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心對市民的調(diào)研分析中，大部分目標(biāo)客戶齊聲抱怨這一問題。陳貴如對此表示，“還得探索新的模式?！睂τ诤袈曀钠鸬某潆姌哆M(jìn)小區(qū)難題，北京市科委閆傲霜近日向媒體透露，今后新建小區(qū)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)是10% 到15% 的停車位要配建充電樁。對于老舊小區(qū)，如果有區(qū)域可集中建設(shè)充電樁的，比如可建10 個或以上充電樁，電力公司就可以負(fù)責(zé)建設(shè)。針對個別買車用戶，如果停車位條件允許，可以盡量幫助裝上充電樁。

“我們正在執(zhí)行另外一個標(biāo)準(zhǔn)，就是居民區(qū)充電技術(shù)實(shí)施導(dǎo)則?！蹦茉葱袠I(yè)電動汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長劉永東介紹說，這是一個國家的標(biāo)準(zhǔn)，受到了政府的高度關(guān)注。想要解決住宅小區(qū)停車位的配電容量如何籌劃等問題，包括在停車位中選擇多少比例安裝充電樁，特別是交流充電樁的建設(shè)。為今后電動汽車進(jìn)入千家萬戶奠定基礎(chǔ)，使我們的小區(qū)能夠提前適應(yīng)電動汽車的發(fā)展。如果有政府要求的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，供電企業(yè)認(rèn)為今后與各小區(qū)開發(fā)商的協(xié)商工作就好做得多。此前，各地的電力公司為這一問題沒少與開發(fā)商溝通，但國家一無強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，二無明確的鼓勵舉措，能否與開發(fā)商達(dá)成共識，幾乎全看開發(fā)商的思想覺悟。有法定的標(biāo)準(zhǔn)，跟物業(yè)部門的溝通也會少些阻力。

資金也是個重要問題。目前國家電網(wǎng)一般對私人安裝充電樁的電力安裝、增容等費(fèi)用進(jìn)行了減免和代付，但地方政府和電力企業(yè)推廣新能源汽車的隱性成本很高，這些費(fèi)用難以獲得財政補(bǔ)貼，沒有資金的支持，各部門很難進(jìn)行政策的配套調(diào)整，企業(yè)對于一家一戶的私人充電樁難以協(xié)調(diào)安裝，更不愿意長期墊付。閆傲霜提出，希望能出臺政策鼓勵更多的公共停車場配建充電樁。

上海

今年4 月22 日，上海市發(fā)改委、上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會等七部門發(fā)布了共同制定的《上海市鼓勵電動汽車充換電設(shè)施發(fā)展暫行辦法》(下文簡稱《辦法》)，鼓勵充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位深入住宅小區(qū)，為私人用戶建設(shè)充電樁設(shè)施，允許私人用戶通過自建、委托代建等方式建設(shè)自用交流充電樁?！掇k法》指出，私人用戶在住宅小區(qū)有固定停車位的，小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會應(yīng)支持、配合建設(shè)充電樁。明確私人充電將按照居民生活用電收取電費(fèi)，并且可以享受峰谷電價。如果由政府認(rèn)可的充電設(shè)施建設(shè)公司出資建設(shè)的充電樁，會給予30% 的補(bǔ)貼。

杭州

把充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃中，在充電設(shè)施布點(diǎn)、科技研發(fā)和商業(yè)運(yùn)營等方面加大政策支持。以城市綜合體為布點(diǎn)單元加快充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托現(xiàn)有綜合配套的超市、體育場館、公共停車場等資源建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)電池組分層轉(zhuǎn)運(yùn)、配送。2011 年發(fā)布的《杭州市私人購買使用新能源汽車試點(diǎn)財政補(bǔ)助資金管理辦法（試行）》提出，財政對充電設(shè)施建設(shè)單位，按充電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際投入額（不含土地等投入）給予補(bǔ)助。在杭州市實(shí)施的納入城市統(tǒng)一規(guī)劃的充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按實(shí)際投入額（不含土地等投入）給予20% 的補(bǔ)助。蕭山、余杭區(qū)及五縣（市）的充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金，由當(dāng)?shù)刎斦袚?dān)，其余補(bǔ)助資金由市財政承擔(dān)。

合肥

2010 年10 月，《合肥市私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》通過，合肥市將拿出 5% 的財政投資比例，在2012 年前建設(shè)充電樁2.11 萬個、充電站20 個，并規(guī)定對不超過100 萬元的單個充電設(shè)施，給予一定數(shù)額的建設(shè)補(bǔ)貼。為鼓勵消費(fèi)者使用夜間的低谷電，合肥市要求供電部門制定低谷電價。充電樁數(shù)保證“一車一充”。以市政府正式文件的形式明確了新建公建類項(xiàng)目新建停車場、新建居民小區(qū)，總的規(guī)劃停車位按照10％?20% 的比例配建充電樁，把充電樁的配置納入土地供給和規(guī)劃審批的前置條件。

深圳

在全國率先頒布實(shí)施了電動車充電技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，政府組織編制了《深圳市新能源公交車站充電站建設(shè)規(guī)劃》、《深圳市新能源社會公共充電站實(shí)施計劃》等建設(shè)方案，并以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一監(jiān)管的原則，在深圳市規(guī)劃建設(shè)公交公共充電設(shè)施。還發(fā)布了關(guān)于住宅區(qū)和社會公共停車場加裝新能源汽車充電樁的通告，通告中明確了所有住宅區(qū)，政府的停車場，社會公共停車場分批安裝新能源汽車充電樁。深圳市以社會充電站占用土地零使用費(fèi)用的形式，替代財政直接補(bǔ)貼，以充電峰谷電價優(yōu)惠政策，使消費(fèi)者直接受益。試點(diǎn)初期引進(jìn)南方電網(wǎng)，普天海油等企業(yè)，率先以特許經(jīng)營方式進(jìn)行發(fā)展。

上海高瞻新能源汽車4S 店的負(fù)責(zé)人在與電力企業(yè)的接觸中明顯感覺到，他們更喜歡在公共或半公共場所建設(shè)充電設(shè)施，如果是大型充電站項(xiàng)目就格外受歡迎。其中的深層原因電力部門自己不愿多談，但業(yè)內(nèi)專家看得很明白：小區(qū)里的充電樁“養(yǎng)在深閨”少人看，建在公共場所的曝光率則要大很多，如果是大型充電站，還能得到土地和稅收等各種優(yōu)惠。很多地方政府也有同樣心態(tài)，王秉剛就曾指出，除了建設(shè)大型充電站這樣的形象工程外，地方政府對建設(shè)配套的民用電動汽車充電樁缺少積極性。正因如此，很多電動汽車的生產(chǎn)企業(yè)千方百計地讓自己的車輛不依賴于靠各部門協(xié)調(diào)建設(shè)的充電樁，比亞迪就是個典型代表。剛在廣州車展上亮相的比亞迪“秦”的最大優(yōu)勢就是從設(shè)計上突破了充電難的壁壘，使電動車走出概念，真正實(shí)用。短途用電滿足日常上下班代步使用，長途可用混合動力模式。

除了在車型設(shè)計上動腦筋，智能手機(jī)移動電源的產(chǎn)生也為電動汽車解決充電難題提供了一種思路。今年8 月，比亞迪宣稱開發(fā)出一款產(chǎn)品，可以將整個充電柜縮小放進(jìn)車?yán)?，省去充電站的建設(shè)，直接用交流電給電動車大功率充電。該技術(shù)目前已經(jīng)在國內(nèi)申請了42 項(xiàng)技術(shù)專利。