筆者在2013年發(fā)表的《電動汽車政策展望》中曾提到四個促進(jìn)電動汽車發(fā)展的措施，其中“中外合作”，“優(yōu)先行業(yè)” 和“使用便利”三個方面都出現(xiàn)了不同程度的進(jìn)展，而市場也以銷量的增長做出了回應(yīng)。

但是尋找適合新能源汽車的商業(yè)模式，卻仍然進(jìn)展很小。目前的新能源汽車仍然是政策主導(dǎo)的市場，甚至包括一部分通過限購普通汽車而帶來的“虛假”需求，而非真正的市場驅(qū)動。通過可盈利的商業(yè)模式發(fā)展出來的電動汽車市場仍是鳳毛麟角。

政府需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，放開充電設(shè)施基建的行政約束

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，政府支持新能源汽車的發(fā)展本是應(yīng)有之意。但是如何支持需要更有策略性，考慮到行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，通過公共財政和合理的商業(yè)模式撬動市場的力量，才能起到以小博大的效果。

租賃，物流、出租等行業(yè)由于擁有較好充電條件，正逐漸成為新能源汽車銷售增長的主要商業(yè)客戶。前文提到的騰勢電動車一方面開拓?fù)碛休^好充電條件的消費(fèi)者市場，另一方面則與易到等租車公司合作，通過租賃服務(wù)培育未來的市場。在充電設(shè)施問題尚未解決的一線城市，與上述優(yōu)先行業(yè)合作可能是以騰勢為代表的中級電動汽車最合適的發(fā)展模式。要幫助這些主流電動汽車更好的發(fā)展，政府則應(yīng)該通過稅收優(yōu)惠和支持性貸款等政策手段，鼓勵租車公司和其他條件適宜的商業(yè)用戶盡可能的采用新能源汽車。

出租車一直是地方政府推廣新能源汽車的主要渠道之一，但是各地的具體做法不同。普通出租車由于每天運(yùn)營里程長，強(qiáng)度高，目前的確不適合普通的純電動汽車。筆者通過與北京最新推出的北汽E200出租車司機(jī)交流得知，電動出租車的司機(jī)每天要至少充電兩到三次，每次至少一小時，運(yùn)營時間被耽誤，上交給公司的份子錢反而由于車價高而更多，還不用說由于充電和里程限制所損失的生意。結(jié)果他們比普通出租司機(jī)的工作時間更長，收入?yún)s更少。因此依賴行政指令在出租車中推廣的北汽E200并不順利，媒體報道的500輛目前只有不到200輛在運(yùn)營，已簽約的電動出租車司機(jī)也有了反悔的念頭。深圳的E6出租車情況類似，唯一的例外是采用眾泰電動汽車和換電模式的杭州，司機(jī)由于獲得了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠而積極性很高，而眾泰汽車更是借著杭州市場完善了自己的充電汽車，成了目前國內(nèi)微型電動汽車的領(lǐng)導(dǎo)品牌。

隨著滴滴和優(yōu)步等叫車軟件和專車的興起，分時租賃與出租車直接的界限正在變得模糊，整個出租車行業(yè)的改革也迫在眉睫。

作為交通領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)+的最佳載體，新能源汽車如何在這個變革的行業(yè)中找到適合自己的商業(yè)模式，并不是政府能夠通過行政命令解決的問題。但是政府卻可以通過打破行業(yè)壟斷，開放公共基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)惠性的財稅政策鼓勵新能源汽車和相關(guān)企業(yè)參與這個行業(yè)的改革，從而在其中找到自己的市場。

與此類似還有充電設(shè)施建設(shè)。北京規(guī)劃委稱北京市已經(jīng)建成了約1500根社會公用充電樁，半數(shù)以上布局在四環(huán)路以內(nèi)，平均服務(wù)半徑為5公里，計劃年內(nèi)新建充電樁2000根，達(dá)到六環(huán)內(nèi)公用充電設(shè)施平均服務(wù)半徑5公里的水平。但目前在四環(huán)內(nèi)已經(jīng)達(dá)到服務(wù)半徑5公里的情況下，電動車主要找到充電樁仍然困難重重，強(qiáng)調(diào)把充電設(shè)施擴(kuò)展到六環(huán)是否是明智的選擇有待商榷。進(jìn)一步說，通過行政命令要求新建住宅，商業(yè)和辦公區(qū)域預(yù)留充電位同樣無法保證這些充電設(shè)施會與充電需求的分布相匹配。

事實(shí)上，政府不該去決定在哪兒修充電設(shè)施。筆者之前的《中國電動汽車政策中的錯配》文章中提到，一個城市的哪些區(qū)域會是電動汽車使用最頻繁的地方，哪些位置可能會有最大充電需求，這都是不明確也很難預(yù)測的。這一方面取決于該城市的交通體系，另一方也取決于該城市的電動汽車推廣模式。在大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)網(wǎng)的時代，已經(jīng)有一些創(chuàng)新企業(yè)和私人資本通過提供充電APP，充電設(shè)備等進(jìn)入了充電樁投資領(lǐng)域。而他們對于充電需求和市場空間的敏銳嗅覺是政府和國有企業(yè)都難以比擬的。