繼9月1日新能源汽車購置稅減免政策開始實施后，交通部也在9月16日發(fā)布了《關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見（征求意見稿）》。面對巨大的新能源汽車推廣壓力，中央政府拿出了空前的力度來披荊斬棘。

　　空前利好的扶持政策讓新能源汽車的前景看起來有了更多曙光，就在9月份，多個汽車廠商的新能源汽車也紛紛上市。

　　銷量提速背后 上牌量明顯不足

　　數(shù)據(jù)顯示，過去五年，我國共推廣節(jié)能與新能源汽車7萬輛，平均每年推廣量只占市場總量的0.07%。2013年，純電動、插電式混合動力汽車銷量2萬輛，只占0.1%的市場份額。以廣州這個經(jīng)濟總量排名第三的一線城市為例：每月1000多個新能源車號牌指標，新能源車搖號指標的個人及單位申請者月月低于配額指標，連續(xù)兩年，每月不足200人。

　　根據(jù)中汽協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年上半年國內(nèi)共銷售20477輛新能源汽車，比上年同期增長2.2倍，遠超去年全年銷量，其中11177輛為純電動車。而從今年前8月來看，新能源汽車累計生產(chǎn)31137輛，同比增長328%，這比去年全17533輛的產(chǎn)量高出了近一半。新能源汽車產(chǎn)業(yè)在2014年的銷量明顯提速。

　　來自北京市科委的消息稱，北京市純電動汽車個人上牌數(shù)量突破1000輛。尤其新能源車免征購置稅新政自9月1日實施后，消費者前期抑制的購買熱情得到釋放，購買新能源車的人數(shù)明顯上升，在京可以銷售的新能源車的經(jīng)銷商接到的訂單明顯增多。

　　不過，在看到個人新能源車上牌數(shù)量突破1000輛大關的同時，不能忽略另外一組數(shù)字：在已經(jīng)配置給個人的4852個新能源小客車指標中，持指標上牌量少得可憐，算上剛剛突破的1000輛，還有3000多個指標空著，上牌量不及搖號中簽量的三分之一。

　　盡管北京兩月一次的購車搖號增加了新能源車配置指標，但是申請新能源車號段的人數(shù)不升反降，甚至出現(xiàn)了因個人和單位申請指標數(shù)均小于當期指標配額的情況，搖號者無需搖號而直接獲得配置。為此，北京出臺了指標到期后將可再延長6個月的鼓勵性政策。

　　技術革新和突圍任重道遠

　　在汽車節(jié)能補貼政策發(fā)布一年之后，新一輪節(jié)能環(huán)保目錄終于落地。9月11日，國家發(fā)改委、工信部和財政部聯(lián)合并發(fā)布“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程節(jié)能環(huán)保汽車（1.6升及以下乘用車）推廣目錄。

　　據(jù)悉，國內(nèi)共有28家車企入圍，其中，奇瑞、比亞迪、東風風神、吉利和長安汽車等多家自主品牌入圍，自主品牌車型達到102款，占全部車型的63%。此次節(jié)能補貼延續(xù)了2010年以來前兩次節(jié)能補貼的額度，企業(yè)給予消費者3000元的一次性定額補助，并將入圍節(jié)能補貼車型的標準由原來的百公里油耗6.9升降低至百公里油耗不高于5.9升。

　　業(yè)內(nèi)普遍認為，節(jié)能補貼政策的延續(xù)和不斷提升節(jié)能車型入圍門檻標準，對推進汽車節(jié)能技術進步以及引導消費者低碳消費將具有積極的意義。

　　汽車分析師張志勇表示：“對于車企而言，新一輪的節(jié)能補貼僅僅是個別車型的盛宴，更大的考驗則在于我國發(fā)布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》規(guī)劃，2015年我國乘用車平均燃料消耗量須降至百公里6.9升，而到2020年則須降至百公里5.0升。如果說個別車型享受到新一輪的節(jié)能補貼可能比較容易，但要企業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)車型的平均燃料消耗量在2015年達到百公里6.9升，就必須在技術上進行革新和突圍?！?/p>

　　今年上半年，工信部公布了2013年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量情況，在79家國產(chǎn)乘用車企業(yè)及25家進口乘用車企業(yè)中，有22家國產(chǎn)乘用車企業(yè)和12家進口乘用車企平均油耗值未達標。有業(yè)內(nèi)人士認為，面對實現(xiàn)階段性燃料消耗限值目標的壓力，通過包括節(jié)能補貼在內(nèi)的政策手段，逼迫汽車生產(chǎn)企業(yè)提高相關技術水平，調整產(chǎn)品結構成為重要通道。

　　補貼到不了消費者手里

　　隨著國內(nèi)消費能力的上升，3000元的節(jié)能補貼已經(jīng)很難吸引或者真正改變消費者的購買決策，不過即使是3000元的節(jié)能補貼，很多消費者依然拿不到手。