2008年全球金融危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國家開始主動(dòng)尋找戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為全球各國競相追逐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。世界上主要汽車制造大國均制定了目標(biāo)遠(yuǎn)大的新能源汽車發(fā)展計(jì)劃。

　　中國在過去6年里也經(jīng)歷了一輪新能源汽車“大躍進(jìn)”。自2009年開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣以來，政府部門寄希望新能源汽車實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，搶跑全球汽車業(yè)。當(dāng)時(shí)，麥肯錫公司調(diào)研了北美、歐洲、中國和印度乘用車市場，得出的結(jié)論是，在傳統(tǒng)汽車行業(yè)，中國落后世界領(lǐng)先水平幾十年；但在新能源汽車領(lǐng)域，大家處于相同起跑線，中國有成本和市場優(yōu)勢，有潛力和可能在全球電動(dòng)汽車市場取得領(lǐng)先地位。

　　尤其是2014年來，政策支持不斷加碼。國務(wù)院各部委推出了新能源汽車政府采購、購車補(bǔ)貼、稅收減免、準(zhǔn)入、推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)、配套設(shè)施建設(shè)等支持政策，各地方政府相繼推出一系列配套政策以推動(dòng)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。

　　在政策暖風(fēng)和市場驅(qū)動(dòng)之下，中國汽車公司紛紛研發(fā)和推廣力度，新能源汽車出現(xiàn)了快速增長的勢頭。但不可否認(rèn)，中國汽車工業(yè)的整體水平與發(fā)達(dá)國家還存在一定差距。發(fā)展新能源汽車，既需要我們增強(qiáng)自主研發(fā)能力，也需要加強(qiáng)與國際汽車跨國公司的合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與理念。

　　2015年6月，由國能電動(dòng)汽車瑞典有限公司、北京華勝天成科技股份有限公司和北京國研信息科技有限公司三方共同投資的國新能源汽車項(xiàng)目正式落戶天津。按照規(guī)劃，已經(jīng)成功收購瑞典薩博汽車核心技術(shù)的國能新能源汽車公司，將依托位于天津?yàn)I海高新區(qū)的生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，全力進(jìn)軍純電動(dòng)汽車以及增程式電動(dòng)汽車生產(chǎn)領(lǐng)域。

　　中國新能源汽車現(xiàn)狀到底如何？應(yīng)該如何走上發(fā)展的快車道？自主品牌新能源汽車如何實(shí)現(xiàn)彎道超車？國能新能源汽車項(xiàng)目的推進(jìn)或可為政策制定者和行業(yè)從業(yè)者的決策提供事實(shí)依據(jù)。

　　發(fā)展現(xiàn)狀

　　自2009年來，中國已超過美國成為全球最大的汽車銷售市場。2012年起，中國汽車產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已達(dá)10%左右，汽車產(chǎn)業(yè)憑借對經(jīng)濟(jì)增長的重要貢獻(xiàn)和極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，成為制造大國戰(zhàn)略的必然選擇。

　　在取得非凡成就的同時(shí)，也付出了極高的代價(jià)：一是嚴(yán)峻的交通和環(huán)境壓力。在中國的一些主要城市，均面臨嚴(yán)重的交通擁堵和霧霾問題。汽車在使用過程中排放的二氧化碳及其他污染氣體，被認(rèn)為是霧霾的主要成因之一。亞行與清華大學(xué)曾發(fā)布報(bào)告稱，中國空氣污染每年造成的經(jīng)濟(jì)損失驚人，僅用于治療疾病的成本估算就相當(dāng)于GDP的1.2%，加上外延的邊際成本，則高達(dá)3.8%。二是能源安全受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。根據(jù)測算，中國原油年均產(chǎn)量峰值最高僅在2億噸的水平。但近些年，中國石油(601857,股吧)消費(fèi)猛增，到2014年國內(nèi)石油消費(fèi)已超過5.19億噸，原油進(jìn)口依存度高達(dá)59%，目前已超過美國成為全球最大的原油進(jìn)口國。由于原油主要進(jìn)口所在地區(qū)政局動(dòng)蕩不斷，在全球石油市場中定價(jià)權(quán)缺失，以及油氣進(jìn)口運(yùn)輸管線隨時(shí)面臨因突發(fā)事件而中斷的風(fēng)險(xiǎn)，中國石油供應(yīng)安全堪憂。而汽車則是新增石油消耗的主體，每年新增石油消費(fèi)量的70%以上被汽車消耗。根據(jù)麥肯錫的預(yù)測，到2025年，單是中國的汽車市場需求量就將消耗掉全球四分之一的原油供給。

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)步入新的發(fā)展階段，業(yè)界普遍認(rèn)為，推廣普及新能源汽車將有助于降低中國對進(jìn)口石油的依賴和緩解城市擁堵區(qū)域空氣污染等問題。

　　此外，發(fā)展新能源汽車還能給長期將市場份額拱手讓與合資企業(yè)的中國車企帶來“彎道趕超”全球同行的新機(jī)遇。汽車產(chǎn)業(yè)咨詢公司IHS的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2014年國產(chǎn)汽車占中國乘用車銷售市場份額僅為7%，而進(jìn)口汽車和合資汽車分別占到25%和68%。通過大力發(fā)展和普及自主品牌新能源汽車發(fā)展，將能在國內(nèi)廣闊的新能源汽車市場搶得先機(jī)。

　　在出臺(tái)各種扶持新能源汽車發(fā)展政策的同時(shí) ，中國政府加大了資金投入力度。根據(jù)麥肯錫今年4月發(fā)布的報(bào)告，中國政府已投入逾370億元人民幣來支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括為車企、供應(yīng)商、消費(fèi)者和研究機(jī)構(gòu)提供研發(fā)補(bǔ)貼、建設(shè)充電設(shè)施、消費(fèi)者購車補(bǔ)貼及稅收減免等。