“新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，技術(shù)進(jìn)步日新月異，要繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，目前來(lái)看，仍需發(fā)揮財(cái)政政策的引導(dǎo)作用?！彼吻锪嵴f(shuō)。但她同時(shí)透露“近期將有所調(diào)整”。一方面使技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的產(chǎn)品能夠獲得財(cái)政補(bǔ)貼，相反的就得不到補(bǔ)貼，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。另一方面完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在彌補(bǔ)成本差價(jià)和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)基本平衡。

于左建議，如果要補(bǔ)貼，就應(yīng)該補(bǔ)貼給新能源汽車(chē)的關(guān)鍵技術(shù)——充電電池的研發(fā)。他說(shuō)，汽車(chē)充電電池的重要意義不亞于“兩彈一星”工程。誰(shuí)掌握汽車(chē)充電電池技術(shù)，誰(shuí)就掌握汽車(chē)市場(chǎng)命運(yùn)。

于左認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，應(yīng)該從財(cái)政補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)政策向環(huán)境規(guī)制政策轉(zhuǎn)變。通過(guò)強(qiáng)化空氣質(zhì)量規(guī)制，分配溫室氣體及污染物排放總量限額，發(fā)展碳排放權(quán)及排污權(quán)交易市場(chǎng)，增加碳及污染物排放成本。

這一思路有望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。國(guó)家發(fā)改委辦公廳《新能源汽車(chē)碳配額管理辦法》目前正在征求意見(jiàn)。新能源汽車(chē)碳配額即二氧化碳減排配額，是新能源汽車(chē)在使用過(guò)程中，與燃油汽車(chē)相比減少的二氧化碳排放量。意見(jiàn)稿明確，企業(yè)根據(jù)應(yīng)承擔(dān)的新能源汽車(chē)比例要求，計(jì)算出應(yīng)減排的二氧化碳排放總量，即企業(yè)必須上繳的新能源汽車(chē)碳配額總量。企業(yè)可以通過(guò)生產(chǎn)和銷(xiāo)售新能源汽車(chē)達(dá)到碳配額總量要求，也可通過(guò)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)向有多余碳配額的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士分析，財(cái)政補(bǔ)貼是“國(guó)家出錢(qián)讓企業(yè)干”；碳配額管理是“干得不好的出錢(qián)給干得好的”，行政的手逐漸退出，由市場(chǎng)說(shuō)了算，因此更能確保新能源汽車(chē)真正實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。

據(jù)悉，該辦法擬于2017年試行，2018年全面實(shí)施。