全國(guó)各地低速電動(dòng)車隨處可見(jiàn)。圖為北京林翠路上，一輛未懸掛號(hào)牌的低速電動(dòng)車正在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛。

“低速電動(dòng)車在國(guó)內(nèi)始終備受爭(zhēng)議，盡管具有價(jià)格低、使用方便、充電便捷等優(yōu)點(diǎn)，但由于行業(yè)整體缺乏標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管，造成市場(chǎng)中魚(yú)目混珠，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的混亂現(xiàn)狀。大部分地區(qū)的監(jiān)管部門對(duì)其態(tài)度非常明確，直接禁止其上路行駛。然而，就像傳統(tǒng)出租車行業(yè)難以抵擋“專車”的搶食一樣，消費(fèi)者的認(rèn)可同樣讓低速電動(dòng)車擁有了強(qiáng)大的市場(chǎng)生命力。這正應(yīng)了那句古話：“有心栽花花不開(kāi)，無(wú)心插柳柳成蔭?！痹谛履茉词袌?chǎng)整體不溫不火的現(xiàn)狀下，劍走偏鋒的低速電動(dòng)車正如生機(jī)盎然的綠柳，漸次成蔭。 ”

政策模糊：未扼制“野狗式”的市場(chǎng)生命力

自2008年國(guó)內(nèi)較大規(guī)模出現(xiàn)低速電動(dòng)車以來(lái)，國(guó)家就一直否認(rèn)其“汽車”身份。2012年7月9日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，在明確了新能源汽車產(chǎn)業(yè)主攻目標(biāo)的同時(shí)，也首次明確強(qiáng)調(diào)“低速電動(dòng)車不屬于新能源汽車”，因?yàn)槠洹盁o(wú)法達(dá)到機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)，不具備對(duì)于新能源核心技術(shù)的支持”。

今年初，國(guó)家發(fā)改委再次通過(guò)《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿），將低速電動(dòng)車排除在新能源汽車的行列之外。征求意見(jiàn)稿規(guī)定：“車長(zhǎng)小于等于4米、座位數(shù)少于4的車型其最高車速必須超過(guò)100千米/小時(shí)?！睂?duì)于低速電動(dòng)車來(lái)說(shuō)，其最高車速通常不會(huì)超過(guò)80千米/小時(shí)。國(guó)家發(fā)改委曾有相關(guān)負(fù)責(zé)人指責(zé)低速電動(dòng)車使用了 “垃圾技術(shù)”，根本“沒(méi)戲”……然而奇怪的是，時(shí)至今日，國(guó)家層面也尚未出臺(tái)任何禁止企業(yè)生產(chǎn)低速電動(dòng)車的規(guī)定。也正因如此，在國(guó)內(nèi)的東南部市場(chǎng)，低速電動(dòng)車的銷量早已超過(guò)新能源汽車的“正規(guī)軍”。有數(shù)據(jù)顯示，2014年，僅山東一省，就生產(chǎn)了18.75萬(wàn)輛低速電動(dòng)車，同比增長(zhǎng)50.46%。其銷量，更是從2010年的1.82萬(wàn)輛迅速增長(zhǎng)到2014年的18.74萬(wàn)輛，5年間增長(zhǎng)了10倍之多。而2014年，全國(guó)新能源汽車的銷量不過(guò)7.48萬(wàn)輛，遠(yuǎn)不及山東一省低速電動(dòng)車年銷量的一半。

另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)較具規(guī)模的低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)數(shù)百家之多，而國(guó)內(nèi)在用的低速電動(dòng)車數(shù)量更是達(dá)百萬(wàn)之巨。對(duì)于這些明令禁止上路，卻流竄于城市大街小巷的低速電動(dòng)車，有人將其生動(dòng)地稱之為“野狗式生存”。

業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)：低速電動(dòng)車具備“國(guó)民車”潛質(zhì)

在江蘇道爵實(shí)業(yè)有限公司的低速電動(dòng)車車間里，始終是一派繁忙景象。董事長(zhǎng)薛篩林表示，2014年該企業(yè)產(chǎn)銷低速電動(dòng)車3.5萬(wàn)輛，今年一季度已完成3萬(wàn)輛銷售任務(wù)，全年力爭(zhēng)以9萬(wàn)輛的產(chǎn)銷量坐上行業(yè)頭把交椅。

對(duì)于政策的不明朗，薛篩林并不擔(dān)心：“現(xiàn)行政策對(duì)道爵而言影響不大，我們的產(chǎn)品始終供不應(yīng)求，而且擴(kuò)大生產(chǎn)并無(wú)太多的技術(shù)障礙?！迸c此同時(shí)，雷丁、御捷、時(shí)風(fēng)、唐駿等老牌電動(dòng)車企，似乎也未將政策的“打壓”視為洪水猛獸，2015年紛紛定下“銷量數(shù)倍增長(zhǎng)”的“爆表”計(jì)劃，并且要“在產(chǎn)品層面不斷推陳出新”。

不僅如此，就連享受政策紅利多年的傳統(tǒng)大型車企，也紛紛盯上了低速電動(dòng)車這塊“肥肉”。日前，北汽在山東境內(nèi)年產(chǎn)能10萬(wàn)輛的低速電動(dòng)車項(xiàng)目正處于建設(shè)過(guò)程中，預(yù)計(jì)近期即可投產(chǎn)。今年1月10日，吉利與新大洋機(jī)電集團(tuán)合資成立的新大洋電動(dòng)科技有限公司正式掛牌，首款新車知豆D1也在吉利蘭州工廠下線。另外，奇瑞、眾泰、力帆、東風(fēng)、江鈴等傳統(tǒng)車企也紛紛傳出低速電動(dòng)車入市及產(chǎn)品研發(fā)的相關(guān)計(jì)劃。