開放能源市場已是大勢所趨，繼“兩桶油”后，國家電網(wǎng)也表示了開放的心態(tài)：向社會資本開放分布式電源并網(wǎng)工程和電動汽車充換電設(shè)施領(lǐng)域。這一舉動也被業(yè)內(nèi)視為國家電網(wǎng)混合所有制改革“破冰”之舉

然而，看似開放的姿態(tài)背后，暗藏不少危機。目前看來，投資新能源車市場就像一場賭博，誰都無法預測未來，但這卻是不得不走的一條路。更為殘酷的現(xiàn)實是，前景誘人的充電站，也面臨著嚴重虧損的窘境

充電難、續(xù)航短、價格高一直是中國電動汽車發(fā)展的“三大難”，其中“充電難”被認為是最迫切解決的問題。在消費者和車企的翹首以盼下，5月27日，國家電網(wǎng)召開新聞發(fā)布會，正式公布將全面放開電動汽車充換電設(shè)施市場。

消息一出，業(yè)界拍手叫好。但也有相關(guān)人士一陣見血地指出，對于社會資本而言，最為關(guān)心的則是進入開放領(lǐng)域能否賺錢。目前關(guān)于國家電網(wǎng)如何放開、如何支持民資進入等細則還沒有出臺，前景尚不明朗。

數(shù)據(jù)顯示，2013年國內(nèi)新能源汽車銷量僅為1.76萬輛，目前國家電網(wǎng)及企業(yè)興建的充電站均處于虧損狀態(tài)。據(jù)南方電網(wǎng)分公司的表態(tài)，其在深圳建成運營的7座充電站，每年虧損額為1300萬元。

“電老大”首放開

“誰想投資，誰有錢投資，誰就投。”國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞在今年全國兩會期間曾對媒體表示。這番話在當時被不少業(yè)界人士理解為“國家電網(wǎng)即將放開”的信號。

在央企們紛紛“混改”（混合所有制改革）的背景下，“電老大”國家電網(wǎng)終于開始向社會資本開放，此次國家電網(wǎng)的首次放開從分布式電源并網(wǎng)和電動汽車充換電設(shè)施兩個領(lǐng)域開始。

5月27日，國家電網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于做好電動汽車充換電設(shè)施用電報裝服務工作的意見》（下稱《意見》），明確支持社會資本參與慢充、快充等各類電動汽車充換電設(shè)施市場。國家電網(wǎng)在充換電設(shè)施用電申請受理、設(shè)計審查、裝表接電等全過程服務中，不收取任何服務費用，并投資建設(shè)因充換電設(shè)施接入引起的公共電網(wǎng)改造。

據(jù)了解，國家電網(wǎng)充換電設(shè)施主要包含兩類，一類是居民客戶在自有產(chǎn)權(quán)或擁有使用權(quán)的停車位（庫）建設(shè)的充電設(shè)施，另一類是其他非居民客戶在政府機關(guān)、公用機構(gòu)、大型商業(yè)區(qū)、居民社區(qū)等公共區(qū)域建設(shè)的充換電設(shè)施。在國家出臺充換電設(shè)施用電價格政策前，居民低壓客戶及居民社區(qū)配套充換電設(shè)施用電執(zhí)行居民生活電價，其他客戶執(zhí)行國家規(guī)定的目錄銷售電價。

業(yè)內(nèi)人士普遍認為，國家電網(wǎng)此舉是一個好的開始?！皣译娋W(wǎng)作為國家電力的主管部門，能表現(xiàn)出這樣的一個姿態(tài)，是一件非常有積極意義的事情?！?月3日，北京汽車行業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長夏寶山在接受《國際金融報》記者采訪時表示。

“國家電網(wǎng)放開以后，無疑將有利于更多資本介入。”著名汽車分析師張志勇對《國際金融報》表示，“對于新能源汽車市場來講，充電設(shè)施是一個很大的障礙，主要是因為此前社會資本不能進入，網(wǎng)點鋪設(shè)不合理，相關(guān)企業(yè)對進入這個行業(yè)缺乏積極性，充電設(shè)施的投入和新能源汽車市場的數(shù)量之間嚴重不匹配。”

張志勇指出，民營資本進入后，能夠?qū)⒊潆娫O(shè)施市場如此巨大的資本投入分散化，減少成本壓力和風險。這有利于充電設(shè)施在全國各個城市和地區(qū)的推進建設(shè)，促進新能源市場的進一步發(fā)展?！爱斎唬@是建立在國家電網(wǎng)真正的‘全面放開’的基礎(chǔ)上。”張志勇稱。

所謂的“全面放開”，應當是國家電網(wǎng)只賣電并作為服務部門，對任何想要投資充電設(shè)施的投資主體百分百配合，才是有意義的放開。

被疑僅做姿態(tài)

據(jù)國家電網(wǎng)公司營銷部副主任沈建新介紹，截至2013年底，國家電網(wǎng)在全國建成充換電站400余座、1.9萬個充電樁，并計劃于2014年上半年再建設(shè)65座充換電站、3000個充電樁。根據(jù)《電動汽車科技發(fā)展十二五專項規(guī)劃》，中國規(guī)劃到2015年底，在20個以上示范城市和周邊區(qū)域建成由40萬個充電樁、2000個充換電站構(gòu)成的網(wǎng)絡化供電體系。預計總投資600億元以上，其中充電設(shè)備投資120億元。