新能源汽車在全國(guó)推廣正形成星火燎原之際，不過(guò)在工信部看來(lái)，如北京、上海的地方推廣目錄卻存在不和諧聲音，如何清理類似的地方保護(hù)正成為中央新的課題。然而即便這個(gè)問(wèn)題得到解決，新能源汽車的推廣就能一帆風(fēng)順嗎？

地方保護(hù)仍然是困擾新能源汽車推廣的重要因素之一，為此工信部目前正在研究清理地方保護(hù)的新政策。

近日記者從工信部獲悉，在邀請(qǐng)了39個(gè)新能源汽車推廣示范城市或區(qū)域的負(fù)責(zé)人共同商討新能源汽車的推廣意見(jiàn)后，工信部將叫停目前北京及上海的新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品的地方目錄，以及未出臺(tái)的地方保護(hù)政策。因?yàn)榈胤奖Ｗo(hù)已經(jīng)嚴(yán)重影響了新能源汽車在各地的推廣數(shù)量。

對(duì)此，工信部裝備司的有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《國(guó)際商報(bào)》表示，工信部會(huì)出臺(tái)針對(duì)性的文件，但這中間的制定過(guò)程復(fù)雜，何時(shí)出臺(tái)還不得而知。不過(guò)有知情人士透露，文件可能不只一個(gè)，初步預(yù)計(jì)6月底出臺(tái)。

不過(guò)對(duì)于新能源汽車在私人領(lǐng)域推廣，國(guó)家“863計(jì)劃”節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛表示，地方保護(hù)的確是限制新能源車推廣數(shù)量的關(guān)鍵原因之一，但新能源車推廣不利還有其他原因，其中商業(yè)回報(bào)機(jī)制的缺失影響了參與企業(yè)的積極性，而電池技術(shù)瓶頸又影響了新能源車的使用便利性，成為消費(fèi)者考慮的主要短板。

推廣擴(kuò)容遭遇地方保護(hù)困擾

5月24日，國(guó)家主席習(xí)近平在上汽集團(tuán)考察時(shí)明確表示，發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路。這是國(guó)家最高層首次對(duì)汽車強(qiáng)國(guó)路徑的明確定調(diào)。

就在習(xí)近平主席表態(tài)的前幾天，新能源汽車推廣的城市瞬時(shí)擴(kuò)容。據(jù)記者了解，5月19日，武漢、西安、江蘇?。暇⒊Ｖ?、蘇州、南通、鹽城、揚(yáng)州等6個(gè)市作為一個(gè)整體區(qū)域納入國(guó)家推廣城市范圍）相繼出臺(tái)了新能源汽車補(bǔ)貼政策；5月20日，上海市政府宣布《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車暫行辦法》正式落地。另有消息顯示，天津、長(zhǎng)沙也將于近期陸續(xù)出臺(tái)地方補(bǔ)貼政策。

其中，武漢及西安規(guī)定單位及個(gè)人購(gòu)買使用新能源汽車，將按國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的1：1給予地方配套補(bǔ)貼，國(guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過(guò)車輛銷售價(jià)格的60%。另外武漢還宣布至2015年年底，財(cái)政將投入16.8億元，力爭(zhēng)推廣應(yīng)用10500輛新能源汽車；西安也規(guī)定今后兩年新增出租車將全部使用新能源汽車，在公務(wù)車中也率先使用新能源汽車。

一時(shí)起，新能源汽車推廣在全國(guó)呈現(xiàn)星火燎原之勢(shì)。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷破萬(wàn)，達(dá)到10501輛，同比增長(zhǎng)154%，其中4月單月增速為251%。在中央及地方政府政策陸續(xù)出臺(tái)后，新能源汽車行業(yè)發(fā)展將有望進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

不過(guò)在這樣的背景下，新能源汽車推廣又遭遇地方保護(hù)的困擾。“推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購(gòu)?fù)獾仄放栖囕v”這一規(guī)定明確寫(xiě)于2013年9月國(guó)家四部委（財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委）出臺(tái)的《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，突顯了中央政府對(duì)新能源汽車推廣過(guò)程中的地方保護(hù)已開(kāi)始整治的信號(hào)。

但在隨后的實(shí)際推廣中，以北京、上海為首，出臺(tái)的新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品地方目錄，一直被業(yè)內(nèi)詬病為變相的限制采購(gòu)?fù)獾仄放啤Ｒ员本槔?，其新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策就直接否定了插電式混合動(dòng)力汽車的地方補(bǔ)貼和單獨(dú)搖號(hào)政策，這使得如比亞迪的秦進(jìn)北京只享有國(guó)家補(bǔ)貼，而這一點(diǎn)即便在上海也不存在。

另外，在政府采購(gòu)領(lǐng)域，北京9個(gè)已引入電動(dòng)出租車的遠(yuǎn)郊區(qū)縣中，有7個(gè)全部采用北汽集團(tuán)旗下車型，哪怕是已經(jīng)進(jìn)入北京地方目錄的比亞迪E6也難以涉及該領(lǐng)域?！斑@種情況不僅在北京，除我們深圳總部外，比亞迪E6都很難進(jìn)入當(dāng)?shù)氐恼少?gòu)?！北葋喌嫌嘘P(guān)人士坦言。