所謂責(zé)任指標(biāo)，超額有獎(jiǎng)，以罰促產(chǎn)，這三句話是參考美國(guó)加州的政策措施，它的核心內(nèi)容要求是汽車(chē)生產(chǎn)商在加州銷(xiāo)售的乘用車(chē)小型車(chē)當(dāng)中必須含有一定比例零排量或者部分零排量的車(chē)輛，要求到2020年在加州銷(xiāo)售的汽車(chē)?yán)锩鎽?yīng)該有6%的零排放和3.5%的部分零排放，按積分多少進(jìn)行賞罰，這是加州美國(guó)人定的辦法。當(dāng)時(shí)我們好多同志都注意到這個(gè)規(guī)定，所以感到這個(gè)辦法可以借鑒，這叫他山之石可以攻玉，也就是各個(gè)汽車(chē)廠必須銷(xiāo)售的一定比例電動(dòng)車(chē)，怎么銷(xiāo)售，必須滿足市場(chǎng)的要求，按市場(chǎng)化的思路考慮，發(fā)展電動(dòng)車(chē)。

我們的建議從七月八日交上去，半年左右沒(méi)有得到回應(yīng)，不知道建議到哪里去了。所以有的同志說(shuō)院士應(yīng)該多提建議，我們也想，但是沒(méi)什么用，我們也知道自己能量不大，并不是年齡大能量就大。一直到補(bǔ)貼丑聞發(fā)生之后，才引起了對(duì)補(bǔ)貼政策的重視，所以今年二月二十四日國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，提出五條決定，大家都知道。我比較感興趣的是以獎(jiǎng)代補(bǔ)，這是第一條里面的，對(duì)電池要以獎(jiǎng)代補(bǔ)，那么現(xiàn)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定怎么執(zhí)行，正在討論方案，這個(gè)方案還挺難產(chǎn)，意見(jiàn)不容易統(tǒng)一，實(shí)際上意見(jiàn)不容易統(tǒng)一，首先是觀點(diǎn)不統(tǒng)一，據(jù)說(shuō)有三個(gè)方案提交領(lǐng)導(dǎo)定案，這個(gè)可能不太確切，因?yàn)樘峤活I(lǐng)導(dǎo)定案，拿出三個(gè)當(dāng)作參考，不太確切，但的確有比較三個(gè)方案。

我覺(jué)得應(yīng)該按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的精神，它里面提到要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這點(diǎn)很重要，怎么堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，具體怎么做，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，到底怎么實(shí)行，我覺(jué)得這是新的補(bǔ)貼里面的關(guān)鍵問(wèn)題，這個(gè)不是我提的，這是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議五條里面我覺(jué)得重要的兩點(diǎn)，根據(jù)這兩點(diǎn)我提出如下設(shè)想：

第一點(diǎn)是電池每個(gè)千瓦的補(bǔ)貼費(fèi)必須小于每個(gè)千瓦的市場(chǎng)價(jià)格?，F(xiàn)在是倒過(guò)來(lái)的，比如說(shuō)現(xiàn)在能量型的鋰離子電池是1700百塊錢(qián)左右一度電，現(xiàn)在補(bǔ)貼1800元，前階段在網(wǎng)上傳的消息，大家可能看到，市場(chǎng)價(jià)大概在2200元一度電，補(bǔ)貼2470元，這個(gè)實(shí)際上就給搞汽車(chē)的人有了合法的騙補(bǔ)機(jī)會(huì)，電池裝的越多補(bǔ)貼越多，從電池差價(jià)里面就可以得到利潤(rùn)。所以我說(shuō)從第一條，補(bǔ)貼的錢(qián)必須低于補(bǔ)貼，這樣你才不能在拼命裝電池，如果拼命裝電池會(huì)使車(chē)子重量增加，能耗增加，多裝不必要的電池拿補(bǔ)貼。

第二就是各個(gè)汽車(chē)企業(yè)2016年銷(xiāo)售的汽車(chē)中新能源車(chē)必須占1%以上，才能獲得補(bǔ)貼。這個(gè)限額必須要有，模仿美國(guó)加州的辦法，不足1%的就要 罰，就可以促使企業(yè)主動(dòng)謀劃生產(chǎn)價(jià)格合理有銷(xiāo)路的電動(dòng)汽車(chē)。第三條就是插電式和增程式乘用車(chē)或商用車(chē)在混合動(dòng)力使用下的燃料消耗應(yīng)該比常規(guī)燃料汽車(chē)消耗量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要低35%，才能拿到補(bǔ)貼。原來(lái)網(wǎng)上傳的標(biāo)準(zhǔn)里對(duì)大客車(chē)是35%，乘用車(chē)是20%，我認(rèn)為應(yīng)該統(tǒng)一為35%，節(jié)油必須大于35%，否則插電式或增程式都不能拿到補(bǔ)貼，因?yàn)闆](méi)有達(dá)到節(jié)油的顯著效果。35%實(shí)際上和日本普瑞斯持平，普瑞斯我們國(guó)家不給補(bǔ)貼，這是我說(shuō)的第二個(gè)問(wèn)題。

第三個(gè)問(wèn)題是用好成熟電池，發(fā)展好十三五可市場(chǎng)化的電動(dòng)汽車(chē)。

第一條就是用好成熟電池，發(fā)展增程式電動(dòng)汽車(chē)。

所謂增程式電動(dòng)汽車(chē)就是自帶發(fā)電機(jī)純電驅(qū)動(dòng)電動(dòng)車(chē)，這在我的很多文章報(bào)道都講到它的優(yōu)點(diǎn)，最大的特點(diǎn)就是在有充電的條件之下，節(jié)油50%以上，這是實(shí)際測(cè)量的結(jié)果。但有人不相信怎么可以做到，先把油發(fā)電，再電轉(zhuǎn)成動(dòng)力，兩次的轉(zhuǎn)換效率不會(huì)這么高，實(shí)際上兩次轉(zhuǎn)換問(wèn)題不是那么回事，和燃油車(chē)相比節(jié)油50%，增程式車(chē)身內(nèi)燃機(jī)功率小一半以上，普通小車(chē)只需要0.7升左右，寶馬i3就是0.7升排量，實(shí)際上只有670毫升，這樣排量小了節(jié)油很多。

內(nèi)燃機(jī)調(diào)整在最佳的節(jié)能的恒定功率條件之下工作，調(diào)節(jié)到這種恒定功率，效率很高，低功率高功率都要滿足燃油效率高的條件。能回收減速、剎車(chē)的能量，普通汽車(chē)遇到紅燈時(shí)，內(nèi)燃機(jī)的效率是零，堵車(chē)的時(shí)候效率很低，在這種車(chē)?yán)锩娑疾粫?huì)發(fā)生，它可以把發(fā)電機(jī)發(fā)的電充到電池里面。第四是用事先充的電，如果不事先充電或中途不充電，也可以節(jié)油，大概不到5%。

閆主任坐這個(gè)車(chē)到烏魯木齊，兩個(gè)12M的大巴平均下來(lái)是16.3升100公里，同行的兩輛進(jìn)口車(chē)是32升100公里，實(shí)際上兩次能量轉(zhuǎn)換只是小數(shù)，在整個(gè)節(jié)能里面不占很明顯的比例，所以這個(gè)測(cè)試結(jié)果還是可信的，順便說(shuō)一句電動(dòng)汽車(chē)用電都要經(jīng)過(guò)兩次轉(zhuǎn)換，發(fā)電廠使用煤發(fā)電，這次是從熱能轉(zhuǎn)到電能，電再送到電池里面，電池里面的電送到發(fā)電機(jī)驅(qū)動(dòng)車(chē)子，又是第二次轉(zhuǎn)換。實(shí)際上車(chē)子第一次轉(zhuǎn)換沒(méi)有在發(fā)電廠做，是在車(chē)子上做，效率比在發(fā)電廠做更高，把這個(gè)內(nèi)燃機(jī)的效率提到很高的水平，順便說(shuō)一句增程式車(chē)可以不用充電，這時(shí)多用車(chē)上的油，從節(jié)油50%以上降到40%多，剛才說(shuō)的兩輛車(chē)是交通部主持的一次絲綢之路文化之旅，不用充電樁，不用發(fā)電站，用增程式車(chē)就可以大量的節(jié)油，這點(diǎn)解決了很大地充電難題。

增程式車(chē)優(yōu)點(diǎn)就不再重復(fù)，大家可以參考相關(guān)資料，而且增程式電動(dòng)車(chē)最容易過(guò)渡到?jīng)]有補(bǔ)貼。這條要算算賬，因?yàn)樗姵赜玫蒙伲碾姵叵喈?dāng)于純電動(dòng)車(chē)的40%左右，所以成本就比較低，再加上節(jié)油率高，用節(jié)約下來(lái)的錢(qián)補(bǔ)貼最初買(mǎi)電池花的錢(qián)，大概兩年就可以找回來(lái)。這里面需要觀念上的改變，要舍得用節(jié)油的錢(qián)補(bǔ)貼電池的錢(qián)，而不是總想著買(mǎi)車(chē)又便宜又好，補(bǔ)貼又多，這樣車(chē)子難以賣(mài)出去。大家要從國(guó)家的利益出發(fā)，考慮怎么發(fā)展電動(dòng)車(chē)，做到節(jié)能減排，有這樣的指導(dǎo)思想，不是一些不法企業(yè)想從國(guó)家撈一把的思想。增程式車(chē)子在我們國(guó)家可以大力發(fā)展，一是公交車(chē)可以很好用這個(gè)車(chē)子，做到節(jié)能減排，第二是出租車(chē)，昨天聽(tīng)說(shuō)全國(guó)已經(jīng)有135萬(wàn)輛，一天400公里，一輛車(chē)相當(dāng)于10輛乘用車(chē)家用車(chē)。

在北京，搞了500輛純電動(dòng)出租車(chē)在郊區(qū)跑，不能在市里面，因?yàn)闈M足不了要求，充一次電大概一百幾十公里，距離稍遠(yuǎn)就不敢跑，但是城市里面污染嚴(yán)重，需要節(jié)能減排的車(chē)，但北京非要弄純電動(dòng)，混合動(dòng)力增程式車(chē)一概拒絕。我曾給北京市委書(shū)記寫(xiě)過(guò)信，報(bào)紙上也有發(fā)表文章，但沒(méi)有回應(yīng)。長(zhǎng)途客車(chē)是非常有潛力的，其耗油量大，再者乘用車(chē)，我們國(guó)家已經(jīng)承諾2030年要降到100公里5升以下，這個(gè)承諾既然說(shuō)出來(lái)就要做到，增程式是非常好的途徑，再有是卡車(chē)，耗油量非常大，我們國(guó)家已經(jīng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)開(kāi)始重視，加拿大有公司已經(jīng)把增程式卡車(chē)做出來(lái)了。去年在一個(gè)會(huì)議上，他做了介紹。所以卡車(chē)是一個(gè)很大的節(jié)油方面。

第二條就是用鉛酸電池發(fā)展公眾需要的車(chē)。