近些年來(lái)，低速電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)正在加速發(fā)展。尤其在新城鎮(zhèn)化建設(shè)正在逐步展開(kāi)的背景下，新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和市場(chǎng)需求特點(diǎn)，使得傳統(tǒng)城市交通模式難以符合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要。傳統(tǒng)城市以公交、小汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)為主的交通模式難以兼顧人們對(duì)于靈活、舒適、短途、廉價(jià)、安全、環(huán)保等交通出行的綜合需要。于是，低速電動(dòng)車(chē)應(yīng)運(yùn)而生，并且近些市場(chǎng)幾乎成幾何級(jí)數(shù)在擴(kuò)張。

然而，面對(duì)市場(chǎng)的需求，目前無(wú)論在產(chǎn)業(yè)管理，還是交通管理方面，低速電動(dòng)車(chē)卻依然面臨許多尷尬。低速電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展面臨技術(shù)、環(huán)保、交通管理，以及其中蘊(yùn)含的政府管理體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變等深層次問(wèn)題。

新華社《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》雜志記者為此專(zhuān)訪中國(guó)電池產(chǎn)業(yè)研究中心常務(wù)副主任、ABEC秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)電池網(wǎng)創(chuàng)始人/CEO于清教，就此展開(kāi)深入解讀——

市場(chǎng)價(jià)值與技術(shù)困局

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：在新城鎮(zhèn)化建設(shè)正在逐步展開(kāi)的背景下，您認(rèn)為，新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將對(duì)中小城鎮(zhèn)的交通需求產(chǎn)生怎樣的影響？

于清教：首先我們國(guó)家進(jìn)行的城鎮(zhèn)化改革，改革路徑和發(fā)展方向還不是很明確，雖然已經(jīng)指導(dǎo)出了方向，但是如何城鎮(zhèn)化還在試驗(yàn)階段。當(dāng)然，城鎮(zhèn)化也是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的必然，也對(duì)我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極的拉動(dòng)，對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)講，是一個(gè)利好的消息。

當(dāng)下我國(guó)低速電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展速度很快，這個(gè)“快”是在缺乏國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策支持的情況下發(fā)生的，也是市場(chǎng)需求做出的選擇。我們說(shuō)，這樣的市場(chǎng)才有生命力。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，低速電動(dòng)汽車(chē)也會(huì)放量增長(zhǎng)。這個(gè)勢(shì)頭，也能從我國(guó)低速電動(dòng)車(chē)的不斷高速發(fā)展做出判斷。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：低速電動(dòng)汽車(chē)是否能滿(mǎn)足這樣的需求？其市場(chǎng)定位如何？還是存在很多問(wèn)題，如果任憑所謂的低速電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展將對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)、城市管理留下隱患？

于清教：首先，我們要搞清楚什么是低速電動(dòng)汽車(chē)。

低速電動(dòng)汽車(chē)并非以傳統(tǒng)轎車(chē)為原型，而是多以高爾夫球車(chē)等為原型發(fā)展而來(lái)。由于目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有出臺(tái)這類(lèi)車(chē)型的標(biāo)準(zhǔn)，因此國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家大都參考?xì)W盟、日本等國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，即同時(shí)滿(mǎn)足車(chē)身尺寸小、車(chē)身重量輕、最高時(shí)速低等條件。四輪低速電動(dòng)車(chē)可分為：高爾夫車(chē)及改裝車(chē)——用于高爾夫球場(chǎng)、公司倉(cāng)庫(kù)搬運(yùn)貨物、建筑工地、家庭使用；觀光車(chē)、老爺車(chē)——譬如用于車(chē)速20-30km/h旅游觀光、住宅小區(qū)保安巡邏等場(chǎng)所使用；打獵車(chē)、越野車(chē)——由于電動(dòng)車(chē)具有低速大扭矩的特點(diǎn)，爬坡能力比內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)更強(qiáng)；特種車(chē)——如高空作業(yè)車(chē)、城市掃地車(chē)、垃圾車(chē)等；警用巡邏車(chē)；簡(jiǎn)易客車(chē)——車(chē)速在40km/h，6-20個(gè)座位；還有，微型電動(dòng)轎車(chē)——多數(shù)為私人購(gòu)買(mǎi)，用于出租、客運(yùn)、私家車(chē)等，車(chē)速在50-60km/h。市場(chǎng)上也就大致這些吧。

目前，國(guó)內(nèi)低速電動(dòng)汽車(chē)有兩大類(lèi)：一類(lèi)是參照美國(guó)低速車(chē)輛、日本輕自動(dòng)車(chē)或歐洲四輪機(jī)動(dòng)車(chē)等類(lèi)似產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)；另外一類(lèi)是基于傳統(tǒng)小排量汽車(chē)的改裝，其中奇瑞汽車(chē)的QQ EV、吉利汽車(chē)的熊貓EV和江南汽車(chē)奧拓EV屬于典型改裝產(chǎn)品，這三款產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》，其中QQ純電動(dòng)轎車(chē)已實(shí)現(xiàn)批量銷(xiāo)售。

二是從產(chǎn)品性能參數(shù)看，性能普遍較低、僅能滿(mǎn)足基本使用需求。國(guó)內(nèi)典型低速電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品的性能基本相似，以滿(mǎn)足基本使用要求為設(shè)計(jì)訴求，與傳統(tǒng)汽車(chē)實(shí)行差異化的競(jìng)爭(zhēng)策略,把自身定位于傳統(tǒng)汽車(chē)和高速電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)之間的補(bǔ)充產(chǎn)品，主要表現(xiàn)為：最高設(shè)計(jì)時(shí)速普遍不高，除進(jìn)入《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》的產(chǎn)品外，其它產(chǎn)品大都在50-80km/h之間；續(xù)駛里程較短，大致100km左右。

三是從配套關(guān)鍵零部件看，多以低端配件為主,價(jià)格較低。低速電動(dòng)汽車(chē)售價(jià)多數(shù)在2-5萬(wàn)元之間，為降低成本，結(jié)構(gòu)進(jìn)行了簡(jiǎn)化，大多采用直流無(wú)刷電機(jī)或交流異步電機(jī)，額定功率在3-10kW之間。

如果說(shuō)對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)和城市管理留下隱患，這是杞人憂天的“無(wú)稽之談”。首先對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有什么大的影響，只能是推動(dòng)整個(gè)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如果僅僅從動(dòng)力源也就是電池技術(shù)來(lái)看，現(xiàn)在的低速電動(dòng)汽車(chē)還是以鉛酸電池為主，所以成本較低，但是它對(duì)環(huán)境也有所污染（主要在生產(chǎn)和回收環(huán)節(jié)），電池體積也大，使用壽命較短。如果使用鋰電池或者其他電池技術(shù)，那么在突破電池生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上，鋰電池及其它技術(shù)會(huì)逐步占據(jù)上風(fēng)，這對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)講是個(gè)好事情。

其次是對(duì)城市管理。我們可以反思，沒(méi)有低速電動(dòng)汽車(chē)，我們國(guó)家的城市管理就沒(méi)有隱患？低速電動(dòng)汽車(chē)是個(gè)新事物，對(duì)城市管理來(lái)說(shuō)也是個(gè)新課題，就像我們國(guó)家一下進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)一樣，同樣考驗(yàn)了國(guó)家的整體管理水平。就拿北京來(lái)說(shuō)，擁堵已是“城市癌癥”，汽車(chē)不僅污染嚴(yán)重，還占有了大量社會(huì)資源，比如土地資源。

所以，我們不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為是低速電動(dòng)汽車(chē)帶來(lái)了城市管理隱患，而是我們國(guó)家在城市管理上存在很多軟肋。而這些需要一定時(shí)間來(lái)解決。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：目前，低速電動(dòng)汽車(chē)的需求情況如何？產(chǎn)銷(xiāo)情況如何？產(chǎn)業(yè)規(guī)模有多大？

于清教：中國(guó)工程院院士楊裕生的觀點(diǎn)是，目前有生產(chǎn)資質(zhì)的大型企業(yè)，開(kāi)發(fā)了純電動(dòng)、輕混、強(qiáng)混、插電式等產(chǎn)品，但市場(chǎng)銷(xiāo)售并不理想；沒(méi)有生產(chǎn)資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)了低速電動(dòng)汽車(chē)，在沒(méi)有政府補(bǔ)貼的情況下，2013年全國(guó)產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)20萬(wàn)輛，供不應(yīng)求。產(chǎn)品要適銷(xiāo)對(duì)路，這是市場(chǎng)化的關(guān)鍵。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)大部分城市城區(qū)車(chē)速限制在70公里/小時(shí)以下，未來(lái)汽車(chē)需求占2/3市場(chǎng)的城鄉(xiāng)接合部，將有9000萬(wàn)輛的需求。低速電動(dòng)汽車(chē)售價(jià)3-5萬(wàn)元，車(chē)速在50-60公里/小時(shí)，充一次電可行駛80-100公里，總使用成本不到傳統(tǒng)汽車(chē)的1/4。

有數(shù)據(jù)顯示，2012年山東省低速電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)量為12.8萬(wàn)輛，增長(zhǎng)68.6%；銷(xiāo)量為12.5萬(wàn)輛，較上年增長(zhǎng)了68%。2013年據(jù)說(shuō)達(dá)到了15萬(wàn)輛。

這樣的一個(gè)數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)比美國(guó)市場(chǎng)今天的不到10萬(wàn)輛的電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)要大許多，而且這還只是中國(guó)一個(gè)省份的銷(xiāo)量數(shù)據(jù)。

國(guó)外的相關(guān)做法也值得借鑒。歐盟、日本對(duì)低速電動(dòng)四輪車(chē)進(jìn)行單獨(dú)管理，發(fā)放的牌照區(qū)別于傳統(tǒng)汽車(chē)，車(chē)主可享受購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、免年檢、過(guò)路等費(fèi)用的優(yōu)惠政策。在歐洲，一些國(guó)家甚至已經(jīng)為低速車(chē)型專(zhuān)門(mén)規(guī)劃了行駛道路。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：低速電動(dòng)汽車(chē)目前的技術(shù)水平、工業(yè)生產(chǎn)水平、規(guī)范化管理水平、安全、環(huán)保性能如何？

于清教：我們國(guó)家的低速電動(dòng)汽車(chē)還處在低水平發(fā)展階段，因?yàn)檫M(jìn)入門(mén)檻較低，現(xiàn)在有大大小小的生產(chǎn)企業(yè)近3000家，多數(shù)以低水平的發(fā)展模式在發(fā)展，加上我國(guó)對(duì)這一行業(yè)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這就是這一市場(chǎng)發(fā)展混亂的一個(gè)重要原因?？梢哉f(shuō)，我們國(guó)家的低速電動(dòng)汽車(chē)在技術(shù)水平、工業(yè)生產(chǎn)水平和規(guī)范管理水平還處在較低的階段，不能和歐美和日本等國(guó)家相比。

提起低速電動(dòng)汽車(chē)，我們就會(huì)想到它的安全性相對(duì)較弱，并沒(méi)有把安全性做到第一位。所以，低速電動(dòng)汽車(chē)在材料上安全性也是相對(duì)較弱的?，F(xiàn)在的低速電動(dòng)汽車(chē)多數(shù)是鉛酸電池的，也就是從環(huán)保的角度看，還是有污染的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，主要是在生產(chǎn)和回收環(huán)節(jié)。但是隨著技術(shù)的進(jìn)步，鋰電池和其他電池的生產(chǎn)成本下降，污染小或者無(wú)污染的技術(shù)會(huì)逐步替代有污染的鉛酸電池。實(shí)際上，單從充電的角度看，鉛酸電池和鋰電池都有污染，因?yàn)樵谖覈?guó)煤電占了總發(fā)電量的70%以上，煤電就是污染電源。如果燃料電池能夠?qū)崿F(xiàn)低成本市場(chǎng)化，這條道路才是實(shí)現(xiàn)真正零排放的必然選擇。當(dāng)然，這個(gè)過(guò)程還需要時(shí)間。