政策規(guī)劃助產(chǎn)業(yè)布局

美國加州1990年率先提出“零排放汽車（ZEV）計劃”，1998年開始實施，目前已推廣到美國另外9個州。2013年11月，加州、康涅狄格州、馬里蘭州等8個州的州長共同簽署了《州零排放車輛項目諒解備忘錄》，決定到2025年8個州的零排放車輛達到330萬輛。

根據(jù)日本政府制定的《下一代汽車戰(zhàn)略》，新能源汽車占乘用車的比例在2020年要達到20%—50%，在2030年達到50%—70%。其中，至2020年和2030年，混合動力車比例分別占30%和40%，純電動車比例分別占20%和30%，燃料電池車比例分別占1%和3%。

日本政府還計劃，在2025年將燃料電池車的整車價格降到與混合動力車同等水平。在行駛成本方面，2015年實現(xiàn)燃料電池車與燃油汽車同等水平，2020年實現(xiàn)燃料電池車與混合動力車同等水平。

德國2009年啟動氫能汽車倡議計劃，旨在推動燃料電池車的大規(guī)模商業(yè)化。德國預(yù)計在2018年建成100個加氫站，并于2023年建立覆蓋全德的氫能汽車網(wǎng)絡(luò)，包含400座加氫站。目前，德國已融資3.93億歐元支持氫能及燃料電池技術(shù)發(fā)展。其中，55%的資金用于氫生產(chǎn)和運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在氫儲能燃料技術(shù)研發(fā)方面，德國十分注重與中國方面的合作。中國國家電網(wǎng)智能院歐洲研究院院長雷憲章向本報記者介紹，自2016年起，中國國家電網(wǎng)與德國卡爾斯魯厄理工學(xué)院開始共同研究氫儲能項目，將核安全技術(shù)應(yīng)用到現(xiàn)代能源技術(shù)領(lǐng)域，對氫儲能燃料進行安全分析。在已有合作項目中，德國研究機構(gòu)表現(xiàn)出極大積極性。“中國有龐大市場，通過這一市場，可以產(chǎn)生許多新的技術(shù)想法和新增技術(shù)領(lǐng)域。德國市場規(guī)模相對較小，但擁有大量技術(shù)儲備，在中德雙方技術(shù)合作框架下稍作改動，就可以形成最新的技術(shù)產(chǎn)品。”

配套設(shè)施是發(fā)展關(guān)鍵

據(jù)日本媒體報道，東京都政府去年購買了6輛氫燃料電池車，由于距離都政府最近的加氫站往返距離有15公里，一旦遇上交通堵塞，加一次氫要花一小時，十分不便。而對投資者來說，加氫站還是一個虧本買賣。多數(shù)加氫站目前一天只有十幾輛車需要加氫業(yè)務(wù)，而要維持盈虧平衡，每天至少要為1000輛車加氫。

日本政府原計劃于2015年底在全國建設(shè)100個加氫站，但至今只建成33個。東京都為實現(xiàn)2020年奧運會期間以燃料電池車作為會場主要交通工具的目標，計劃建造35個加氫站，實際建成6個。中心城市地價高企以及安全標準嚴格是加氫站建設(shè)的“瓶頸”。按照相關(guān)安全規(guī)定，普通加油站必須建在公路4米以外，而加氫站必須建在8米以外，以防氫氣泄漏引發(fā)火災(zāi)。考慮到安全資質(zhì)和經(jīng)濟原因，目前建成的加氫站大多建在煤氣公司和石油煉化企業(yè)旁邊。記者實地參觀的練馬加氫站是東京第一家商用加氫站，就建在東京煤氣公司巨大的球形儲氣罐旁，與天然氣加氣站共享設(shè)施。這樣既可以減少加氫站的建設(shè)成本，也可降低運輸過程中的安全風(fēng)險。

在日本，建設(shè)一處加氫站平均花費4億—5億日元（1美元約合118日元），日本政府力爭通過放寬限制，在2020年前后將建設(shè)成本降低一半左右，即降至普通加油站建設(shè)費（約1億日元）的兩倍左右。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省還對加氫站補貼約2/3的建設(shè)費用。為了加快加氫站建設(shè)，日本資源能源廳還考慮放寬加氫站的建設(shè)規(guī)定。如果達不到離公路8米距離，只要安裝防護壁，也可以建設(shè)加氫站。東京都政府還計劃提供流動加氫罐車，定時定點提供加氫服務(wù)。

“汽車生產(chǎn)商總說，城市里投入建設(shè)的加氫站太少，阻礙了用戶購買氫能汽車的欲望。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)商則抱怨，正是因為路面上行駛的氫能汽車數(shù)量過少，所以才造成配套的加氫站需求動力不足?！痹诓┒骱婪蚩磥?，生產(chǎn)成本終將會因為技術(shù)革新和批量生產(chǎn)而降低，氫能汽車要真正走進千家萬戶，必須解決汽車生產(chǎn)與配套基礎(chǔ)設(shè)施不足的矛盾，這離不開汽車制造商、地方政府和社會的協(xié)同合作。

近年來，德國正在人口稠密地區(qū)建立第一個小型氫能汽車網(wǎng)絡(luò)，覆蓋20個加氫站，并預(yù)計明年達到50個。氫能汽車網(wǎng)絡(luò)的目標，是在每個人口稠密的大城市內(nèi)以及城市周邊公路上，分布設(shè)立5至10個加氫站，并在此基礎(chǔ)上進一步擴展。柏林和漢堡在此方面已初見雛形。