(四)再生鉛企業(yè)在收購廢鉛酸蓄電池時,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿。再生鉛企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物的處理工藝技術(shù)可行,處理設(shè)施齊備,且處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)記錄齊全,與主體生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)應(yīng)規(guī)范物料堆放場、廢渣場、排污口的管理。
(五)再生鉛企業(yè)廢水應(yīng)雨污分流、清污分流、分質(zhì)處理,清水循環(huán)利用,污水深度處理,第一類污染物車間排放口達(dá)標(biāo)排放。有組織排放廢氣中鉛煙、鉛塵應(yīng)采用自動清灰的布袋除塵技術(shù)、靜電除塵技術(shù)等進(jìn)行處理,酸霧應(yīng)采取收集冷凝回流或物理捕捉加堿液吸收的逆流洗滌等技術(shù)進(jìn)行收集或處理。生產(chǎn)裝備應(yīng)建有密閉負(fù)壓系統(tǒng),對車間內(nèi)的鉛煙、鉛塵和硫酸霧進(jìn)行收集處理,防止鉛煙、鉛塵和酸霧逸出,減少鉛煙、鉛塵和酸霧無組織排放。污染物排放應(yīng)滿足《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31574-2015)的要求。
(六)再生鉛企業(yè)產(chǎn)生的冶煉殘?jiān)?、廢氣凈化灰渣、廢水處理污泥、分選殘余物等危險廢物必須按照《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險廢物污染防治技術(shù)政策》等相關(guān)要求進(jìn)行處理處置。對于沒有處置能力的再生鉛企業(yè)產(chǎn)生的廢渣及污泥等危險廢物必須委托持有相關(guān)危險廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行安全處置,嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。企業(yè)生產(chǎn)過程中的廢棄勞動保護(hù)用品應(yīng)按照危險廢物進(jìn)行管理。
(七)再生鉛企業(yè)應(yīng)有健全的企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu),應(yīng)制定完善的環(huán)保管理規(guī)章制度和重金屬環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案,具備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施和裝備,定期開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)、演練和環(huán)境風(fēng)險隱患排查。企業(yè)必須按照《環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)要求開展自行監(jiān)測,建立環(huán)境信息披露制度,公開環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。
(八)再生鉛企業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理《排污許可證》后,方可進(jìn)行再生鉛生產(chǎn),持證排污,達(dá)標(biāo)排放。
(九)再生鉛企業(yè)應(yīng)在申報規(guī)范公告管理的兩年內(nèi)沒有因環(huán)境違法行為受到處罰,沒有發(fā)生環(huán)境污染事故。
(十)對于在環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)、環(huán)保專項(xiàng)行動違法企業(yè)明細(xì)表和國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息系統(tǒng)等環(huán)境違法信息系統(tǒng)中存在違法信息的企業(yè),應(yīng)當(dāng)完成整改,并提供相關(guān)整改材料,方可申請列入符合規(guī)范條件企業(yè)名單。
五、安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生
(一)再生鉛企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目須遵守《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),執(zhí)行保障安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須嚴(yán)格履行“三同時”手續(xù)。企業(yè)應(yīng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),必須配備泄漏報警、應(yīng)急事故池和故障急停等裝置。企業(yè)作業(yè)環(huán)境必須滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010)和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2.1-2007)的要求。
(二)再生鉛企業(yè)應(yīng)具備健全的職業(yè)健康安全管理體系,建立完善職業(yè)病危害檢測與評價、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害警示與告知、培訓(xùn)、檢查等職業(yè)衛(wèi)生管理制度。
(三)再生鉛企業(yè)啟動試生產(chǎn)前,應(yīng)對關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、環(huán)保設(shè)備操作、特種設(shè)備操作、安全健康環(huán)境管理、危險廢物管理等關(guān)鍵崗位進(jìn)行(行業(yè))職業(yè)技能培訓(xùn)。
(四)作業(yè)場所醒目位置應(yīng)設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程以及職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等。在產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位,應(yīng)按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》(GBZ 158)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識。
(五)加強(qiáng)對勞動者的職業(yè)安全健康培訓(xùn),向勞動者提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求的個體防護(hù)用品,依法組織勞動者進(jìn)行崗前、崗中和離崗職業(yè)健康檢查,為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。車間工人的工作服應(yīng)定期收集,統(tǒng)一洗滌,洗滌廢水按工藝廢水統(tǒng)一處理。
六、規(guī)范管理
(一)再生鉛行業(yè)規(guī)范條件的申請、審核及公告
1.企業(yè)按照自愿原則申請《再生鉛行業(yè)規(guī)范條件》。
2.工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國再生鉛行業(yè)規(guī)范管理工作,以公告形式發(fā)布符合《再生鉛行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單。省級工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)《再生鉛行業(yè)規(guī)范條件》以及有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,負(fù)責(zé)本地區(qū)再生鉛企業(yè)規(guī)范管理工作。
3.再生鉛行業(yè)規(guī)范條件申請主體為具備獨(dú)立法人資格的企業(yè),集團(tuán)公司下屬具有獨(dú)立法人資格的子公司需單獨(dú)申請。
4.申請企業(yè)需編制《再生鉛行業(yè)規(guī)范條件申請書》,并按要求提供相關(guān)證明材料,各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)《再生鉛行業(yè)規(guī)范條件》,組織專家對申請材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場核查,提出審核意見。
5.各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化主管部門就環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容征求同級環(huán)境保護(hù)主管部門意見后,按要求將符合《再生鉛行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單及相關(guān)申請材料報送工業(yè)和信息化部。
6.工業(yè)和信息化部依據(jù)規(guī)范條件,組織專家進(jìn)行材料審核、現(xiàn)場審核等,公示符合規(guī)范條件的企業(yè)名單,并征求環(huán)境保護(hù)部意見,無異議的予以公告。公示期間有異議的,及時核實(shí)處理。
(二)公告企業(yè)名單實(shí)行動態(tài)管理。
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對公告企業(yè)名單進(jìn)行動態(tài)管理。地方各級工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)公告企業(yè)進(jìn)行督查,工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)進(jìn)行抽查。社會各界對公告企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告資格:
1.填報相關(guān)資料有弄虛作假行為的;
2.拒絕接受監(jiān)督檢查的;
3.不能保持規(guī)范條件要求的;
4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件,造成較大社會影響的;
5.存在國家明令淘汰的落后產(chǎn)能的。
工業(yè)和信息化部擬撤銷公告企業(yè)資格前,將告知相關(guān)企業(yè)和地方相關(guān)部門,聽取企業(yè)的陳述和申辯。符合本規(guī)范條件的企業(yè),作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)。
七、附則
(一)本規(guī)范條件涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)如遇修訂,按修訂后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)本規(guī)范條件自發(fā)布之日起實(shí)施,《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件(2012)》(工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部 2012年第38號公告)及《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》(工信聯(lián)節(jié)[2013]210號)同時廢止。
(三)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整情況適時進(jìn)行修訂。
名詞解釋:
1.再生鉛企業(yè)是指以廢鉛酸蓄電池及其他含鉛廢料為原料,生產(chǎn)粗鉛錠、精煉鉛錠、電解鉛錠和鉛合金錠等產(chǎn)品的企業(yè)。本規(guī)范條件所適用的再生鉛企業(yè)包括兩類,一類是對廢鉛酸蓄電池進(jìn)行破碎、分選等預(yù)處理的企業(yè);另一類是采用預(yù)處理-熔煉-精煉生產(chǎn)鉛及鉛合金的企業(yè)。
2.鉛膏主要成分是含鉛化合物,如硫酸鉛、氧化鉛等。
3.鉛屑是指廢鉛酸蓄電池破碎過程中產(chǎn)生的鉛金屬碎料,包括鉛柱頭、連接條、鉛板柵。
4.鉛總回收率是指在整個再生鉛生產(chǎn)過程中,所得產(chǎn)品金屬鉛總量占所用原料中鉛總量的百分率。
5.能耗指標(biāo)定義以《再生鉛單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB25323)為準(zhǔn)。