并且的話,如果達(dá)不到50%的話,還可以用分布式光伏發(fā)電的需求,這個差距也沒有超過1毛錢,未來我們會注重性能的提升,也就是效率和利用率的提升,這樣使我們光伏發(fā)電能力提高。未來我們在20多個省市區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)用戶和大工業(yè)用戶銷售側(cè)評價(jià)。目前還有14個地方省市對分布式光伏發(fā)電給予電價(jià)或投資補(bǔ)貼。橘紅色是今年新出臺地方性補(bǔ)貼政策的省份,政策的出臺對分布式光伏發(fā)電有促進(jìn)作用。
另外我們分析了一下居民用戶的發(fā)電市場,居民用戶發(fā)電市場,由于我們居民用戶電價(jià)是交叉補(bǔ)貼的居民電價(jià)水平低,自發(fā)自用比例低,單位初始投資比較高。居民實(shí)際補(bǔ)貼需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于光伏電站,和我們測算出來的結(jié)果電價(jià)的需求大概在8毛錢左右,補(bǔ)貼的話,可能目前的4毛錢不夠,可能要提高到6毛錢的水平。
分布式光伏發(fā)電的難點(diǎn)就是商業(yè)模式,對于商業(yè)模式我們主要有兩種,房屋業(yè)主、光伏系統(tǒng)投資企業(yè)為兩家的時(shí)候,需要合同能源管理或者三方協(xié)議的方式進(jìn)行分布式光伏系統(tǒng)的運(yùn)營。還有一個更復(fù)雜的,用不掉,我賣給同一配電網(wǎng)區(qū)域的其他的電力用戶,這樣就涉及到總供電的問題,這個問題在2013年提出來以后,一直到今年上半年,都遇到了非常大的障礙性的阻礙。但是利好消息,今年上半年我們提出來的電力體制改革方案,我們明確提出,我們要鼓勵多種市場主體進(jìn)入到售電行列,也鼓勵直接交易機(jī)制,可以說給我們分布式光伏轉(zhuǎn)供電模式提供了基礎(chǔ)性的平臺。這種模式還需要協(xié)調(diào)各方的利益。
就是因?yàn)槲覀兩虡I(yè)模式有很多不成熟的地方,所以對我們分布式光伏投融資體系產(chǎn)生了很大的影響,合同能源管理模式下風(fēng)險(xiǎn)控制難度增加,畢竟分布式光伏市場剛剛起步,所以我們信息、數(shù)據(jù)量不足,所以很多不確定性,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)不愿意放開相應(yīng)的條件。我們相應(yīng)的建議,從三個方面,從政策和管理方面來看,加強(qiáng)政策和各個方面的落地和執(zhí)行力度和加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管,從探索新的商業(yè)模式方面,依據(jù)電改提出去的很好直接交易的平臺,可以在示范區(qū),或者不限于示范區(qū)域,鼓勵地方進(jìn)行轉(zhuǎn)供電試點(diǎn)。
在金融機(jī)制方面鼓勵各種類型的創(chuàng)新,今年對光伏,尤其是分布式光伏提出了很多的創(chuàng)新模式,我希望今天可以聽到最新的消息。我覺得對于創(chuàng)新金融體制還有一個更重要的基礎(chǔ),我們應(yīng)該有一個透明度比較高的市場,包括制造業(yè)我們的指標(biāo),我們的標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),運(yùn)行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)評估的體系,只有有了這個基礎(chǔ),才能給我們金融創(chuàng)新機(jī)制提供平臺。
從我國分布式光伏發(fā)電市場路徑來看,我們目前已經(jīng)走到了大工業(yè)用戶階段,下一步就是居民用戶階段,居民用戶市場怎么啟動呢?即使我們現(xiàn)在做了很多分布式光伏電站,但是我們分布式光伏要達(dá)到上億千瓦的市場規(guī)模的話,居民用戶的分布式光伏的市場是必須的。我們提出來的相應(yīng)的建議有三個方面,一個是適度提高電價(jià)補(bǔ)貼的水平,可以利用中央或者地方的政策。第二個可以對居民光伏提出特殊的上網(wǎng)電價(jià)的政策補(bǔ)貼。另外也可以學(xué)習(xí)像美國實(shí)施的試點(diǎn)凈電表制政策,這樣就把時(shí)間不匹配的問題得到了解決。
我把未來的發(fā)展放在了最后,我們面臨什么樣的發(fā)展,我們也知道我們的光伏行業(yè),可以為我們未來發(fā)展提供很好的基礎(chǔ)和支撐,我們的資源是沒有問題的,目前相對而言,就是電力的需求和并網(wǎng)。如果我們從整個大的環(huán)境來考慮的話,我們分布式光伏發(fā)電的需求量是非常大的,去年我們提出來的2030年非化石能源要達(dá)到20%的目標(biāo),對于核電、水電,包括光熱、生物發(fā)電,或多或少有限制性的因素,但是相對于核電和水電,應(yīng)該說,我們能夠通過政策,通過相應(yīng)的機(jī)制,可以顯著影響我們的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展布局的領(lǐng)域,關(guān)鍵就是風(fēng)電和太陽能發(fā)電,我們覺得實(shí)現(xiàn)2030年非化石能源的目標(biāo)關(guān)鍵就是風(fēng)光兩個區(qū)域。
上半年我們做了相應(yīng)的研究,認(rèn)為到2030年真要達(dá)到這樣的規(guī)模,我們的太陽能發(fā)電,包括光熱規(guī)模至少達(dá)到5億千瓦,相應(yīng)的“十三五”可再生能源規(guī)劃和太陽能發(fā)電規(guī)劃的研究已經(jīng)進(jìn)入了收尾階段。我們也希望在充分論證資源和電網(wǎng)條件以及消納條件的基礎(chǔ)上,能夠使我們的光伏發(fā)電相應(yīng)的規(guī)模,包括大型電站,以及分布式電站能夠做的越多越好。所以的話,我們覺得5億左右的話,還是能實(shí)現(xiàn)的。希望我們業(yè)界提出更高的要求,還需要更多的制成和論證。