度過野蠻生長期的中國汽車工業(yè)，在中國經濟新常態(tài)的浪潮裹挾下，也開始了它的2.0征程。對于大而不強的中國汽車工業(yè)來說，這注定也是個重構、重組、重塑的過程，在這個關鍵的風口，政府機構及車企共同探討及謀劃汽車強國戰(zhàn)略逐漸成為業(yè)界共識。

此背景下，中國汽車產業(yè)發(fā)展（泰達）國際論壇于2015年9月11日-13日在天津梅江會展中心召開，本屆論壇圍繞“經濟新常態(tài)下的汽車產業(yè)發(fā)展”主題，集聚相關部委負責人及各大主流車企高層就2020車企發(fā)展目標與戰(zhàn)略、新能源汽車發(fā)展藍圖與路徑、智能汽車與產業(yè)重塑、互聯(lián)網思維創(chuàng)新汽車業(yè)等政策熱點進行解讀及探討。

日本經濟產業(yè)省汽車通商政策企畫官 村上樹人

以下是日本經濟產業(yè)省汽車通商政策企畫官村上樹人在9月13日全體會議上的發(fā)言實錄：

主持人：謝謝陳總，他其實是講了一個跨界融合發(fā)展模式的探討，也講了一個能源產業(yè)的變革和汽車產業(yè)之間的關系，這是一個很重大、很復雜的系統(tǒng)工程。

下面我們請日本經濟產業(yè)省汽車通商政策企畫官村上樹任先生演講，大家歡迎！

村上樹人：各位好，我是日本經濟產業(yè)省的村上，今天我給大家介紹一下日本政府的汽車政策、節(jié)能環(huán)保政策，以及政府在這些方面都推出了哪些支持性的做法，有這樣一個機會，我表示十分感謝。

首先要給大家談一下日本汽車行業(yè)的現狀。去年10月份，我們經濟產業(yè)省制定了《汽車產業(yè)戰(zhàn)略2014》，同時我們現在正在推進新一代汽車普及政策和補助措施，最后再談一下存在的課題和今后的工作安排。

請大家看前面的圖表，日本汽車行業(yè)的現狀，首先，汽車產業(yè)貨值大概占到了整個制造業(yè)的20%左右，47萬億日元，包括相關產業(yè)在內的的汽車從業(yè)人員達到了日本總就業(yè)人口的10%，548萬人，可以說，日本汽車產業(yè)起到了牽引日本產業(yè)發(fā)展領跑者的作用。

除此之外請看這張圖，反映得很清楚，實際上，汽車產業(yè)對于其它產業(yè)也有很大的影響，比如說像化工、金屬等中間產品，都是提供給汽車產業(yè)的，它形成了一個很大的網絡。下一張圖可以看到汽車產業(yè)的覆蓋范圍多么廣，我們知道汽車大概由兩到三萬個零部件組成，日本現在成車（企業(yè)）14家，一級配套800家，二級配套4000家，三級配套20000家，可以說它創(chuàng)造了為數眾多的就業(yè)，并且為地區(qū)經濟的發(fā)展作出了十分重要的貢獻，

接下來給大家介紹日本的《汽車產業(yè)戰(zhàn)略2014》的主要內容：

日本政府所推進的經濟政策，大家都知道，叫做“安倍經濟學”，它由“三支箭”組成，第一個是金融政策；第二個是財政政策；第三個是旨在吸引民間投資的“日本重振”戰(zhàn)略。這“三支箭”很好地發(fā)揮作用，為日本經濟重振帶來機會。

在“日本重振”計劃之中明確提到要對日本的支柱產業(yè)——汽車產業(yè)，制定綜合戰(zhàn)略，根據這個要求，經濟財省在去年11月份制定了《汽車產業(yè)戰(zhàn)略2014》。

給大家介紹一下制定這個戰(zhàn)略的背景，因為汽車產業(yè)是一個涉及范圍極廣的產業(yè)，而且要讓汽車產業(yè)持續(xù)穩(wěn)健地發(fā)展，要發(fā)揮日本的優(yōu)勢，這是使日本成為首先面臨課題，并且首先解決問題，為世界作出貢獻的考慮而制定的相關戰(zhàn)略，作為課題先進國家，日本在今后十年、二十年我們將要面臨或者需要解決的課題主要有環(huán)境和能源的制約，老齡化、城市人口密度過大、地方人口密度過小這五大問題。

為了解決這些問題，日本經濟財省提出了四項具體戰(zhàn)略，首先是全球化戰(zhàn)略，在日本國內形成一個內容解決全球性問題的先進市場，這里頭首先就是新一代汽車的普及，它有助于解決全球面臨的環(huán)境能源問題；

二是系統(tǒng)性的戰(zhàn)略，因為除了環(huán)境能源方面的約束之外，由于日本老齡人口增加，交通事故不斷增加，而且全球人口也在增加，城市密度越來越大，社會性問題越發(fā)尖銳復雜，僅僅通過汽車來解決這些問題是存在困難的，需要開發(fā)出相應的技術和業(yè)務，從系統(tǒng)的角度來解決問題，其中汽車與住宅之間電力的互通互聯(lián)、汽車自動駕駛、汽車和道理基礎設施之間信息的活用都是我們著眼的方針。

三是研發(fā)人才戰(zhàn)略，具體來說，因為在今后的世界市場里我們面臨著降低成本、實現車型多樣化等要求，為了滿足這些要求，需要進行“有保有壓”的戰(zhàn)略性投入，并且要建立起相應的生產體制，同時還需要進一步加強產業(yè)之間和產學研之間的聯(lián)系。我們在“研發(fā)人才計劃”里對此進行了相應規(guī)定。

第四點，除了四輪車之外還存在著包括摩托車、公共汽車、叉車、貨車等運輸設備，也需要對此制定相應戰(zhàn)略，今天我主要給大家講的是全球化的戰(zhàn)略。

大家看一下，這是我們所顯示的全球化戰(zhàn)略的方向，首先大家可以看到，隨著人口的增加、收入的提升，今后國外的汽車市場仍然會持續(xù)增長，日本汽車產業(yè)如何在其中分得一杯羹是一個具體的課題，在這方面，日本汽車行業(yè)要走向全球化發(fā)展，需要進行優(yōu)化投資和優(yōu)化貿易，需要跟各個市場相關國家進行貿易自由化安排在內的談判，同時日本先要在自己的國內市場里形成領先優(yōu)勢，使日本企業(yè)得到錘煉之后在國外一展身手，這兩點是十分重要的。

首先，在這方面我們認為加大新一代汽車的推進力度是十分重要的，這是我們具體的政策內容，大家請看第二點，也就是要形成一個先進的國內市場，請大家關注一下紅色部分，里面提到了新一代汽車的普及政策，包括清潔能源車的補貼和基礎設施建設。

在“日本重振”里有一個具體的數字目標，在2030年前要讓新一代汽車在新車銷售里占的比例從50%增長到70%，為此需要創(chuàng)造出早知需求、提升性能，向研究開發(fā)提供支持，建設高效的基礎設施，大家請看一看，下面有2020年、2030年日本政府提出普及目標的具體數字，我們認為混合動力車是可以實現目標的，但純電動、插電式汽車要實現目標需要付出很大努力。