隨著央視的曝光，新能源汽車市場存在的騙取補(bǔ)貼（以下簡稱騙補(bǔ)）的現(xiàn)象再次成為業(yè)界熱議的話題。

3月28日，央視新聞?lì)l道曝光了首家新能源騙補(bǔ)企業(yè)——蘇州吉姆西客車制造有限公司（以下簡稱吉姆西）。據(jù)報(bào)道，該公司在2015年上半年只報(bào)備了25臺(tái)車的合格證，而在當(dāng)年12月該公司卻上傳了2905臺(tái)車的合格證，然而，由工信部和財(cái)政部等四個(gè)部門組成的調(diào)查組要求核查每一臺(tái)車時(shí)，公司卻不能明確回答車的去處。隨著調(diào)查的深入，一場由賣方和買方聯(lián)合騙取國家補(bǔ)貼的陰謀浮出水面。

在知名汽車評論員余德進(jìn)看來，虛假銷售，即企業(yè)自己生產(chǎn)、賣給自己成立的租賃公司或者把電池拆回來重新進(jìn)行銷售，循環(huán)騙補(bǔ)，以及像吉姆西這樣買賣雙方聯(lián)合騙補(bǔ)，已是汽車圈內(nèi)心照不宣的事情。

那么，有騙補(bǔ)行為的企業(yè)，為何進(jìn)行騙補(bǔ)以及為什么能夠成功騙補(bǔ)？隨著法治周末記者的調(diào)查采訪，答案也被逐步揭曉。

騙補(bǔ)手段比較“高明”

據(jù)余德進(jìn)介紹，除了買賣雙方聯(lián)合騙補(bǔ)外，還有部分企業(yè)通過電池來進(jìn)行騙補(bǔ)。

“由于沒有專門的檢測機(jī)構(gòu)，部分企業(yè)采取虛報(bào)電池續(xù)航里程的方式進(jìn)行騙補(bǔ)。”余德進(jìn)說。

公開資料顯示，目前對于乘用車一般按照續(xù)航里程進(jìn)行補(bǔ)貼。2013年的國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是純電動(dòng)乘用車只要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，即可享受國家與地方財(cái)政補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按續(xù)航里程劃分，80-150公里補(bǔ)貼3.5萬元；150-250公里補(bǔ)貼5萬元，250公里以上補(bǔ)貼6萬元。2014年和2015年分別在此基礎(chǔ)上下浮10%和20%。

另外，據(jù)一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士介紹，在業(yè)內(nèi)還存在一種比較“高明”的騙取手段，就是整車企業(yè)全資或參股汽車租賃公司，通過“自產(chǎn)自銷”的方式，拿到國家和地方對電動(dòng)車的補(bǔ)貼，也即是業(yè)內(nèi)所稱的“左手賣、右手買”的騙補(bǔ)方式，其實(shí)這些車輛并沒有進(jìn)入流通領(lǐng)域，租賃公司買來后，會(huì)將車返廠，由于與燃油車的每一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)都有編號(hào)不同，電池系統(tǒng)并沒有可核對的標(biāo)識(shí)，因此完全可以再利用。就這樣，一輛車來回賣好幾次，補(bǔ)貼金額也隨之循環(huán)領(lǐng)取。

在余德進(jìn)看來，這些騙補(bǔ)行為都是行業(yè)內(nèi)心照不宣的事情。

在知名汽車分析師賈新光看來，有“騙補(bǔ)”行為的企業(yè)依然是少數(shù)，更多的是那些開發(fā)費(fèi)用不高、生產(chǎn)設(shè)施簡陋的小企業(yè)。

高額補(bǔ)貼誘使部分企業(yè)去騙補(bǔ)

不少專家指出，新能源汽車的產(chǎn)銷量突飛猛進(jìn)，而拉動(dòng)這一市場飄紅的最大動(dòng)力是政府的補(bǔ)貼。從2009年開始，國家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)使用新能源汽車，其中最大的政策紅包就是補(bǔ)貼。2009年至今，我國在新能源汽車上的補(bǔ)貼已經(jīng)超過了150億元。

目前，在我國的新能源汽車補(bǔ)貼中，包括國家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼兩大部分，地方補(bǔ)貼又包括省、市、縣、區(qū)等多級(jí)補(bǔ)貼。國家補(bǔ)貼的對象是直接給付到汽車生產(chǎn)企業(yè)，地方補(bǔ)貼則有的給付到汽車生產(chǎn)企業(yè)，有的給付到汽車生產(chǎn)企業(yè)的用戶。

法治周末記者在走訪時(shí)也發(fā)現(xiàn)，高額補(bǔ)貼是不少消費(fèi)者購買純電動(dòng)車的原因。

“這款車——比亞迪秦EV300補(bǔ)貼11萬元后，只付15萬多元就可以了，與傳統(tǒng)燃油車相比，其性價(jià)比還是很高的?！痹诒本┍痹窎|路一家比亞迪4S店，前來看車的王先生如是說。

該門店的銷售人員劉先生在向法治周末記者介紹新能源車型時(shí)，也著重強(qiáng)調(diào)補(bǔ)貼的力度——一輛車補(bǔ)貼11萬元。

然而，在賈新光看來，正是這樣的高額補(bǔ)貼，使得一些“吉姆西”企業(yè)產(chǎn)生了騙補(bǔ)的行為。

“目前來看，新能源汽車能盈利的基本沒有，主要都是靠政府補(bǔ)貼來彌補(bǔ)虧損?！辟Z新光告訴法治周末記者。

電動(dòng)車輛國家工程實(shí)驗(yàn)室主任、科技部電動(dòng)汽車重大項(xiàng)目專家組責(zé)任專家孫逢春在接受法治周末記者采訪時(shí)表示，目前我國對于新能源汽車的補(bǔ)貼力度比較大。許多車企前期進(jìn)入新能源市場需要投入資金非常大，因此當(dāng)然希望能通過補(bǔ)貼政策來獲得更多資金去覆蓋成本，所以肯定會(huì)有個(gè)別企業(yè)是出于逐利的目的。