電動汽車相較于燃油汽車具有續(xù)駛里程低、充電時間長、低溫電池性能差等技術特點，故現(xiàn)有技術條件下存量出租車電動化不僅要考慮技術和經(jīng)濟可行性，更需要考慮其實現(xiàn)路徑。

本課題組根據(jù)電動汽車的技術現(xiàn)狀以及我國城市區(qū)域分布特點，在前期技術和經(jīng)濟可行性研究的基礎上提出了我國存量出租車電動化應堅持“純電技術路線，系統(tǒng)利益分配和管理模式創(chuàng)新，分階段分區(qū)域逐漸推廣”的路徑，并且提出了現(xiàn)階段存量出租車電動化的政策建議。

一、技術路線

純電動汽車仍是出租車電動化的首選對象。目前可以為作為出租車的電動乘用車類型主要有純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。

現(xiàn)階段，純電動和插電式混合動力汽車技術相對較為成熟，但插電式混合動力汽車仍然可以采用化石能源作為動力來源，不能完全實現(xiàn)零排放，尤其作為出租車系統(tǒng)用車，出于方便和習慣，基本當燃油車使用，不能達到出租車電動化的“節(jié)能、減排”目標，更難以達到示范推廣效果。

與純電動汽車同作為零排放的燃料電池汽車（運行過程中排放水），在技術方面具有加注氫氣時間短（<10分鐘）、續(xù)駛里程長（>400km）等優(yōu)點，使用便捷性與燃油車相當甚至超過，符合出租車運營效率高、續(xù)駛里程長的要求；但從經(jīng)濟上考慮，其車輛成本較高、短時期內(nèi)難以實現(xiàn)規(guī)模化和市場化。

隨著技術的發(fā)展，未來增程式燃料電池汽車（電動+燃料電池）的研發(fā)成功和市場化可能會為電動出租車提供更加合適的選擇方案，但具體要根據(jù)當時的技術、成本及運營模式重新進行技術、經(jīng)濟性評估。

我國城市存量出租車電動化推進路徑主要通過三方面實現(xiàn)，即純電動技術、城市級公共充電基礎網(wǎng)絡和電動出租車信息系統(tǒng)平臺建設，共同推進并實現(xiàn)我國城市存量出租車電動化，如圖1所示。

純電動汽車技術需要根據(jù)各城市出租車日均行駛里程及載客里程，配合購車成本選擇合適的電動汽車車型，例如大中城市選擇續(xù)駛里程大于200公里的車型。

城市級公共充電基礎設施網(wǎng)絡的建設，建議根據(jù)城市出租車電動化的數(shù)量、車型選擇和充電時長等確定車樁比和服務半徑的原則，進行公共充電基礎設施布局。

電動出租車信息平臺的建設，需要政府整合城市出租車的車輛和司機信息，以及全市公共充電基礎設施信息，實現(xiàn)“車、樁、人”一體化信息系統(tǒng)建設，達到“車、樁、人”實時互通互聯(lián)，實現(xiàn)出租車行業(yè)的管理系統(tǒng)化、智能化。

二、經(jīng)濟性

電動出租車不僅需要從技術上滿足乘客日益增長的較高出行需求，還需要滿足公司和司機達成相對穩(wěn)定的利益結構才能實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，需要結合先進技術和平臺進行利益分配系統(tǒng)和管理模式調整，提升電動出租車系統(tǒng)（公司和司機）的經(jīng)濟性。

本課題研究發(fā)現(xiàn)電動出租車在現(xiàn)有政策下較燃油出租車具有經(jīng)濟優(yōu)勢，但由于內(nèi)部利益分配體制和管理模式仍延續(xù)傳統(tǒng)方式，導致這種經(jīng)濟優(yōu)勢很難體現(xiàn)出來。電動出租車系統(tǒng)需要根據(jù)其特點進行利益分配和管理模式調整，有效提升系統(tǒng)經(jīng)濟性。

電動出租車系統(tǒng)需打破原有的利益分配結構，建立新的利益分配體系。電動出租車與傳統(tǒng)的出租車在運行模式、使用能耗甚至信息渠道等方面都有較大的區(qū)別。據(jù)本課題研究，選取的典型城市中電動出租車系統(tǒng)整體盈利性優(yōu)于傳統(tǒng)出租車系統(tǒng)，但由于現(xiàn)有電動出租車公司的經(jīng)營管理延續(xù)了傳統(tǒng)出租車的模式，使得出租車系統(tǒng)看似盈利性較差（出租車公司和司機不能實現(xiàn)雙盈利）。電動出租車若想形成穩(wěn)定的發(fā)展，需要重新進行系統(tǒng)內(nèi)部利益分配結構調整，如調整司機的管理費額度或者收取方式，找到電動出租車公司和司機的相對穩(wěn)定利益平衡點。

另外，優(yōu)化出租車管理系統(tǒng)，提高服務質量，提升系統(tǒng)經(jīng)濟性。政府或出租車公司可以考慮在新的管理系統(tǒng)中增加出租車系統(tǒng)評價模塊，實現(xiàn)乘客與司機的互評并形成數(shù)據(jù)庫，可以為政府了解乘客需求、優(yōu)化城市出租車系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐，優(yōu)化系統(tǒng)經(jīng)濟性，并且間接約束乘客與司機的行為，提升乘客和司機的整體素質。