“十三五”規(guī)劃綱要在“支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”部分明確，實施新能源汽車推廣計劃，鼓勵城市公交和出租汽車使用新能源汽車、大力發(fā)展純電動汽車和插電式混合動力汽車。

近期，國家能源局發(fā)布《2016年能源工作指導意見》提出，全面推進電動汽車充電設施建設。按照“樁站先行、適度超前”的原則，用好財政支持政策，積極完善相關(guān)配套措施，保障工程建設順利進行。加強與建筑、市政等公共設施的統(tǒng)籌銜接，研究編制充電設施工程技術(shù)標準規(guī)范。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極發(fā)展充電設施分享經(jīng)濟。2016年，計劃建設充電站2000多座、分散式公共充電樁10萬個、私人專用充電樁86萬個，各類充電設施總投資300億元。

業(yè)內(nèi)認為，相關(guān)政策措施的發(fā)布，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展增添了新動力，使企業(yè)更加堅定發(fā)展新能源汽車的信心，也進一步增強了市場對新能源汽車的認可度。

相關(guān)問題待解

“相關(guān)政策的發(fā)布體現(xiàn)出，國家進一步提升新能源汽車的產(chǎn)業(yè)定位。作為新動能、新經(jīng)濟的重要抓手，新能源汽車的發(fā)展需要全方位推動?！痹诳隙ㄐ履茉雌嚢l(fā)展的同時，崔東樹也坦言，我國新能源汽車雖然發(fā)展較快，但電池產(chǎn)業(yè)的競爭力不足，將影響新能源汽車長遠、健康的發(fā)展。

“電池技術(shù)提升失控的問題較大，外資進來時發(fā)展會很被動。因此，相關(guān)部門要采取更強力的措施，在關(guān)鍵材料、電池系統(tǒng)等共性、基礎技術(shù)研發(fā)方面集中發(fā)力，以此確保國內(nèi)電池企業(yè)不被邊緣化?！贝迻|樹表示，保證產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重要推手是財政資金支持的公共領(lǐng)域?qū)π履茉窜嚨男枨笠龑?，這樣有利于我國新能源整車企業(yè)和電池企業(yè)不偏離市場需求，確保自主核心競爭力提升。

“安全始終是新能源汽車健康發(fā)展的重要保障?！贝迻|樹認為，“作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如果經(jīng)常發(fā)生事故，對新能源汽車的發(fā)展是致命的。從長遠來看，國家應該建立新能源汽車強制年檢制度，搭建檢驗平臺。同時，要建立懲罰性賠償和市場退出等機制，確保整車企業(yè)不出問題?！贝迻|樹說。

“目前，我國電動汽車的電池容量密度、充電時間、電池壽命、電池的安全性等核心關(guān)鍵技術(shù)都沒有大的突破，輕量化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化等較高層次的需求還未涉及?！痹谥袊嚵魍▍f(xié)會常務理事賈新光看來，雖然我國新能源汽車2009-2015年的累計產(chǎn)量達到49.7萬輛，基本完成《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》中提出的“到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛”的目標，但也付出了很大代價：新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)過多，資源配置效率不高，重復研發(fā)、重復建設問題嚴重，技術(shù)裝備水平和企業(yè)管理水平有待提高。

“國外汽車工業(yè)早已經(jīng)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在全球形成了10余家汽車巨頭，因此國外新能源汽車發(fā)展既快又穩(wěn)，并未出現(xiàn)一窩蜂現(xiàn)象。而我國除1200多家整車廠想在新能源汽車領(lǐng)域大展身手外，行業(yè)外更有數(shù)不清的廠家也躍躍欲試。”賈新光認為，我國新能源汽車要想更好更快發(fā)展，除了依靠政策的持續(xù)支持外，相關(guān)部門應采取措施整頓新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)過多的現(xiàn)狀，提高新能源汽車行業(yè)集中度，聚攏分散的研發(fā)資源，提升我國新能源汽車發(fā)展質(zhì)量。