某種意義上,這或許又是新能源汽車市場“劣幣驅逐良幣”的一面,而其背后,是我國新能源汽車在高端產(chǎn)品和核心技術方面仍然缺少重大突破,企業(yè)對政府補貼政策過度依賴的事實。
補貼機制須完善戒除依賴癥
回到新能源汽車補貼機制的完善上,擔任中國電動汽車百人會學術委員會主席的經(jīng)濟學家吳敬璉日前提出建議,可參考類似碳排放交易的積分交易機制,將這一辦法移植到中國,在新能源汽車市場引入積分交易機制,推動中國新能源汽車發(fā)展朝著市場驅動轉型。
“如果是需要補,一定要補需方,不要補供方,因為需方和供方之間,中間隔著一個市場”。吳敬璉認為,“特別要注意杜絕所謂競爭后補貼。
已經(jīng)進入競爭了,對有些企業(yè)進行補貼,實際上是打擊了別的企業(yè)。另外政府不要去認定技術路線,不管直接認定、間接認定。這個風險都太大了,政府沒有這個本領。”
此前,歐陽明高就曾透露過政府考慮在2020年之后,于新能源汽車補貼采取類似美國加州零排放汽車積分交易機制的政策。在1月26日召開的2016中國汽車工業(yè)協(xié)會市場貿易委員會年度工作會議暨汽車市場分析和預測會議上,中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長施建華也表示,新能源汽車補貼機制正在加緊完善中,積分交易機制是重要的參考。
不久前召開的“2016中國電動車百人會論壇”上,質量、標準、檢測等詞被頻頻提及。全國政協(xié)副主席、科學技術部部長萬鋼在會上特別強調,質量是汽車產(chǎn)業(yè)轉型關鍵,質量建設標準為先;樓繼偉則表示,目前新能源汽車產(chǎn)品的監(jiān)測、牌照申請、運行維護等環(huán)節(jié)的法律法規(guī)嚴重滯后,產(chǎn)品標準不一,各自為政,需要盡快改進;而在談及新能源汽車的推廣所存在的問題時,工業(yè)和信息化部副部長辛國斌直言不諱地指出,產(chǎn)品質量有待進一步提升,整車共性技術開發(fā)能力還不強,新能源汽車的推廣應用仍主要依靠政府政策拉動,成熟的、完全競爭的市場格局尚未形成。
如樓繼偉所言,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步并不晚,但在高端產(chǎn)品和核心技術方面仍然缺少重大突破,一個重要原因就是企業(yè)對政府補貼政策過度依賴,缺乏十年磨一劍的韌性和創(chuàng)新精神。為了促進新能源汽車的市場化發(fā)展,財政部此前已明確“補貼退坡機制”,2017~2018年新能源汽車補貼標準,將在2016年基礎上下調20%,2019~2020年下降40%,2020年以后補貼政策將退出。
顯然,補貼是不會永遠持續(xù)的,而真正有競爭力的企業(yè)是經(jīng)得起市場考驗的,無論‘騙補’還是一味依賴財政補貼,都是目光短淺的飲鴆止渴。