為方便市民前往虹橋樞紐短時(shí)接客，樞紐內(nèi)的停車庫(kù)基本實(shí)施20分鐘內(nèi)停車免費(fèi)的規(guī)定。但這被一些非法營(yíng)運(yùn)的“黑車”鉆了空子，他們一邊掐著時(shí)間點(diǎn)頻繁進(jìn)出停車庫(kù)，還發(fā)展出“黃?！爆F(xiàn)場(chǎng)拉客、司機(jī)集體建群、專人司職調(diào)度的一條生意鏈。

藉著交通違法大整治為契機(jī)，虹橋樞紐重拳打擊“黃?！?、“黑車”等擾序違法行為，還出租車司機(jī)一個(gè)更加公平的營(yíng)運(yùn)環(huán)境，也有效改善了樞紐的交通狀況。

“黑車”一月出入516次

這是市公安局虹橋綜合交通樞紐公安聯(lián)勤辦公室（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)勤辦）過去隨機(jī)統(tǒng)計(jì)的一月內(nèi)車輛頻繁進(jìn)出停車庫(kù)的最高紀(jì)錄。

抽樣統(tǒng)計(jì)顯示，4月24日-5月24日一個(gè)月內(nèi)頻繁進(jìn)出停車庫(kù)100次以上的車輛有70輛，最多的一輛多達(dá)516次。經(jīng)過排除有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的租賃車后，在兩周之內(nèi)，屬地公安機(jī)關(guān)會(huì)同城市交通執(zhí)法部門主動(dòng)出擊，一一約談了這些車輛的駕駛員，采取了制作談話筆錄、法制宣傳、拍照留檔等方式進(jìn)行告誡，嚇退、震懾一部分“黑車”司機(jī)。

“有些‘黑車’會(huì)掐著點(diǎn)進(jìn)出停車庫(kù)，完全無視停車庫(kù)的限速標(biāo)志，非常不安全。有時(shí)候計(jì)費(fèi)超出兩三分鐘，就為這超時(shí)需要付費(fèi)的兩三分鐘，對(duì)我們的工作人員惡語相向?！焙鐦驑屑~停車庫(kù)管理方負(fù)責(zé)人說。

這些車當(dāng)中，既有一些不愿意遵守規(guī)定排隊(duì)候客的出租車，也有一些非法從事營(yíng)運(yùn)的黑車。他們依托微信建群，派出“黃?！爆F(xiàn)場(chǎng)拉客，再由專人在群內(nèi)調(diào)度派單。而時(shí)有發(fā)生的斬客投訴嚴(yán)重?fù)p害了虹橋樞紐的形象，也讓很多老實(shí)排隊(duì)候客的出租車司機(jī)十分不滿。

從5月6日起，虹橋樞紐全面禁止出租車進(jìn)入各停車庫(kù)，此舉有效遏制了“差頭黃牛”的違法活動(dòng)空間。從執(zhí)行情況來看，除了第一天勸退848輛出租車外?，F(xiàn)階段，每天仍要?jiǎng)裢思s130輛出租車。

將建“黑車”數(shù)據(jù)庫(kù)

聯(lián)勤辦主任朱健說，接下來，有關(guān)部門在積累相關(guān)“黑車”牌照后將建立數(shù)據(jù)庫(kù)，包括其他區(qū)域被處罰過的“黑車”，都將納入這個(gè)庫(kù)。

今年年內(nèi)，虹橋樞紐停車庫(kù)管理部門的運(yùn)行管理系統(tǒng)將升級(jí)改造，結(jié)合此契機(jī)，將增加車牌識(shí)別和后臺(tái)報(bào)警功能，將嫌疑車號(hào)輸入系統(tǒng)予以重點(diǎn)關(guān)注，今后一旦有重點(diǎn)關(guān)注的“黑車”入庫(kù)，后臺(tái)會(huì)自動(dòng)報(bào)警并第一時(shí)間通報(bào)相關(guān)執(zhí)法部門，從而為今后樞紐定向、精準(zhǔn)制導(dǎo)打擊非法客運(yùn)作好準(zhǔn)備。

此外，還將在虹橋樞紐地區(qū)加裝一批高清云臺(tái)攝像機(jī)，并在車庫(kù)收費(fèi)出口加裝高清攝像頭和車牌識(shí)別系統(tǒng)，作為城市交通執(zhí)法部門直接認(rèn)定非法客運(yùn)的證據(jù)（根據(jù)市打擊非法客運(yùn)規(guī)定，同車同人同地點(diǎn)3次以上搭載不同的客人，可直接認(rèn)定非法營(yíng)運(yùn)）。

同時(shí)，還將在樞紐P6、P7、P9、P10四個(gè)停車庫(kù)入口加裝LED電子顯示屏，對(duì)當(dāng)日頻繁進(jìn)入停車庫(kù)5次（暫定）以上的車輛進(jìn)行警告提示，并觸動(dòng)后臺(tái)報(bào)警指引交通執(zhí)法部門到場(chǎng)核查處置。

短時(shí)免費(fèi)政策將優(yōu)化

據(jù)停車庫(kù)管理方介紹，目前虹橋樞紐擁有3000個(gè)左右的停車位，在庫(kù)最高峰3600輛，因此在個(gè)別高峰時(shí)間確實(shí)存在停車位不足的情況。接下來，他們將研究并推進(jìn)西交停車庫(kù)（P9、P10停車庫(kù)附近）二期改造工程，根據(jù)初步測(cè)算，大概可以擴(kuò)容停車位1200個(gè)。

針對(duì)設(shè)計(jì)時(shí)已存在的南北兩車庫(kù)無法互通的情況，管理方也將組織專人進(jìn)行研究互通的可能性。

此外，相關(guān)部門將進(jìn)一步研究平衡兩區(qū)域停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化短時(shí)免費(fèi)政策，以杜絕利民的好政策被從事非法客運(yùn)者所利用，而人為造成車庫(kù)收費(fèi)口的排隊(duì)擁堵?！氨热缒壳笆峭＼?0分鐘以內(nèi)免費(fèi)，日后可能會(huì)采取日進(jìn)出短時(shí)1次或者2次免費(fèi)，而不是不限次數(shù)的時(shí)間計(jì)費(fèi)模式，具體還要等待進(jìn)一步的論證與研究?！甭?lián)勤辦負(fù)責(zé)人表示。

很多“黑車”是新能源車

“我們?cè)趯?duì)非法運(yùn)營(yíng)‘黑車’進(jìn)行梳理時(shí)，發(fā)現(xiàn)不少都是新能源車?！敝旖≌f，這是因?yàn)樾履茉窜嚳梢韵硎苷难a(bǔ)貼，同時(shí)又可以不為滬牌擔(dān)心，成本相對(duì)更低，盈利空間更高。

對(duì)此，他們將會(huì)同虹橋管委會(huì)等相關(guān)部門，一起協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能部門，或?qū)ζ洳扇∪∠履茉囱a(bǔ)貼、收回免費(fèi)滬牌的制裁措施。

事實(shí)上，從3月底起，虹橋機(jī)場(chǎng)的候機(jī)樓出發(fā)層樓前道路實(shí)行了禁止空載車輛進(jìn)入的嚴(yán)管措施，對(duì)那些違反禁令、硬要闖入出發(fā)層的駕駛員立即給予罰款200元、記扣3分的處罰。這使得出發(fā)層車流量迅速減少了50%以上，航站樓的交通秩序大為改觀。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，減少的這50%車流量，除了少量貪圖方便逃避繳納停車費(fèi)的接客車外，大部分是從事非法客運(yùn)的“黑車”、“專車”和“漿糊差頭”。

4月18日起，虹橋火車站實(shí)施了出發(fā)層禁止空載車輛駛?cè)氲拇胧?，日均查處違反禁令標(biāo)志的違法行為250余起。目前，鐵路出發(fā)層車流量也下降了50%左右，交通秩序明顯改觀。