9.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃。加快制定出臺《株洲市充電設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》。同時(shí),各縣市要將推廣應(yīng)用新能源汽車所需的加油(氣)站點(diǎn)、充換電站、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)的總體規(guī)劃中,統(tǒng)一布局,預(yù)留空間;城區(qū)電動公交車充電站在現(xiàn)有株洲市公交線路規(guī)劃的基礎(chǔ)上,考慮在首末站場組織改造建設(shè)充電設(shè)施,新開通線路考慮按新征土地新建充電站;為滿足不同階段電動出租車的充電需求,在城區(qū)選址新建箱式充電系統(tǒng);政府辦公場所的停車場統(tǒng)一規(guī)劃一定比例的停車位建設(shè)充電設(shè)施,帶頭引領(lǐng)示范;既有辦公樓、商場、酒店、住宅小區(qū)、社會公共停車場、道路及園區(qū)由建設(shè)運(yùn)營單位與業(yè)主協(xié)商充電設(shè)施建設(shè)方式;新建辦公樓、商場、酒店、住宅小區(qū)、社會公共停車場、道路及園區(qū),按照總規(guī)劃停車位15%的比例預(yù)留交流充電樁的安裝位置和容量;城區(qū)公共停車位按交流充電樁總數(shù)10%的比例,建設(shè)直流一體充電機(jī),用于私家車、出租車、公務(wù)車的快速補(bǔ)電。
10.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。新建、在建的基礎(chǔ)設(shè)施,必須執(zhí)行國家(行業(yè))技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),滿足推廣應(yīng)用各車型產(chǎn)品的充電要求?,F(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施與國家(行業(yè))技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符的,2014年底前必須改造到位。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,應(yīng)充分發(fā)揮國家電網(wǎng)公司的優(yōu)勢,并廣泛發(fā)動社會力量參與。加快啟動湘江風(fēng)光帶和神農(nóng)大道充電網(wǎng)絡(luò)示范工程建設(shè)。
11.加強(qiáng)相關(guān)要素保障。各級各部門在新能源汽車推廣應(yīng)用中要結(jié)合自身職能,在用地、用電、保險(xiǎn)等方面出臺優(yōu)惠政策,加強(qiáng)服務(wù),對新能源汽車推廣應(yīng)用的相關(guān)要素予以保障,努力營造良好的推廣應(yīng)用環(huán)境。在新能源汽車市場培育推廣初期,市政府對新能源汽車運(yùn)營商以及充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營商出臺政策扶持,對充電設(shè)施建設(shè)給予必要的補(bǔ)貼,確保示范運(yùn)營所需的充電設(shè)施建設(shè)到位。市、縣兩級政府加強(qiáng)對新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)所需土地的保障,并堅(jiān)持集約節(jié)約利用原則;所需土地可以采取劃撥或工業(yè)用地的形式予以解決,報(bào)批采用簡化程序,適用“綠色通道”。可以通過建設(shè)充電綜合服務(wù)站、在線充電、立體充電站等形式,緩解充電設(shè)施用地需求大、建設(shè)進(jìn)度慢、財(cái)政支出大、新能源公交車應(yīng)用效率低等瓶頸問題。切實(shí)落實(shí)國家支持電動汽車發(fā)展的有關(guān)價(jià)格政策,電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對經(jīng)營性專業(yè)充電設(shè)施運(yùn)營商的銷售電價(jià)按大工業(yè)用電價(jià)格的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,免收基本電費(fèi),同步執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策;對非經(jīng)營性充電設(shè)施用電按所在場所現(xiàn)行分類電價(jià)執(zhí)行,其中居民小區(qū)和個(gè)人車庫執(zhí)行居民合表用戶用電價(jià)格,不執(zhí)行居民階梯電價(jià)政策;充電服務(wù)費(fèi)由市物價(jià)局按照電動汽車充電成本較燃油、燃?xì)廛囉忻黠@經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的原則核定。市場培育初期,鼓勵電動汽車享受燃油燃?xì)廛囕v補(bǔ)貼政策等相關(guān)措施對充電服務(wù)費(fèi)進(jìn)行減免。
五、創(chuàng)新推廣應(yīng)用模式
12.創(chuàng)新運(yùn)營商業(yè)模式。積極引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,鼓勵社會資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、汽車租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵支持通過租賃、特許經(jīng)營等多種方式,采取合同能源管理(EPC)、公私合營(PPP)、融資租賃、分時(shí)租賃、換電模式、經(jīng)營性租賃、買方信貸等模式,緩解出租車、公交公司一次性購買新能源汽車的資金壓力,加快新能源汽車的推廣應(yīng)用。
六、大力促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展
13.大力扶持整車龍頭企業(yè)。加大對南車時(shí)代電動、北汽株洲分公司、南車株機(jī)、南方宇航電動汽車等市內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度,促進(jìn)其產(chǎn)品質(zhì)量提高,形成批量生產(chǎn)能力。重點(diǎn)支持南車時(shí)代電動開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的純電動、插電式混合動力(含增程式)、超級電容、鈦酸鋰快充純電動客車;支持北汽株洲分公司電動乘用車產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn);支持南車株機(jī)超級電容無軌電車在株洲建設(shè)規(guī)模化生產(chǎn)基地。鼓勵新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)積極申報(bào)新能源產(chǎn)品目錄,爭取上級稅收優(yōu)惠政策。支持南方宇航郵政、巡邏、物流、環(huán)衛(wèi)等新能源特種車輛在縣市區(qū)推廣。
14.引導(dǎo)中低速電動汽車規(guī)范發(fā)展。鼓勵南方宇航等企業(yè)加大工藝裝備投資,實(shí)現(xiàn)中低速電動乘用車產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn),積極申報(bào)工信部目錄。加快制訂中低速電動汽車管理辦法,在五縣市示范推廣。
15.大力扶持本地充電網(wǎng)絡(luò)設(shè)備龍頭企業(yè)。加大對充電網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)扶持力度,打造湖南省充電網(wǎng)絡(luò)研發(fā)中心和充電設(shè)備生產(chǎn)配套基地。
16.完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。加快引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)國際先進(jìn)的動力電池企業(yè),鼓勵和支持提高市產(chǎn)配套率;新能源汽車產(chǎn)品在滿足要求的同等條件下,優(yōu)先采用市內(nèi)生產(chǎn)的電池、電機(jī)、電控、充電設(shè)備等總成部件產(chǎn)品,完善生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵支持發(fā)展服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用的各類服務(wù)行業(yè),加快培育相關(guān)工業(yè)設(shè)計(jì)、金融債券、合同能源管理、租賃服務(wù)、售后服務(wù)、專業(yè)檢測和維修等專業(yè)機(jī)構(gòu),全方位完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。
七、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持
17.加大技術(shù)研發(fā)支持力度。完善現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新支持辦法,加大對新能源汽車的資金支持力度,現(xiàn)有創(chuàng)新類資金向新能源汽車及零部件企業(yè)傾斜,對相關(guān)企業(yè)申請的國家項(xiàng)目,按要求優(yōu)先安排地方配套。
18.推進(jìn)新能源汽車重大項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)一批新能源汽車產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,重點(diǎn)支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)好北汽株洲分公司、南車電動、南車株機(jī)、南方宇航等電動汽車項(xiàng)目。支持我市汽車企業(yè)新能源汽車產(chǎn)品市場化,支持新能源汽車項(xiàng)目(包括整車、關(guān)鍵零配件)落戶我市。
八、積極宣傳倡導(dǎo)綠色出行
19.加大新能源汽車推廣工作宣傳力度,設(shè)置新能源汽車推廣專項(xiàng)資金;建立新能源汽車體驗(yàn)中心,讓市民通過試乘試駕體驗(yàn)新能源汽車;舉辦新能源汽車展,組織財(cái)政、國稅、地稅、車管、保險(xiǎn)等部門實(shí)行一站式服務(wù);在株洲日報(bào)、株洲晚報(bào)設(shè)置專欄,每周一期宣傳新能源汽車;通過媒體、戶外廣告、學(xué)校教育、主題活動等多種形式,大力宣傳我市打造綠色交通決心,切實(shí)強(qiáng)化市民綠色出行意識。
九、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
20.建立聯(lián)席會議制度。建立株洲市新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會議制度(附件1),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作的重大事項(xiàng),由分管工業(yè)的副市長擔(dān)任總召集人,市政府辦公室、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市兩型辦、市公安局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房產(chǎn)局、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價(jià)局、市城管局、市園林局、國網(wǎng)株洲供電公司等單位為成員。市聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市經(jīng)信委,市汽車產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)日常工作,工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)。