各國(guó)政府也紛紛制定了多項(xiàng)公共政策,通過(guò)稅收的減免,財(cái)政補(bǔ)貼等方式來(lái)促進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展。

美國(guó)、日本、歐盟新能源汽車(chē)政策及啟示

自從傳統(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)車(chē)給世界能源、環(huán)境等方面帶來(lái)危機(jī)之后,發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始廣泛關(guān)注新能源汽車(chē)。不僅體現(xiàn)在新能源汽車(chē)的研發(fā)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面,各國(guó)政府也紛紛制定了多項(xiàng)公共政策,通過(guò)稅收的減免,財(cái)政補(bǔ)貼等方式來(lái)促進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展。

小編曾經(jīng)給各位剖析美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)政策的“頂層設(shè)計(jì)“,實(shí)際上,除了電動(dòng)車(chē),世界上其它發(fā)達(dá)國(guó)家在新能源汽車(chē)的推廣經(jīng)驗(yàn),同樣值得我們學(xué)習(xí)。本文重點(diǎn)闡述一些發(fā)達(dá)國(guó)家成功推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,并總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

一、美國(guó)

一直以來(lái),美國(guó)自主研發(fā)的品牌汽車(chē),如福特、通用等都在世界上占據(jù)了一定的主導(dǎo)地位,但近年來(lái),尤其是世界金融危機(jī)的爆發(fā),使美國(guó)汽車(chē)工業(yè)格局發(fā)生了重大變化。日系、歐系車(chē)甚至是韓系車(chē)都在全球占據(jù)了大部分的市場(chǎng),這無(wú)疑給美國(guó)汽車(chē)企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。此外,隨著國(guó)際形勢(shì)的日益嚴(yán)峻,來(lái)自各國(guó)的威脅逐漸嚴(yán)重。美國(guó)作為汽車(chē)大國(guó),開(kāi)始在新能源汽車(chē)領(lǐng)域突破,并重振汽車(chē)龍頭大國(guó)。

1、奧巴馬政府對(duì)新能源汽車(chē)的支持

推動(dòng)新能源汽車(chē)的發(fā)展,是當(dāng)前奧巴馬政府關(guān)于制定能源政策方面的一個(gè)重要的部分,奧巴馬想借此大力發(fā)展新能源汽車(chē),從而提高美國(guó)自身能源的供給率,降低對(duì)他國(guó)的石油依賴程度。奧巴馬政府制定了一系列嚴(yán)格的新能源汽車(chē)政策以及汽車(chē)燃油標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)要求政府大量采購(gòu)節(jié)能汽車(chē),政府還對(duì)于新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予資金支持,進(jìn)一步推動(dòng)了汽車(chē)向“小型化““低排放““低消耗“的方向發(fā)展。

為了擺脫對(duì)傳統(tǒng)石油的依賴,美國(guó)政府當(dāng)前致力于提高乙醇和生物柴油等可再生燃料的使用。2007年1月,美國(guó)前任總統(tǒng)布什發(fā)表了國(guó)情咨文,宣布了替代性能源和節(jié)能減排政策,并且提出了美國(guó)應(yīng)該繼續(xù)加大努力,爭(zhēng)取在未來(lái)十年之內(nèi)將汽油的使用量再降低20%,這樣美國(guó)從中東進(jìn)口的石油量將會(huì)削減75%,其中有15%是通過(guò)利用可再生資源來(lái)實(shí)現(xiàn)。2007年4月,美國(guó)政府發(fā)表聲明,要求美國(guó)汽車(chē)消耗的能源必須有4%是可再生燃料 。并且這一標(biāo)準(zhǔn)值會(huì)逐年上升。同時(shí)美國(guó)政府還對(duì)生產(chǎn)可再生燃料做出了優(yōu)惠政策。

2、新能源汽車(chē)稅收優(yōu)惠政策

美國(guó)政府對(duì)新能源汽車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施都制定了大幅度的稅收減免政策。首先通過(guò)《能源獨(dú)立和安全法案》對(duì)制造新能源汽車(chē)的企業(yè)和制造新能源汽車(chē)相關(guān)零部件的企業(yè)給予了稅收減免和向銀行貸款的政策支持。其次為了激勵(lì)汽車(chē)企業(yè)生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃料的新能源燃料,美國(guó)政府還對(duì)這些專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)代用燃料的企業(yè)實(shí)行稅收減免政策,根據(jù)這些企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模來(lái)制定減免幅度。

對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),《美國(guó)國(guó)家能源政策法案》中規(guī)定凡是代用傳統(tǒng)燃料的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,具體如天然氣加氣站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的減稅額度為加天然氣總成本的百分之三十,如果加氣站的規(guī)模比較大型的話還可以給以最多3000美元的減稅,當(dāng)然如果是比較小型的加氣站,最多只能給予1000美元的減稅。

此外,該法律政策還給個(gè)人和家庭購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)提供了稅收減免,以此鼓勵(lì)更多的人來(lái)使用節(jié)能、清潔的新能源汽車(chē)產(chǎn)品。其次,為了鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē),政府還提供了高額的稅收抵免,政府規(guī)定凡是購(gòu)買(mǎi)通用汽車(chē)、福特及日系符合條件的混合動(dòng)力車(chē),還可以獲得250美元至2600美元左右的稅款抵免優(yōu)惠。對(duì)于新購(gòu)買(mǎi)的替代燃料汽車(chē)也就是說(shuō)非改裝過(guò)的新能源汽車(chē)的消費(fèi)者,政府可以給予超過(guò)同款類(lèi)型燃油車(chē)購(gòu)買(mǎi)成本二分之一的減稅。

2009年7月1日,美國(guó)政府提出了總額高達(dá)10億美元的以舊換新補(bǔ)貼政策,計(jì)劃時(shí)長(zhǎng)為一年。該計(jì)劃具體為,如果消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的新車(chē)每加侖行駛的里程數(shù)要是比起原擁有的汽車(chē)提高了4公里,將補(bǔ)貼3500美元,當(dāng)然里程數(shù)越高的話,補(bǔ)貼幅度的比例相對(duì)而言會(huì)越來(lái)越小。如提高10英里的話,政府將補(bǔ)貼4500美元 。

二、日本

長(zhǎng)期以來(lái),日本由于自身地理?xiàng)l件的局限性,與其它發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,對(duì)于各種資源自身的供給率要更加低一些,大部分產(chǎn)品需要向他國(guó)進(jìn)行進(jìn)口。面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源形勢(shì)和巨大的減排壓力,日本汽車(chē)企業(yè)加速研發(fā)新能源汽車(chē)技術(shù),爭(zhēng)取使這種“低耗能““高環(huán)?!暗男履茉雌?chē)能夠取代傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)車(chē),能夠在汽車(chē)工業(yè)進(jìn)程中最終改變?nèi)毡緜鹘y(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的布局。

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