對(duì)于國(guó)內(nèi)車(chē)企來(lái)說(shuō)，近期的心情可能猶如過(guò)山車(chē)：因?yàn)楹腺Y車(chē)企“股比放開(kāi)”暫緩，可以松下的一口氣，卻又因?yàn)橥馍掏顿Y新能源汽車(chē)電池放開(kāi)限制，擔(dān)憂(yōu)將面臨的挑戰(zhàn)。

12月7日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布公告，對(duì)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）修訂稿公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中，在汽車(chē)合資方面規(guī)定，中方股比不低于50%。同時(shí)，《目錄》還放開(kāi)對(duì)汽車(chē)電子和新能源汽車(chē)電池生產(chǎn)制造領(lǐng)域準(zhǔn)入限制。

實(shí)際上，這兩個(gè)問(wèn)題的核心在于，“外部力量”進(jìn)入國(guó)內(nèi)后，會(huì)掀起怎樣的風(fēng)云變幻，引發(fā)業(yè)內(nèi)擔(dān)憂(yōu)。不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士向長(zhǎng)江商報(bào)記者表示，任何新規(guī)的出臺(tái)，政策導(dǎo)向只有一個(gè)：推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)向健康有序的方向發(fā)展。還有業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)家鼓勵(lì)外商投資新能源車(chē)電池領(lǐng)域，主要目的是通過(guò)“市場(chǎng)換技術(shù)”，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)的技術(shù)短板。

股比完全放開(kāi)或只是時(shí)間問(wèn)題

據(jù)了解，《目錄》包含外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單），長(zhǎng)江商報(bào)記者查閱發(fā)現(xiàn)，在汽車(chē)整車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)制造中，中方股比不低于50%，同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家（含兩家）以下生產(chǎn)同類(lèi)（乘用車(chē)類(lèi)、商用車(chē)類(lèi)）整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國(guó)內(nèi)其他汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。

國(guó)內(nèi)車(chē)企終于緩了一口氣。實(shí)際上，50：50的股比作為1994年版《中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策》中的要求，至今已維持了22年。

然而，今年7月19日，國(guó)務(wù)院發(fā)文表示，允許自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)汽車(chē)核心零部件獨(dú)資生產(chǎn)，這也被視為汽車(chē)合資股比放開(kāi)的前奏。隨即，反對(duì)之聲不絕于耳。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、一汽集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、長(zhǎng)安集團(tuán)、北汽集團(tuán)、中國(guó)汽車(chē)工程研究院和中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心等單位明確反對(duì)貿(mào)然放開(kāi)合資股比。

長(zhǎng)江商報(bào)記者初步統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)有26家合資車(chē)企的股權(quán)比例為50：50，7家股比在51:49到68:32之間。在2016年上半年車(chē)企銷(xiāo)量排行榜上，這33家車(chē)企中有13家占據(jù)了前20位。不僅如此，上汽大眾、一汽大眾、上汽通用和上汽通用五菱等4家合資車(chē)企占據(jù)了榜單的前四位。

不容忽視的是，目前一汽、上汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安等國(guó)內(nèi)大型汽車(chē)集團(tuán)，最重要的利潤(rùn)源還是合資車(chē)企?！耙坏侀_(kāi)合資車(chē)企的利潤(rùn)，大型汽車(chē)集團(tuán)的賬目將顯得十分尷尬?！遍L(zhǎng)期從事汽車(chē)研究的業(yè)內(nèi)人士肖越表示。

武漢一家車(chē)企相關(guān)負(fù)責(zé)人向長(zhǎng)江商報(bào)記者坦言，目前國(guó)內(nèi)大型車(chē)企的自主板塊相對(duì)合資板塊來(lái)說(shuō)，無(wú)論是銷(xiāo)量還是技術(shù)，仍顯得弱勢(shì)，“在暫時(shí)達(dá)不到可以和國(guó)外車(chē)企相抗衡的前提下，他們的擔(dān)憂(yōu)也不無(wú)道理。完全放開(kāi)股比限制只是時(shí)間問(wèn)題，國(guó)內(nèi)車(chē)企只有更加自信才能坦然面對(duì)這一變化，這需要我們加強(qiáng)自主創(chuàng)新水平，真刀真槍地和國(guó)外車(chē)企競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

肖越表示，合資車(chē)企不能滿(mǎn)足于政策紅利帶來(lái)的巨大利潤(rùn)。也只有將這些車(chē)企放入國(guó)際市場(chǎng)，才能真正意義上地提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。他建議，思考如何在中資外資車(chē)企中取得“利益平衡點(diǎn)”，比討論是否放開(kāi)、何時(shí)放開(kāi)更有意義。

國(guó)外電池企業(yè)未進(jìn)入企業(yè)目錄

讓人更為關(guān)注的是，《目錄》重點(diǎn)提到放開(kāi)對(duì)汽車(chē)電子和新能源汽車(chē)電池生產(chǎn)制造領(lǐng)域準(zhǔn)入限制。

《目錄》不僅明確列出了各類(lèi)核心零部件種類(lèi)，且列出各品種的具體標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)江商報(bào)記者注意到，在開(kāi)放的“新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件制造”一項(xiàng)中，特別指出開(kāi)放電池隔膜（厚度15—40微米，孔隙率40%—60%）、電池管理系統(tǒng)和插電式混合動(dòng)力機(jī)電耦合驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等類(lèi)別。

“由于電池隔膜的技術(shù)壁壘高、毛利率高，其市場(chǎng)被外國(guó)企業(yè)牢牢把控，日本的旭化成等全球知名企業(yè)占據(jù)了超七成的市場(chǎng)份額?！毙ぴ皆诮邮荛L(zhǎng)江商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

肖越介紹電池的核心在電池管理系統(tǒng)，起到保障安全、延長(zhǎng)壽命、估算剩余電量等重要功能，目前特斯拉的電池和電機(jī)均有代工廠(chǎng)生產(chǎn)，只有電池管理系統(tǒng)是自主研發(fā)，可見(jiàn)其重要性，“當(dāng)前國(guó)內(nèi)有近30家電池管理系統(tǒng)企業(yè)，然而這些企業(yè)的產(chǎn)品良莠不齊，是一個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)”。

肖越分析稱(chēng)，國(guó)家鼓勵(lì)外商投資這些領(lǐng)域，主要目的是通過(guò)“市場(chǎng)換技術(shù)”，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)的技術(shù)短板。

盡管新政策沒(méi)有專(zhuān)門(mén)提鼓勵(lì)單體電池企業(yè)，但這并不代表限制。實(shí)際上包括三星、LG和松下在內(nèi)的日韓企業(yè)都已經(jīng)在中國(guó)設(shè)廠(chǎng)。

資料顯示，目前三星SDI建在西安高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的動(dòng)力電池工廠(chǎng)在去年10月下旬已經(jīng)正式投產(chǎn)，生產(chǎn)線(xiàn)涵蓋了生產(chǎn)汽車(chē)動(dòng)力電池單元與模塊的全工藝流程，產(chǎn)能為1.3GWh。

LG化學(xué)在南京的新能源電池項(xiàng)目已于2015年年底竣工，該項(xiàng)目可年產(chǎn)供5萬(wàn)多輛純電動(dòng)汽車(chē)和18萬(wàn)多輛插電式混合動(dòng)力版汽車(chē)（PHEV）使用的電池。

松下也正在大連興建一座汽車(chē)鋰電池工廠(chǎng)，該工廠(chǎng)年產(chǎn)電池可以配套20萬(wàn)輛車(chē)，年?duì)I收目標(biāo)是1000億元，預(yù)計(jì)2017年投入生產(chǎn)。

然而，盡管這三家日韓企業(yè)已經(jīng)在中國(guó)興建電池廠(chǎng)，但其仍未進(jìn)入工信部的電池企業(yè)目錄。同時(shí)，這也可能意味著其配套車(chē)輛無(wú)法獲得新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼，國(guó)家至今沒(méi)有明確表示電池企業(yè)目錄與新能源企業(yè)補(bǔ)貼是否掛鉤。

肖越表示，日韓電池企業(yè)的電池成品率高等，與國(guó)內(nèi)企業(yè)相比，處于優(yōu)勢(shì)地位。

鋰電池單體企業(yè)年產(chǎn)能將提高39倍

“我國(guó)動(dòng)力電池可能出現(xiàn)‘未老先衰’的局面?！?2月10日，汽車(chē)觀(guān)察員肖紅向長(zhǎng)江商報(bào)記者表示。