首先，地方保護(hù)仍然存在。目前，中國(guó)新能源汽車發(fā)展以試點(diǎn)推廣為主，但是，試點(diǎn)城市仍然存在地方保護(hù)的嫌疑。比如，北京市只推廣純電動(dòng)車，卻對(duì)插電式混合動(dòng)力拒之門外，可能的原因之一就是北京市地方汽車企業(yè)目前還沒有相關(guān)的產(chǎn)品。還有，許多地方都對(duì)新能源汽車實(shí)施限購(gòu)政策，雖然目前已經(jīng)按照國(guó)家要求實(shí)施了免除搖號(hào)政策，但是仍然被列入統(tǒng)一的限購(gòu)政策之列。

其次，試點(diǎn)具有兩面性。在新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展初期，試點(diǎn)政策確實(shí)有必要，但是當(dāng)新能源汽車產(chǎn)品已經(jīng)趨于成熟的時(shí)候，這種試點(diǎn)反而限制了市場(chǎng)的發(fā)展。

尋求突破

因此，要想能夠使得新能源汽車市場(chǎng)推廣的效果與目標(biāo)更加接近，就必須在政策上做適時(shí)調(diào)整。

首先考慮的是，低速電動(dòng)車產(chǎn)品準(zhǔn)入是否放開。低速電動(dòng)車市場(chǎng)一直以來(lái)在放開與限制之間存在很大爭(zhēng)議。但是從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，特別是市場(chǎng)需求的角度，低速電動(dòng)車市場(chǎng)放開的話，對(duì)于中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只能有更大的助益。而且，低速電動(dòng)車市場(chǎng)一旦放開，中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的銷售規(guī)模將再次呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)準(zhǔn)入將在2015年見分曉。

其次，各個(gè)地方政策的地方保護(hù)性如何能夠降到最低。要想使得地方保護(hù)主義從生產(chǎn)、銷售、配套乃至消費(fèi)者補(bǔ)貼全面撤退，應(yīng)該還需要更大力度的國(guó)家政策推動(dòng)或者政策創(chuàng)新才行。

如果國(guó)家政策繼續(xù)對(duì)地方保護(hù)施壓，隨著新能源汽車市場(chǎng)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，地方保護(hù)主義政策的影響將逐漸降低。不過(guò)，這一塊政策的期望值最高，但是難度也最大。

第三，試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大甚至是取消。消除地方保護(hù)主義最好的辦法不是直接對(duì)地方保護(hù)主義說(shuō)不，而是通過(guò)另外的方式讓地方保護(hù)主義的效果降低。

目前新能源汽車的試點(diǎn)范圍雖然已經(jīng)相比以前有很大提高，但是仍然局限在幾十個(gè)城市之中。這不僅僅使得實(shí)施地方保護(hù)主義的政策顯得非常相當(dāng)顯眼，而且本身也限制了新能源汽車市場(chǎng)產(chǎn)銷規(guī)模的擴(kuò)大。

因此，在對(duì)2013年到2015年的新能源汽車試點(diǎn)示范政策效果進(jìn)行評(píng)估的同時(shí)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)推廣政策將很可能得到修正。修正的方向應(yīng)該是擴(kuò)大試點(diǎn)，甚至是取消試點(diǎn)，也就是在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行新能源汽車產(chǎn)品的銷售。

第四，充電設(shè)施配套政策將進(jìn)一步細(xì)化。充電設(shè)施配套雖然已經(jīng)向社會(huì)資本放開，但是社會(huì)資本參與的實(shí)際效果還沒有完全體現(xiàn)出來(lái)。這需要各個(gè)地方政府推出更加操作可行的配套設(shè)施政策，以使得包括消防、電力、物業(yè)等各個(gè)部門能夠有統(tǒng)一的政策可以遵循。同時(shí)，政府按照自己地方的實(shí)際情況規(guī)劃充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局架構(gòu)，并公開向社會(huì)開放充電設(shè)施的投資建設(shè)權(quán)益。

同時(shí)，充電設(shè)施的兼容性也應(yīng)該是政策重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。如果充電設(shè)施能夠具有不同品牌新能源汽車的兼容性，那么充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度就會(huì)提高很多。2015年，這應(yīng)該是各個(gè)地方吸引社會(huì)資本參與充電設(shè)施建設(shè)的重要部分。

第五，對(duì)新能源汽車電池等關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施更加優(yōu)厚的政策支持。在所有的新能源汽車產(chǎn)品市場(chǎng)推廣的障礙中，電池才是最大的一塊石頭。諸如續(xù)航里程、最后一公里困擾、電池能量密度衰減速度等等，只有盡快解決這些問(wèn)題，新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展才能最終打開一條康莊大道。

政策不在多，而是在是否有力、有效。2015年面臨的新能源汽車市場(chǎng)政策目標(biāo)再次流產(chǎn)的危險(xiǎn)，將使得未來(lái)新能源汽車政策的制定將趨向更加務(wù)實(shí)、開放、積極。