但自去年以來，新能源汽車騙補問題便被不斷曝出。9月8日，當財政部網(wǎng)站公開曝光了5家典型新能源車企的騙補名單后，一個更大的騙補名單隨后被曝光，名單中的72家涉嫌騙補的企業(yè)包括一汽系、東風系、北汽系、上汽系、比亞迪、奇瑞、吉利等國內(nèi)主流汽車企業(yè)。

一位新能源車企負責人向記者證實此份名單的真實性，并稱企業(yè)已經(jīng)接到了相關部門的通知，在準備情況說明。這次處罰非常堅定，國家對這次騙補處罰的力度和決心可見一斑。

這是為形勢所迫，過去兩年，新能源車企業(yè)如雨后春筍般冒出來。根據(jù)第三方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)已超過3000家，其中絕大部分是從未聽過的新企業(yè)。突擊造車，拿國家和地方補貼，成為新的利益鏈條，因此“騙補”應運而生。業(yè)內(nèi)普遍認為，《意見稿》是國家清理“騙補”的手段之一，國家對新能源生產(chǎn)企業(yè)的準入將日趨收緊，企業(yè)取得生產(chǎn)資質的難度將不斷加大。

核心問題

其實，自從彭博社新聞爆出以來，一些地方新能源車企就幾乎常駐北京，以期第一時間通過各個渠道了解政策的最新進展。下一步政策走向也成了他們最關心的問題。

如果說，門檻提高是為了安全、為了防止騙補再次發(fā)生。那么，是不是在收緊新能源汽車生產(chǎn)資質后，國內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)就可以更有序更安全，從而也能杜絕騙補事件發(fā)生？

原國務院發(fā)展研究中心副主任侯云春認為，新能源汽車發(fā)展要高標準、嚴監(jiān)管、寬進出。同時還要注意政策的出臺一定要給企業(yè)留有適應和調(diào)整期，不能讓企業(yè)猝不及防；獎勵措施應當有一些平滑系數(shù)，如果補貼戛然而止會產(chǎn)生很大問題；獎勵消費者，而不是給生產(chǎn)者補貼，讓消費者用手中的鈔票投票。

薛旭介紹，美國對于新能源汽車企業(yè)進入沒有過多的門檻，他們更多的是在監(jiān)管上下功夫，讓企業(yè)不敢造假。

實際上，大規(guī)模騙補行為，讓業(yè)界反思的核心問題是：普惠性的政策扶植只會導致劣幣驅逐良幣。扶植優(yōu)秀的企業(yè)、淘汰落后的企業(yè)，必須抬高補貼的門檻，還有就是從研發(fā)環(huán)節(jié)進行扶植和支持，而不是在銷售環(huán)節(jié)。

據(jù)了解，我國從2010年開始實施新能源汽車補貼政策。據(jù)公開報道顯示，2015年中央和地方政府用于新能源市場的補貼總數(shù)已超過百億元。中央和地方財政在新能源汽車補貼方面都面臨巨大壓力。

針對補貼問題，中國工程院院士楊裕生就曾指出，如果按照目前政策執(zhí)行下去，到2020年國家或將需要撥付近4000億元資金用于新能源汽車補貼。他認為，政府應該加速補貼退坡，“應該將補貼從‘動力’退坡為‘杠桿’，加強企業(yè)的責任，使企業(yè)從‘趨利者’成為推動者?！?/p>

杞人憂天？

自今年初騙補事件被曝光，相關部門開始調(diào)查騙補事件以來，很多的企業(yè)就再也沒有領到過新能源汽車補貼?！艾F(xiàn)在每賣一輛車都是賠錢的，無奈之下只能暫停銷售?！睆埪氛f。此外，由于國家政策不明朗，補貼遲遲不能發(fā)放，一些原本準備投資新能源汽車行業(yè)的社會資本也紛紛停住了腳步。

“新能源汽車快速發(fā)展除了政府的大力支持外，市場投資也是推動力之一?！蔽挥谡憬囊患倚履茉雌髽I(yè)負責人告訴記者，目前投資者在新能源汽車領域的投資至少達到幾十億美元，這其中包括馬云、郭臺銘、馬化騰、李彥宏、李嘉誠和賈躍亭等。一些新興的企業(yè)在進入新能源汽車行業(yè)的同時，也給市場帶來了很多新的動力，這是不容忽視的。

記者注意到，因收購薩博品牌而聲名大噪的蔣大龍，曾在去年國能新能源汽車天津濱海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)奠基儀式上透露，國能新能源汽車將采用一個全新的品牌并全力出擊爭取國家正在放開的電動車生產(chǎn)資質，并透露未來將有龐大的投資規(guī)劃。

“如果大規(guī)模限制新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進入，一方面限制了企業(yè)進入，另一方面也會限制大量社會資本進入新能源汽車行業(yè)。”前述新能源企業(yè)負責人說。

對此薛旭也表示，社會資本進入新能源汽車行業(yè)符合商業(yè)規(guī)律，也會對這個行業(yè)產(chǎn)生積極影響，反之則不利于行業(yè)發(fā)展。

對于未來九成新能源車企可能出局的說法，記者采訪的部分業(yè)內(nèi)人士普遍認為，現(xiàn)在主管部門急于通過政策手段調(diào)整現(xiàn)階段新能源市場的發(fā)展問題，未免有些激進?！罢咧贫ㄕ咴诔雠_政策時，無論是鼓勵性或是限制性，都應慎重而為?！?/p>

“提高新能源汽車企業(yè)進入門檻是肯定的，但至于外界所傳的‘未來新建的新能源車企不超過10家，九成企業(yè)將會被淘汰’的說法是站不住腳的?！逼嚢踩c節(jié)能國家重點實驗室副主任陳全世表示。

消息在確認中，對于很多駐京的車企負責人而言，他們能做的只有等待。