分析：8月版的強(qiáng)化企業(yè)設(shè)計(jì)能力的要求，相對的附件的要求體現(xiàn)出與常規(guī)汽車企業(yè)同等的技術(shù)能力要求。由此體現(xiàn)新能源車的企業(yè)的準(zhǔn)入門檻大幅提升。而集團(tuán)內(nèi)企業(yè)的特殊的準(zhǔn)入條件形成有利于國有大集團(tuán)發(fā)展的新思路，有利于國企大集團(tuán)的做大做強(qiáng)。

8.電池目錄要求被略去

5月版規(guī)則：（五）新能源汽車所裝用的汽車動(dòng)力蓄電池（包括超級(jí)電容器）單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)均應(yīng)滿足《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部2015年第22號(hào)公告）的要求。

8月版規(guī)定：無。

分析：這樣改是很好的事情，國內(nèi)電池企業(yè)落后而保護(hù)是不合理的，需要充分的競爭，最終會(huì)讓好企業(yè)有出頭機(jī)會(huì)。

9.企業(yè)準(zhǔn)入審核關(guān)注企業(yè)外資的占比

5月版規(guī)則：無。

8月版規(guī)定：（三）新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（或者辦理過程中的證明文件），以及根據(jù)國家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理的投資項(xiàng)目手續(xù)文件。中外合資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交中外股東持股比例證明。

分析：外資進(jìn)入新能源整車領(lǐng)域也是與常規(guī)車一樣的面臨50%股比的要求，要考慮到新能源車的未來規(guī)?；慨a(chǎn)的可能性，否則容易出問題。

10.新能源廠家2年內(nèi)達(dá)新標(biāo)

5月版規(guī)則：第十九條 在本規(guī)則發(fā)布前已通過新能源汽車企業(yè)準(zhǔn)入的企業(yè)，應(yīng)在本規(guī)則發(fā)布之日起兩年內(nèi)，按本規(guī)則通過生產(chǎn)準(zhǔn)入現(xiàn)場考核（已經(jīng)按本規(guī)則第十八條規(guī)定通過審查的企業(yè)除外）。逾期未通過現(xiàn)場考核的企業(yè)，工業(yè)和信息化部將暫停其新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)。暫停期間，企業(yè)可以繼續(xù)生產(chǎn)已登錄《公告》的新能源產(chǎn)品，但不得申報(bào)新產(chǎn)品。暫停一年后仍未通過現(xiàn)場考核的，將撤銷其新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)和已登錄《公告》的新能源汽車產(chǎn)品。

8月版規(guī)定：第二十五條在本規(guī)定施行前已取得新能源汽車生產(chǎn)《公告》資質(zhì)的整車、改裝客車、特種作業(yè)類專用車生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造，并自本規(guī)定施行之日起6個(gè)月內(nèi)報(bào)送滿足本規(guī)定的審查計(jì)劃，并于24個(gè)月內(nèi)完成審查。逾期未完成審查的，暫停生產(chǎn)、銷售有關(guān)新能源汽車產(chǎn)品。

分析：即使是已經(jīng)獲得公告的新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品也無法松懈，必須滿足最新的準(zhǔn)入要求，否則將暫停生產(chǎn)、銷售新能源汽車產(chǎn)品。此次較5月版更為嚴(yán)格，導(dǎo)致部分新能源車企2年后可能因此失去資質(zhì)。

11.政府自律時(shí)效性

5月版規(guī)則：無。

8月版規(guī)定：第十二條工業(yè)和信息化部收到申請后，對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。對于申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

分析：這也是很好的事情，讓企業(yè)申報(bào)有穩(wěn)定的時(shí)間預(yù)期，久拖不決事情雖然不多，但也是應(yīng)該有明確的規(guī)定的。

12.安全監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)是課題

5月版規(guī)則：無。

8月版規(guī)定：第十六條新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，對已銷售的全部新能源汽車產(chǎn)品的全生命周期運(yùn)行和安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與地方和國家的監(jiān)管平臺(tái)對接。

分析：企業(yè)的產(chǎn)品安全責(zé)任大幅增加。對新能源車的全生命周期的狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控的難度很大，常規(guī)汽油車尚未達(dá)到如此的程度，而且涉及到用戶隱私問題，監(jiān)控的難度巨大。而安全事故應(yīng)急處理應(yīng)該是信息共享的重要因素。

13.使用維修狀態(tài)的監(jiān)控難度大

5月版規(guī)則：第十三條 新能源汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)為每一輛汽車建立相應(yīng)的檔案，跟蹤汽車使用、維護(hù)、維修情況，并應(yīng)對國內(nèi)銷售的全部產(chǎn)品的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，直至汽車停止使用或報(bào)廢。

8月版規(guī)定：第十七條新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品全生命周期內(nèi)，為每一輛新能源汽車產(chǎn)品建立檔案，跟蹤記錄汽車使用、維護(hù)、維修情況（包括動(dòng)力電池回收和處置情況）。

分析：兩版的變化不大，都是要強(qiáng)化對車輛的使用狀態(tài)的監(jiān)控，但消費(fèi)者有權(quán)自行維修和維護(hù)車輛，跟蹤會(huì)引起用戶反感，不符合品牌管理辦法的取消后的無授權(quán)銷售新局面。現(xiàn)在是面臨品牌授權(quán)取消，反壟斷后產(chǎn)品使用不受監(jiān)控的困難局面，感覺監(jiān)控全生命周期的辦法可能也就是全周期的免費(fèi)保養(yǎng)。

總體看，隨著新能源車發(fā)展的火爆，目前市場過熱和投資過旺問題導(dǎo)致國家有能力嚴(yán)格管理，從各車企都不干情況下的鼓勵(lì)發(fā)展，到現(xiàn)在大家都想干的規(guī)范發(fā)展，這是必然的趨勢。而對企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)能力的大幅強(qiáng)化是很好的行業(yè)促進(jìn)，尤其是部分企業(yè)可能因此被8月版規(guī)定撤銷生產(chǎn)資質(zhì)，這也是決定幾百家新能源車企業(yè)生死的頭頂利劍，尤其是非集團(tuán)體系內(nèi)的獨(dú)立新能源專用車和客車企業(yè)的規(guī)范壓力巨大。但對產(chǎn)品使用過程的過度監(jiān)控和全生命周期的管理，其難度較大，需要企業(yè)更多的后續(xù)投入。