日前，國務院發(fā)布了由中國工程院150多名專家一年半論證，國家有關部委再花一年多時間擬定的《中國制造2025》規(guī)劃。提出通過三個十年的努力，到新中國成立一百年時，把我國建設成為引領世界制造業(yè)強國的宏偉目標?！吨袊圃?025》是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的藍圖，是其后二十年行動的腳本。其中提出的繼續(xù)支持電動汽車、燃料電池汽車發(fā)展的關鍵詞，為新能源汽車發(fā)展指明了前進方向。

涉及新能源汽車內(nèi)容不多但含金量很高

雖然《中國制造2025》直接提及新能源汽車的部分只有一段“節(jié)能與新能源汽車”，不足150個字，但含金量卻很高。我們可以將其分為五個層次：第一個層次“繼續(xù)支持電動汽車、燃料電池汽車發(fā)展，”明確肯定了繼續(xù)支持新能源汽車發(fā)展的國家政策。第二個層次“掌握汽車低碳化、信息化、智能化核心技術，”提出了發(fā)展節(jié)能與新能源汽車必須要掌握三大領域核心技術的新要求，比我們以前常說的掌握電池、電機、電控三大核心技術明顯提高了檔次；第三個層次“提升動力電池、驅(qū)動電機、高效內(nèi)燃機、先進變速器、輕量化材料、智能控制等核心技術的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力，”則切中了我國汽車產(chǎn)業(yè)科研成果轉化能力弱、不重視工程化、產(chǎn)業(yè)化的軟肋，希望在節(jié)能與新能源汽車市場化的過程中解決這些問題；第四個層次“形成從關鍵零部件到整車的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系，”提出了節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)要獨立發(fā)展，形成完整科研、生產(chǎn)體系的要求，這可能預示著傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)轉型升級的方向；第五個層次“推動自主品牌節(jié)能與新能源汽車同國際先進水平接軌?！贝_定的是自主品牌要達到國際先進水平的目標。有如此豐富重要的內(nèi)涵，將《中國制造2025》解讀為我國未來十年乃至三十年節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的綱領恰如其分。

新能源汽車將成為未來之車

這一綱領是我國鼓勵節(jié)能與新能源汽車發(fā)展一系列政策的延續(xù)。2012年6月28日，國務院印發(fā)了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2012―2020年），提出了到2020年我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的規(guī)劃和目標?！吨袊圃?025》將節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展規(guī)劃延長了5年，而且我們可以透過它約略看到2049年，也就是中華人民共和國成立100周年時節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的樣貌。作為一部統(tǒng)籌全國制造業(yè)發(fā)展的綱領性文件，《中國制造2025》雖然不可能將新能源汽車的發(fā)展遠景詳細描述出來，但其作為我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領，無疑為新能源汽車的發(fā)展確定了方向、確定了路線、確定了目標。

《中國制造2025》的發(fā)布，將為目前業(yè)界還在爭論不休的“新能源汽車是不是我國汽車發(fā)展方向的”問題打上一個句號，給那些已經(jīng)在新能源汽車領域投入巨大人力物力的企業(yè)一顆定心丸，告訴他們：“你走的路沒有錯”。同時給那些還在觀望、猶豫的企業(yè)加一鞭，督促他們抓緊時間上路。因為新能源汽車將成為我國汽車業(yè)發(fā)展的未來之車，是汽車技術新的爆發(fā)點，是汽車市場新的增長點，是汽車產(chǎn)業(yè)新的起點。認清楚這一點，對汽車企業(yè)十分重要，認清楚的，會成為時代的弄潮兒，隨著時代大潮前行、獲益，認不清這一點的就可能被歷史淘汰。

新能源汽車技術路線要發(fā)生變化嗎

如果加以比較的話，我們會發(fā)現(xiàn)，關于新能源汽車的技術路線，5月8日發(fā)布的《中國制造2025》與2012年6月28日發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2012―2020年）有一處明顯的不同。《中國制造2025》的表述是：繼續(xù)支持電動汽車、燃料電池汽車發(fā)展。而《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2012―2020年）的表述是：本規(guī)劃所指新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車。前者與后者的變化是顯而易見的，那就是將“插電式混合動力汽車”從原來定義的新能源汽車三大產(chǎn)品系列中刪除了。這表明，我國新能源汽車發(fā)展的技術路線更加明確，發(fā)展方向更加具體，那就是繼續(xù)支持，或者說是只支持電動汽車、燃料電池汽車發(fā)展，“插電式”已經(jīng)不在其中了。