進(jìn)入第二季度，全國(guó)純電動(dòng)汽車市場(chǎng)升溫，作為純電動(dòng)汽車的重要組成部分———客車市場(chǎng)卻未能擺脫政府的“騙補(bǔ)”審查與開年淡季的影響，行業(yè)停滯與市場(chǎng)需求增長(zhǎng)矛盾凸顯。從去年供不應(yīng)求的火爆景象，到如今純電動(dòng)客車材料、電池、整車制造企業(yè)大部分停產(chǎn)，純電動(dòng)客車正在經(jīng)歷著行業(yè)發(fā)展以來(lái)的首次陣痛。

與乘用車相比，純電動(dòng)客車肩負(fù)著重要的治理霧霾、節(jié)能減排的使命，擴(kuò)大城市公交領(lǐng)域新能源汽車的應(yīng)用比例已明確成為國(guó)務(wù)院推動(dòng)新能源汽車升級(jí)“五大舉措”的重要內(nèi)容。

業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為：“由于政策的不確定性，補(bǔ)貼調(diào)整政策至今沒有出臺(tái)，導(dǎo)致純電動(dòng)客車企業(yè)停產(chǎn)、項(xiàng)目停建、緩建現(xiàn)象頻發(fā)。這給去年才拉動(dòng)起來(lái)的需求市場(chǎng)帶來(lái)了沉重的打擊。目前，正值新能源汽車發(fā)展的重要關(guān)口，以注重整車全壽命期內(nèi)運(yùn)行效率指標(biāo)的補(bǔ)貼政策要盡快出臺(tái)，以免貽誤良機(jī)?！?/p>

市場(chǎng)培育初具規(guī)模

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)近日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年3月份我國(guó)純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷量分別完成18818輛和17637量，同比分別增長(zhǎng)63.5%和60.5%。今年一季度純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷量分別完成46348量和42131量，同比增長(zhǎng)140%。

然而，純電動(dòng)客車行業(yè)卻呈現(xiàn)出另一番景象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，3月份我國(guó)純電動(dòng)客車產(chǎn)量為3155輛，同比增長(zhǎng)59.26%。

2016年一季度純電動(dòng)客車產(chǎn)量完成6265輛，同比增長(zhǎng)65.13%，與一季度純電動(dòng)汽車增長(zhǎng)率相差近一半。

如今，純電動(dòng)客車行業(yè)上游電池企業(yè)有產(chǎn)能不敢上，整車制造項(xiàng)目停建、緩建的現(xiàn)象比比皆是，且覆蓋面涉及江蘇、浙江、山東、安徽、湖北、陜西等多個(gè)省區(qū)。

對(duì)比去年四季度，猶如過山車式的行 業(yè)轉(zhuǎn)變引發(fā)了社會(huì)對(duì)“補(bǔ)貼政策”的深入思考。為了治理霧霾，實(shí)施國(guó)家制定的節(jié)能減排政策，政府制定了新能源補(bǔ)貼政策以調(diào)動(dòng)全民使用新能源汽車的積極性。值得肯定的是，2015年在“補(bǔ)貼政策”的推動(dòng)下，用戶側(cè)對(duì)新能源汽車特別是純電動(dòng)汽車的接納程度發(fā)生了翻天覆地的轉(zhuǎn)變，從初期的不了解、有顧慮，到如今愿意用、搶著用。

無(wú)論從政策端還是用戶側(cè)，純電動(dòng)汽車擴(kuò)大需求的呼聲一浪高過一浪。

近日，廣東省出臺(tái)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》?！兑庖姟分赋龅?020年，該省新能源汽車推廣應(yīng)用將超25萬(wàn)輛。該省新能源公交車保有量占全部公交車比例超75%，其中純電動(dòng)公交車占比超65%。珠三角地區(qū)新能源公交車保有量占比超85%，其中純電動(dòng)公交車占比超75%。

對(duì)比純電動(dòng)汽車的火熱，缺少了“補(bǔ)貼”政策支持的純電動(dòng)客車制造行業(yè)稍顯力不從心。專家直言：“新能源汽車在短期內(nèi)離開國(guó)家補(bǔ)貼政策的扶持，完全靠市場(chǎng)化去運(yùn)作還不現(xiàn)實(shí)?！?/p>

運(yùn)行效率指標(biāo)應(yīng)納入補(bǔ)貼體系

2月24日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施。在輿論壓力下，國(guó)務(wù)院再次亮出了對(duì)發(fā)展新能源汽車的堅(jiān)定信心。

但純電動(dòng)汽車應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展?近期，有關(guān)如何修訂客車補(bǔ)貼政策的討論在業(yè)內(nèi)成為焦點(diǎn)?；谲囕v長(zhǎng)度、續(xù)駛里程、單位載質(zhì)量電能消耗量(Ekg)三項(xiàng)指標(biāo)的修改意見仍然存在較大的待完善空間，全壽命周期內(nèi)車輛運(yùn)行效率的指標(biāo)并納入其中。

據(jù)了解，車輛運(yùn)行效率的概念具體表現(xiàn)在動(dòng)力電池壽命、快速充放電、高安全性、耐寬溫四大方面。“不把全壽命周期內(nèi)車輛運(yùn)行效率的指標(biāo)納入補(bǔ)貼體系中，就會(huì)引發(fā)車輛后續(xù)使用、維護(hù)的一系列問題?！睂＜姨嵝选?/p>

有客車制造企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示：“遵從技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)規(guī)律，全面、客觀的補(bǔ)貼政策應(yīng)盡快出臺(tái)，在技術(shù)路線的確立上給行業(yè)方向性的引領(lǐng)?！?眾所周知，牽制純電動(dòng)汽車發(fā)展除自身技術(shù)實(shí)力外，充電樁的建設(shè)是另外一個(gè)必要條件。4月6日，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于開展電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全專項(xiàng)檢查的通知》?！锻ㄖ芬?，全面排查電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全隱患，切實(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)建立電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管控體系。