“交警部門在處理事故時(shí)按照機(jī)動(dòng)車處理，但對(duì)于電動(dòng)汽車的上牌、駕駛資格等方面，車輛管理部門對(duì)于不同品牌、不同地區(qū)也有不同的規(guī)定，戴先生的電動(dòng)汽車不在法律規(guī)定的上牌范圍及準(zhǔn)駕車型范圍內(nèi)，宜興的車管部門沒有為戴先生辦理上牌、領(lǐng)取相應(yīng)駕駛證的手續(xù)。從這一點(diǎn)上說，戴先生當(dāng)時(shí)確屬無(wú)機(jī)動(dòng)車駕照駕駛無(wú)機(jī)動(dòng)車牌照的車輛?！背修k法官解釋，按照無(wú)錫地區(qū)車輛管理部門的相關(guān)規(guī)定，目前無(wú)錫地區(qū)可以按照機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)牌照的國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車僅有比亞迪、江淮等寥寥幾個(gè)品牌，這些車輛在領(lǐng)牌時(shí)也要求駕駛?cè)藛T擁有機(jī)動(dòng)車相應(yīng)駕駛資格。而無(wú)錫地區(qū)很多正在銷售或已經(jīng)上路的電動(dòng)汽車并不在此列，一旦發(fā)生事故，駕駛員就將面臨無(wú)牌無(wú)證駕駛的境地。

　　保險(xiǎn)合同的有效性同樣也是本案雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。本案中，戴先生的電動(dòng)汽車目前并不符合申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌照的資格，但保險(xiǎn)公司已接受了戴先生的投保，沿用的是與機(jī)動(dòng)車一致的投保手續(xù)及條款。可是當(dāng)發(fā)生保險(xiǎn)事故后進(jìn)行理賠時(shí)，保險(xiǎn)公司又以電動(dòng)汽車非機(jī)動(dòng)車為由要求法庭認(rèn)定保險(xiǎn)合同無(wú)效?！凹词闺妱?dòng)汽車是機(jī)動(dòng)車，戴先生也是無(wú)證駕駛無(wú)牌車輛，保險(xiǎn)公司可以拒賠?！北ｋU(xiǎn)公司代理人如是說。

　　那么這份保險(xiǎn)合同到底有沒有效?宜興法院經(jīng)審理認(rèn)為，從交警部門出具的事故認(rèn)定書來(lái)看，已經(jīng)將戴先生駕駛的電動(dòng)汽車認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車，且保險(xiǎn)公司在明知為電動(dòng)汽車的情況下仍為戴先生辦理交強(qiáng)險(xiǎn)的投保事宜，故戴先生與保險(xiǎn)公司之間的機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)合同關(guān)系合法有效，雙方應(yīng)按約履行各自的義務(wù)。

　　對(duì)于戴先生駕駛的電動(dòng)汽車，我國(guó)法律法規(guī)并未明確規(guī)定該車需要申領(lǐng)牌照、辦理行駛證，也未明確規(guī)定需要何種駕駛資格來(lái)駕駛該種車輛，且戴先生也具有摩托車駕駛資格，所以不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定戴先生未取得駕駛資格。最終，宜興法院判決保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)賠償戴先生電動(dòng)汽車造成的第三者損失共計(jì)6715元。

　　電轎管理缺乏統(tǒng)一規(guī)范

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，諸如戴先生這樣購(gòu)買電動(dòng)汽車后上不了牌照的情況在電動(dòng)車普遍使用的地區(qū)并不少見。在一些地方尤其是二三線城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各種品牌的電轎上牌的甚少，而且因?yàn)闆]有牌照不怕被拍照，電動(dòng)汽車違反交通規(guī)則行駛的情形也屢見不鮮。

　　無(wú)錫車輛管理部門相關(guān)人士表示，即使都是根據(jù)工信部新能源汽車相關(guān)名錄和2014年出臺(tái)的低速電動(dòng)汽車行業(yè)規(guī)范，各地電動(dòng)汽車的上牌標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。

　　例如，無(wú)錫地區(qū)僅允許國(guó)產(chǎn)比亞迪、江淮汽車旗下的部分電動(dòng)汽車申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌照，同時(shí)要求司機(jī)持機(jī)動(dòng)車駕照上路。而上海則出臺(tái)了本市新能源汽車登記車型目錄，在目錄內(nèi)的新能源汽車才可以參加搖號(hào)發(fā)牌。北京的示范應(yīng)用新能源車僅限純電動(dòng)車，只有入選《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》的純電動(dòng)車才能享受政策傾斜。山東聊城等5個(gè)試點(diǎn)城市則對(duì)低速電動(dòng)汽車給予上牌管理，湖南婁底的電動(dòng)汽車所有人可憑證明、憑證，在車輛管理所的指導(dǎo)下，辦理電動(dòng)汽車的注冊(cè)登記。

　　值得一提的是，即使是國(guó)際上已經(jīng)獲得承認(rèn)的著名電動(dòng)汽車特斯拉，在我國(guó)落戶上牌也遭遇了不小波折。在北京，特斯拉因?yàn)椴⑽慈脒x《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》，依然需要參加普通小客車搖號(hào)，中標(biāo)后才能上牌。而上海市則在2014年撥出3000個(gè)免費(fèi)牌照給純進(jìn)口電動(dòng)汽車。在廣州，特斯拉因不在工信部公布的新能源汽車目錄而不能以“節(jié)能及新能源汽車”身份享受直接上牌待遇。而杭州則表示特斯拉可在杭州直接申請(qǐng)新能源牌照，并可節(jié)省大約2萬(wàn)元的上牌費(fèi)用。

　　“每個(gè)地區(qū)可以領(lǐng)牌的車輛范圍不盡相同，對(duì)應(yīng)的駕駛資格要求也不一樣。”交管部門相關(guān)人員告訴記者，一般來(lái)說可以掛牌上路的新能源汽車都屬于機(jī)動(dòng)車管理序列，要求駕駛?cè)司邆錂C(jī)動(dòng)車駕駛資格。而對(duì)于那些不能上牌的電動(dòng)汽車，目前并沒有相關(guān)規(guī)定禁止其上路。

　　如果在路上發(fā)現(xiàn)這類電動(dòng)汽車違法，一般也都是勸誡教育為主，很難依法查處。而一旦發(fā)生交通事故后，交警部門一般依據(jù)車輛的動(dòng)力性能判決是否按照機(jī)動(dòng)車認(rèn)定事故責(zé)任?！跋衲俏淮飨壬心ν熊囻{照，開低速電動(dòng)車是肯定可以的，至于能不能開電動(dòng)汽車，目前也沒有明確規(guī)定。”交警部門相關(guān)人士說。

　　行業(yè)發(fā)展還須政策先行

　　在環(huán)保主題日益深入人心的今天，電動(dòng)汽車作為清潔新能源交通工具正受到人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注和響應(yīng)。國(guó)家也推出了免征車購(gòu)稅、充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、推廣情況公示、黨政機(jī)關(guān)采購(gòu)等一系列政策措施，提振了汽車行業(yè)發(fā)展新能源汽車的信心。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，僅2014年我國(guó)就有300多款新能源新車型上市，全年生產(chǎn)8.39萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)近4倍，其中12月生產(chǎn)2.72萬(wàn)輛，創(chuàng)造了全球新能源汽車單月產(chǎn)量最高紀(jì)錄。