與目前國內(nèi)新能源汽車市場上推廣的大都是混合動(dòng)力汽車不同的是，北汽在產(chǎn)品發(fā)展路線上選擇了優(yōu)先發(fā)展純電動(dòng)車。

而北京在制定當(dāng)?shù)氐?/span>新能源汽車目錄時(shí)，將補(bǔ)貼目錄范圍限定在純電動(dòng)汽車上，而技術(shù)更成熟的插電式混合動(dòng)力汽車則被排除在外，這甚至與國務(wù)院2012年制定的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》相沖突。

北京拒補(bǔ)混動(dòng)，最受傷的是比亞迪。為了在北京市場造勢(shì)，2013年，比亞迪混動(dòng)車型“秦”故意延遲上市時(shí)間，將上市發(fā)布會(huì)地點(diǎn)選在北京。不過，依然也沒能擠進(jìn)北京的新能源車補(bǔ)貼目錄，對(duì)目前大部分仍靠政府補(bǔ)貼帶動(dòng)銷售的自主品牌新能源車來說，這相當(dāng)于已經(jīng)失去了北京市場。

不過，北京相關(guān)部門并不認(rèn)可這種“地方保護(hù)”的說法，北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心副主任陳貴曾對(duì)北京的做法給出了兩個(gè)原因，一是北京近幾年的新能源汽車示范運(yùn)行主要以純電動(dòng)汽車為主，目前從北京純電動(dòng)汽車的使用情況和整體發(fā)展基礎(chǔ)來看，它已經(jīng)具備了走入家庭的條件；二是從節(jié)能環(huán)保的角度看，純電動(dòng)比混合動(dòng)力更有效果。后者是北京拒絕補(bǔ)貼混動(dòng)的主要原因。

實(shí)際上，在此前國家出臺(tái)的新能源汽車政策中，已明確將插電式混合動(dòng)力汽車列入新能源汽車范疇，和純電動(dòng)汽車一樣給予支持和補(bǔ)貼。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長董揚(yáng)曾明確表示：“北京這樣做，首先不符合國務(wù)院的要求，其次是對(duì)新能源汽車示范應(yīng)用的意義理解不深。”

比補(bǔ)貼更有誘惑力的是，北京將小汽車指標(biāo)搖號(hào)方面也在向新能源汽車傾斜，受益最大的也是純電動(dòng)汽車。補(bǔ)貼與指標(biāo)的雙重作用，讓以北汽為代表的新能源汽車在北京市場占盡優(yōu)勢(shì)。

“退坡”來襲

2015年前三季度，北汽新能源汽車?yán)塾?jì)銷量達(dá)11247輛，超過2014年全年銷量的兩倍。不過，就產(chǎn)品競爭力而言，北汽新能源車并沒有太多的過人之處。雖然新上市的純電動(dòng)EU260被北汽新能源寄予厚望，但在市場上EU260依然面臨激烈競爭，并沒有很大的優(yōu)勢(shì)。至此，徐和誼要在2015年年底造出超過特斯拉models的豪言是難以兌現(xiàn)了。

尚未研發(fā)出“拳頭產(chǎn)品”，北汽新能源就迎來了“退坡”政策。2015年5月，財(cái)政部、科技部、工信部及發(fā)改委聯(lián)合制定了第三輪新能源汽車補(bǔ)貼政策，未來五年，中央財(cái)政將繼續(xù)對(duì)購買新能源汽車的消費(fèi)者給予補(bǔ)助，但金額收緊，補(bǔ)貼實(shí)行“退坡機(jī)制”，這無疑將會(huì)影響消費(fèi)者的選擇取向，尤其是對(duì)享受高額補(bǔ)貼的純電動(dòng)汽車是一大沖擊。

與此同時(shí)，“地方壁壘”正在被打破，2015年1月，北京市科委新能源與新材料處處長許心超對(duì)外表示，“按照中央要求，北京的準(zhǔn)入方式也在改變，目前主要采取備案制”。其實(shí)，早在2014年7月，國務(wù)院辦公廳就公布了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，要求進(jìn)一步加快新能源汽車推廣工作，其中最重要、最引人注目的一條則是明確破除地方保護(hù)，各地區(qū)執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車市場監(jiān)管。

地方保護(hù)主義不利于新能源汽車良性發(fā)展已經(jīng)為汽車行業(yè)的共識(shí)。“我覺得地方保護(hù)有三大：造成不公平競爭，很多好的產(chǎn)品想進(jìn)異地的城市非常困難；保護(hù)落后企業(yè)，不利于創(chuàng)新；為享受地方補(bǔ)貼，到本地建廠這會(huì)造成重復(fù)建設(shè)?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會(huì)副秘書長許艷華對(duì)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者表示，這些會(huì)導(dǎo)致整個(gè)市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扭曲。

2015年9月30日，北京市經(jīng)信委公布了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案信息（第4批）》，共有北汽新能源、寶馬、比亞迪、吉利、知豆、特斯拉等六個(gè)品牌入選，值得注意的是，第4批信息公布包含了寶馬i3、特斯拉MODELS兩款進(jìn)口電動(dòng)車，這意味著北京將進(jìn)口電動(dòng)車納入新能源汽車搖號(hào)池。除這兩款車型外，北汽新能源EU200、吉利知豆、吉利EC7-EV、比亞迪新款e6都入選了該批備案。