新能源汽車新政，像一聲春雷，將自稱蟄伏多年的曹國棟“驚醒”。7月22日一早，四川汽車工業(yè)集團管理層聚在一起，集體感受“撥云見日”。身為集團副總、新能源汽車事業(yè)部負責人，曹國棟感嘆：“我們的步子，竟一下子慢了。”

此前一天，國務院頒布了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，從充電設施的建設、商業(yè)模式的創(chuàng)新、補貼政策體系完善、地方保護破除等多個方面，對新能源汽車的發(fā)展給予較為明確的支持。

川汽進軍這一領(lǐng)域的時間并不短，2008年11月份便啟動新能源戰(zhàn)略。幾年過去，至今賬面銷售上的業(yè)績，只有30多輛新能源公交車。記者幾次接觸曹國棟，他不乏出現(xiàn)過對事業(yè)猶豫不決的時候。國家新政，如何讓步履蹣跚的企業(yè)一掃陰霾？

據(jù)記者調(diào)查，成都市現(xiàn)有新能源汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)24戶，此番“春天里”的“狂歡”，能否持續(xù)長久？

政策催市：33萬輛的蛋糕成都市經(jīng)信委人士認為，此次頒布新政算是新能源汽車的“第二春”。

第一次春風拂面，是在2009年，國務院首次提出新能源汽車戰(zhàn)略。實施這一戰(zhàn)略的載體，是遴選一批城市，進行示范推廣。

“沒有國家財政補貼的推動，這一產(chǎn)業(yè)幾乎無從發(fā)展?！毙履茉雌嚨某砷L，受制于成本高企不下。曹國棟舉例說，同為11米長公交，新能源汽車一臺要150多萬，是普通公交的3倍，各級財政目前對其補貼額度幾乎達到一半。

2013年11月，在席卷全國的霧霾爭議中，國家四部委公布第一批新能源汽車推廣應用城市或區(qū)域名單，今年2月份又公布了第二批城市名單。兩批總計88個城市，2015年前要完成33萬輛的應用任務。

財政有補貼，示范推廣有目標，國家政策為新能源汽車產(chǎn)業(yè)催生出一個市場。從省內(nèi)看，成都、瀘州的目標均是5000輛，不在試點之列的綿陽，亦提出大力推廣新能源汽車，業(yè)內(nèi)人士由此認為，33萬輛是保守估計。

從今年初，曹國棟感受到了不同往年的氣息：“以往到外地城市推廣，給的答案往往是等規(guī)劃吧，現(xiàn)在他們主動找上門來了?！?

今年年中報盤時，全國生產(chǎn)的新能源汽車超過2萬輛，這一數(shù)據(jù)已近去年全年的水平，更是比前幾年的總和還多。

川汽的訂單，也跟著水漲船高。據(jù)曹國棟透露，除了來自成都、瀘州、綿陽的訂單外，川汽的生意做到了山東、河南?！案幽鲜《鄠€市簽了一個聯(lián)合大單，今年內(nèi)就要向他們提供1000輛電動出租車，明年數(shù)量會增加到5000輛。”

照此勢頭下去，他甚至想，過不了幾年，新能源汽車將代替?zhèn)鹘y(tǒng)汽車，成為川汽的主業(yè)。

預防“跳崖”：商業(yè)空間新探2015年之后，政府示范推廣形成的市場，是否還能持續(xù)，同樣引起了相關(guān)企業(yè)“狂歡”后的警覺。

成都市經(jīng)信委人士認為，國務院指導意見給出一個很強的信號——國家會堅定不移地推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，絕不會是“虎頭蛇尾”的結(jié)局，首先就表現(xiàn)在新能源汽車公共領(lǐng)域市場的培育不會減慢步伐。

《意見》中有“兩個30%”：新能源汽車推廣應用城市新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%；2014-2016年，中央國家機關(guān)以及新能源推廣應用城市的政府及公共機構(gòu)購買的新能源汽車占當年配備更新車輛總數(shù)的比例不低于30%。

“一些示范城市當?shù)貨]有新能源汽車產(chǎn)業(yè)，他為什么還要拿地方財政補貼外省品牌呢？”成都雅駿新能源汽車科技有限公司副總經(jīng)理范永軍反問。他認為，不排除部分城市完成任務后而退出示范，要做好應對政策市場縮小的準備。

憂患之下，必須擴寬公共領(lǐng)域以外的市場。