工信部稱按照新能源汽車推廣應(yīng)用城市申報計劃，2013年至2015年39個推廣應(yīng)用城市（群）將累計推廣新能源汽車33.6萬輛。而2013年1月至2014年9月底累計推廣新能源汽車僅3.86萬輛，僅為目標量的11.5%。

透過這并不漂亮的數(shù)字，筆者以為，沒有完成任務(wù)固然可以說明很多問題，但市場經(jīng)濟本就不相信行政推廣，當脫離實際的指標與市場相遇，無異于以卵擊石，一擊即碎。工信部制定指標不是目的，最重要的是想透過指標來試一試市場的深淺。

中國汽車報社社長李慶文就曾說過：“制造業(yè)最核心的精神就是實干興業(yè)，求真務(wù)實，能干多少說多少，能做多大說多大?！?通過各種指標來判斷各地方和各企業(yè)的發(fā)展情況是不全面的，過分強調(diào)指標還容易產(chǎn)生不必要的誤導(dǎo)作用。因為指標只是市場的一個反饋并不能引領(lǐng)或帶動市場，它的背后最重要的是企業(yè)與之相適應(yīng)的實力，實力才是市場的助推器和試金石。

從目前來看，新能源汽車不僅在中國乃至世界范圍，都是一個新興的領(lǐng)域和趨勢，并未有過多的經(jīng)驗可供借鑒。因此，從某種意義上說，在中國發(fā)展新能源汽車，對企業(yè)來說，更是企業(yè)研發(fā)實力和綜合創(chuàng)新能力的比拼。產(chǎn)品實力提升了，消費者自然就會做出選擇，這是最好的廣告。工信部的數(shù)據(jù)也充分印證了這一點，截至今年9月，從達標率上看，在39個城市（群）88個城市中，合肥、浙江省和上海3個城市和地區(qū)完成情況相對較好，分別為72%、52%和40%；而從推廣量上看，浙江省、北京和深圳3個地區(qū)和城市完成量居全國前三。

由此不難看出，達標率高的都是經(jīng)濟發(fā)達的省份和城市，無論是地方政府的財政收入還是汽車工業(yè)的發(fā)展程度，都是數(shù)一數(shù)二的，比如，上汽集團早在2001年，就開始了在燃料電池領(lǐng)域的探索，并于2009年明確了重點加快推進混合動力和電動汽車產(chǎn)業(yè)化，同時推動燃料電池汽車研發(fā)升級和示范運行的新能源汽車發(fā)展技術(shù)路線。據(jù)了解，從2009年到2012年期間，上汽在新能源汽車領(lǐng)域的投入就累計達到60億元。

而反過來再看看完成進度為零的六個城市：長春、哈爾濱、晉城、蘭州、聊城、?？凇Ｋ麄兊挠媱澩茝V量分別是10000、5000、6000、5000、5010、5000，而他們實際完成的數(shù)字是33、5、3、3、3、0，由此可見，除了積極性不足的因素之外，對于這些經(jīng)濟欠發(fā)達的城市如此計劃明顯與他們的實際能力不相符，還沒站穩(wěn)就跑，結(jié)果可想而知。如果再盲目地向高指標看齊強行推廣只能適得其反，那么，此時需要的是我們透過數(shù)據(jù)表征來徹底為這些城市號脈，結(jié)合自身實際情況做出最準確的診斷，才有利于進一步制定出發(fā)展新能源汽車更具可行性的推廣策略。

政府制定的政策和計劃應(yīng)該充分與市場經(jīng)濟協(xié)調(diào)起來，更多地是起到激勵與監(jiān)督的作用，脫離實際的指標論則是不可取的，不僅很難落地，還會形成一股怪力迷失企業(yè)的發(fā)展方向。