在剛剛過(guò)去的第三季度，歐盟理事會(huì)通過(guò)了歐洲電池新法案，并頒布實(shí)施。該法案將規(guī)范電池的整個(gè)生命周期，從生產(chǎn)到再利用和回收。其目的很明顯，就是為了保護(hù)歐洲市場(chǎng)，促進(jìn)歐洲動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)此業(yè)界正在認(rèn)真研究積極應(yīng)對(duì)。慕尼黑車展期間，筆者就此法案進(jìn)行調(diào)研，有一些新的認(rèn)知?，F(xiàn)錄出以供業(yè)界同仁參考。

第一，該法案還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到成熟完善的程度。主要有三方面：一是從立法程序看，該法案僅僅是一個(gè)高層次的法案，還需要一系列低層級(jí)的法案和細(xì)則才能實(shí)施；二是從內(nèi)容上看，在材料回收方面僅僅考慮了三元鋰離子電池，沒(méi)有考慮將來(lái)應(yīng)用量可能更大的磷酸鐵鋰電池。這是不可思議的；三是從應(yīng)用范圍來(lái)看，應(yīng)該還沒(méi)有考慮同樣數(shù)量級(jí)的儲(chǔ)能電池。

第二，該法案有明顯的偏向歐洲市場(chǎng)、不利于其他地區(qū)企業(yè)的傾向。比如作為該法案主要內(nèi)容的材料回收比例，是按照應(yīng)用電動(dòng)汽車和動(dòng)力電池較早的歐洲市場(chǎng)測(cè)算的。主要供應(yīng)歐洲市場(chǎng)的電池企業(yè)比較容易達(dá)到要求，而其他企業(yè)較難達(dá)到要求。再比如，在中國(guó)應(yīng)用較多的水電，在該法案中不被視為清潔能源。

第三，該法案實(shí)施難度很大。與以往的排放、安全法規(guī)不同，該法案的要求涉及動(dòng)力電池全產(chǎn)業(yè)鏈和全生命周期，實(shí)施難度空前巨大。連歐洲的世界級(jí)汽車大企業(yè)都感到心中無(wú)數(shù)。以往的汽車法規(guī)是以汽車產(chǎn)業(yè)為主制定的，我們對(duì)于產(chǎn)品應(yīng)用什么技術(shù)、測(cè)試驗(yàn)證需要什么設(shè)備、成本可能增加多少，都是非常清楚的。因此，該法案的真正實(shí)施，還需要大量的摸索過(guò)程。

基于以上對(duì)于歐洲新電池法案的新認(rèn)知，筆者認(rèn)為，我們的應(yīng)對(duì)方針也應(yīng)該有所不同。

一是認(rèn)真研究，積極應(yīng)對(duì)。中國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得一定的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，對(duì)此，美國(guó)和歐盟的應(yīng)對(duì)方針有所不同。根據(jù)美國(guó)《削減通脹法案》，其基本方針是排斥中國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合世界其他地區(qū)建立美國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)。歐盟也要建立自己的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，但并不排斥與中國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)合作。因此，我們應(yīng)該積極走向歐洲，與歐洲合作建立動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)。這樣可以最大程度的拓展我們的發(fā)展空間。

二是積極溝通，爭(zhēng)取更好的條件。正由于歐盟新電池法案尚未發(fā)展完善，所以我們有空間去爭(zhēng)取更科學(xué)、友好的實(shí)施方案。這方面我們還可以和歐洲汽車企業(yè)合作，比如碳足跡核算方法、碳因子等方面的討論并達(dá)成共識(shí)。

三是希望政府有關(guān)部門，將動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)列為與歐盟合作的重要發(fā)展領(lǐng)域，為中國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)走向歐洲創(chuàng)造更好的條件。比如對(duì)于水電算不算清潔能源，只有政府間談判才能有所突破。 （作者系中國(guó)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟理事長(zhǎng)）