圖片來源：江蘇金壇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會供圖

導(dǎo)讀

4月10日，常州廣播電視臺《常州聚“能”——加快打造“新能源之都”》大型沉浸式訪談節(jié)目走進(jìn)蜂巢能源，筆者作為受邀專家嘉賓也參與了本次活動，與參會嘉賓一起暢談常州新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并回答了主持人的提問：”金壇在新能源產(chǎn)業(yè)里有哪些發(fā)展經(jīng)驗可供借鑒？”

本文根據(jù)訪談內(nèi)容經(jīng)過整理，總結(jié)出“大勢、時機(jī)、干部、鏈長、執(zhí)行”五個方面的經(jīng)驗，以供政府招商引資、投資機(jī)構(gòu)與行業(yè)人士參考。

金壇新能源產(chǎn)業(yè)概況

金壇曾是常州管轄的縣級市，2015年才正式撤市設(shè)區(qū)，近十年來金壇抓住新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，成為新能源汽車、光伏產(chǎn)業(yè)鏈最長、最強(qiáng)的地區(qū)之一。2022年，金壇區(qū)GDP達(dá)到1216.4億元，同比增長6.8%，全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)排名攀升至第42位，多項指標(biāo)增幅位列全市第一、全省前列。

近年來，金壇動力電池產(chǎn)業(yè)異軍突起，以中創(chuàng)新航、蜂巢能源為龍頭，建立起正負(fù)極材料、隔膜、電芯、電池PACK箱體及配件等動力電池領(lǐng)域完整的產(chǎn)業(yè)鏈，鏈上企業(yè)超110家，已發(fā)展成為全國動力電池產(chǎn)業(yè)主要聚集區(qū)。

經(jīng)過多年培育，布局產(chǎn)業(yè)集群，金壇的新能源汽車產(chǎn)業(yè)擁有整車、電機(jī)、電控、動力電池等完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢全面爆發(fā)，2022年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值553億元，同比增長22.4%，增速位居常州第一。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1971億元，同比增長28.4%，增速位居常州前列。其中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長138.8%，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長32.3%。

汽車電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化的大勢

從1992年8月，時任中國科協(xié)名譽(yù)主席的錢學(xué)森院士向國務(wù)院寫了一封信算起，中國新能源汽車從構(gòu)思到發(fā)展，已經(jīng)30周年了。

錢院士在信中明確提出“我國汽車工業(yè)應(yīng)跳過用汽油柴油階段，直接進(jìn)入減少環(huán)境污染的新能源階段”建議，建議國家層面制定蓄電池能源發(fā)展計劃，進(jìn)入汽車新時代。

2009年1月，國務(wù)院審議并原則通過《汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，將新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升至戰(zhàn)略高度，同時撥款100億元支持新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。

同年，發(fā)改委、工信部、財政部、科技部等部委發(fā)布“十城千輛工程”，計劃在3年之內(nèi)，每年發(fā)展10個城市，每座城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行，汽車將從公共交通、政府用車、郵政環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域開啟嘗試。

2014年5月24日，習(xí)近平總書記在上汽集團(tuán)考察時指出“發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路，要加大研發(fā)力度，認(rèn)真研究市場，用好用活政策，開發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個強(qiáng)勁的增長點”，為我國新能源汽車發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)走出了獨特的發(fā)展規(guī)律。2015年新能源汽車滲透率突破1%，標(biāo)志著我國新能源汽車技術(shù)基本成熟；2019年滲透率突破5%，標(biāo)志著供應(yīng)鏈基本成熟；2022滲透率突破20%，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速規(guī)?；l(fā)展階段。

爆發(fā)的時間窗口：2020年初

2019年1月特斯拉上海超級工廠正式開工建設(shè)，2020年1月特斯拉開始交付國產(chǎn)Model 3，當(dāng)年實現(xiàn)銷量近15萬輛，特斯拉上海工廠從簽約、工廠建設(shè)、車輛交付、銷量攀升等方面都創(chuàng)造了行業(yè)內(nèi)新的速度，得益于中國市場的良好表現(xiàn)，特斯拉成為了全球最大市值車企，并助力特斯拉開啟高速發(fā)展階段。

在智能電動汽車的助推之下，市場格局及消費者的品牌認(rèn)知與用車習(xí)慣正以前所未見的速度演變。在這場激烈的角逐之中，中國本土車企及其身后的智能電動汽車生態(tài)鏈無疑已拔得頭籌；同時，在激烈廝殺的國內(nèi)市場脫穎而出的領(lǐng)先本土車企也將給海外消費者帶來更多“聞所未聞”的高性價比車型，進(jìn)而有望重塑全球汽車市場格局。

2020年，我國新能源汽車市場逐漸形成傳統(tǒng)自主、造車新勢力、合資及豪華品牌四大陣營為主的競爭格局。這時候坊間開始流傳一則傳聞，小鵬汽車創(chuàng)始人何小鵬，為了順利拿到寧德時代的電池，不惜親赴寧德時代工廠一線蹲守一周。另一方面，寧德時代的董事長曾毓群又在稱客戶頻繁催貨，已經(jīng)讓他“快受不了了”。

產(chǎn)業(yè)爆發(fā)前夜，缺貨成為主旋律，資本市場對動力電池發(fā)展充滿想象空間，估值模型迅速從PE向PS轉(zhuǎn)移，從最早的PS三倍到最后的PS十幾倍，金壇區(qū)的兩家主要動力電池蜂巢能源、中創(chuàng)新航從中受益，這段時間融資特別順利。

領(lǐng)導(dǎo)懂新能源產(chǎn)業(yè)，全鏈布局，無事不擾，有求必應(yīng)

2013年12月，在溧陽工作過十余年并在常州市歷練過的狄志強(qiáng)被任命為常州市縣級市金壇市政府黨組成員，2014年元月任命為市長（2015年5月18日金壇撤市設(shè)區(qū)），直至2021年10月被任命為常州市人民政府副市長，前后在金壇主政8年，經(jīng)歷了鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的階段，離任時，鋰電行業(yè)已經(jīng)大局明朗了，大家都看懂了，到了“英雄所見略同”階段。

從狄志強(qiáng)手上接過金壇發(fā)展重?fù)?dān)的是陸秋明，從2020年6月以區(qū)委副書記、區(qū)人民政府黨組書記、代理區(qū)長開始，直至2021年7月?lián)谓饓瘏^(qū)委書記。

復(fù)盤金壇鋰電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展過程，支撐金壇成功晉級的關(guān)鍵是，堅持“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)立區(qū)、項目興區(qū)”，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，不斷培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，并布局全產(chǎn)業(yè)鏈，促使產(chǎn)業(yè)鏈條向產(chǎn)業(yè)集群升級，由此撐起區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。

在發(fā)展動力電池產(chǎn)業(yè)的過程中，金壇領(lǐng)導(dǎo)班子不僅制定了相關(guān)政策，建立了產(chǎn)業(yè)園區(qū)，注重技術(shù)創(chuàng)新，還建立了完善的服務(wù)體系。在中創(chuàng)新航、蜂巢能源等項目建設(shè)過程中，當(dāng)?shù)卣疄槠髽I(yè)提供了一系列的優(yōu)惠政策，包括稅收減免、土地出讓、資金扶持等方面的支持；同時，還為企業(yè)提供了一站式服務(wù)，幫助企業(yè)解決各種實際問題，為企業(yè)的落地和發(fā)展提供了有力保障。這些措施為動力電池企業(yè)提供了有利的發(fā)展環(huán)境，也為金壇的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

通過動力電池引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈配套聯(lián)動，金壇區(qū)動力電池及核心零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛：全區(qū)已建立正負(fù)極材料、隔膜、電芯、電池PACK箱體及配件等動力電池領(lǐng)域完整的產(chǎn)業(yè)鏈，鏈上企業(yè)超100家。未來，金壇區(qū)將繼續(xù)致力于加強(qiáng)對動力電池及核心零部件產(chǎn)業(yè)的支持和引導(dǎo)，引進(jìn)更多的龍頭企業(yè)和高端人才，推動產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級，助力地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力推動中國新能源汽車的崛起與全球綠色出行變革。

精選兩家鏈長企業(yè)，選擇后堅定支持

2015年，當(dāng)時總部還在洛陽的中航鋰電（現(xiàn)已更名中創(chuàng)新航）投資125億元在金壇區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地。后來因一系列變故，最終母公司成飛集成放棄控股權(quán)，由金壇區(qū)政府的兩個平臺公司接手，金壇的中航鋰電（常州）成為總部，原來的洛陽總公司成為子公司。業(yè)內(nèi)一度笑談：金壇招商招成股東！

但金壇區(qū)乃至常州市政府從來沒有放棄過中航鋰電，堅信唾沫淹不死人，迎難而上，不斷提供資金、人才、政策等支持。

在金壇區(qū)政府與中航工業(yè)鼎力支持下，劉靜瑜董事長帶領(lǐng)中航鋰電迎來了真正的騰飛，并改名中創(chuàng)新航。2021年中國動力電池裝機(jī)量數(shù)據(jù)顯示，已更名中創(chuàng)新航的中航鋰電在國內(nèi)排名位居第三，僅次于寧德時代與比亞迪，全球排名第七。2022年10月6月，中創(chuàng)新航科技股份有限公司在香港聯(lián)合交易所主板掛牌交易，成為港股動力電池第一股，也是常州歷年來融資額最大的IPO項目。2023年3月28日，中創(chuàng)新航披露了上市后的首份年報。年報顯示，2022年，公司實現(xiàn)營業(yè)額約203.75億元，同比增長198.9%；凈利潤約6.94億元，同比增長521.8%。

在中創(chuàng)新航之后，是脫胎于長城汽車動力電池事業(yè)部的蜂巢能源。在制造基地選址時，常州完善的動力電池產(chǎn)業(yè)鏈上下游體系，多點支撐的完整產(chǎn)業(yè)集群，金壇區(qū)乃至常州市領(lǐng)導(dǎo)對動力電池趨勢的理解以及熱情吸引了蜂巢能源。2018年，蜂巢能源落戶常州金壇。

在動力電池市場風(fēng)起云涌之時，蜂巢能源憑借車規(guī)級的智能制造工廠，擁有無鈷電池、短刀疊片等多項核心技術(shù)，發(fā)展勢頭兇猛。2022年，蜂巢能源以年裝車量6.1GWh位列全國動力電池企業(yè)第七名。

這樣金壇區(qū)在金壇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有蜂巢能源，在華羅庚高新區(qū)有中創(chuàng)新航，在兩大省級平臺陣地上優(yōu)選了兩個鏈長企業(yè)，剩下來的事情就是導(dǎo)入上下游企業(yè)，工作就相對簡單多了，一切順理成章發(fā)展起來了。

基層動員與執(zhí)行，解決“腸梗堵”現(xiàn)象

在研究金壇鋰電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展時，很欣喜地發(fā)現(xiàn)金壇兩任主政官員狄志強(qiáng)、陸秋明有著近十年的組織部門工作經(jīng)歷，特別重視干部工作，重視干部在重大項目推進(jìn)中的重大作用。

在當(dāng)年引進(jìn)中航鋰電（洛陽）項目考察之時，曾多次組織基層干部參加學(xué)習(xí)，并召開座談會，讓從未了解過鋰電產(chǎn)業(yè)的基層干部對行業(yè)有了初步印象。讓基層干部明白鋰電大勢，才能將戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力用到發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境等方面上，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，引進(jìn)高科技、高質(zhì)量的企業(yè)，推動人才集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，為后續(xù)打通金壇新能源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)助力。

我們觀察到金壇每年都會組織一些行業(yè)會議，除了行業(yè)人員參會以外，也會安排村干部、各機(jī)關(guān)干部參會，讓他們對產(chǎn)業(yè)理解，方便推進(jìn)項目。項目推進(jìn)工作的難點在基層，亮點也在基層?；鶎訉椖康闹С忠朴趶男√幹?，從末端發(fā)力，在細(xì)微之處見真功，在堵點源頭求突破。用好用活“黨建引領(lǐng)+項目管理”，就可以助力譜寫社會和諧有序、更具生機(jī)活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大文章。

最后

金壇的經(jīng)驗大致就是在新時代背景下，產(chǎn)業(yè)變革大趨勢下，在時間窗口打開前，做了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)準(zhǔn)備、干部群眾科普、鏈長企業(yè)優(yōu)選等工作；當(dāng)時間窗口打開時，上下齊動抓住時機(jī)，發(fā)展壯大。

在此期間，黨政干部、企業(yè)干部都起到帶頭模范作用，都是新時代高質(zhì)量發(fā)展的實踐者和先行者?。ū疚淖髡呦导执髮W(xué)青島汽車研究院副院長、《電車商業(yè)研究》創(chuàng)始人顧國洪）