無(wú)論是繁華還是浮華，也無(wú)論是務(wù)實(shí)還是浮躁，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)雙雙突破2100萬(wàn)輛的2013年都已成為過(guò)去。面對(duì)已經(jīng)開(kāi)始的2014年，大干快上也好，艱難度日也罷，各車(chē)企也都有自己的打算，作為有義務(wù)管理市場(chǎng)的政府，在新的一年里有哪些政策出臺(tái)實(shí)施或者停止執(zhí)行，政策的異動(dòng)又將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生什么樣的影響，不僅汽車(chē)廠商們格外關(guān)注，也是普通消費(fèi)者所關(guān)心的問(wèn)題。畢竟，政府之手的揮動(dòng)，將深切影響人們的購(gòu)車(chē)行為，而人們也渴望它能夠真正地帶來(lái)更多的利好。

在2014年實(shí)施的汽車(chē)新政中，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策當(dāng)是人們極為關(guān)注的熱點(diǎn)。事實(shí)上，這項(xiàng)政策在去年11月底就已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行狀態(tài)。根據(jù)國(guó)家財(cái)政部等四部委發(fā)布的通知，2013年-2015年繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)的消費(fèi)者進(jìn)行政府財(cái)政補(bǔ)貼。

按照國(guó)家的補(bǔ)貼政策，2014年-2015年，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)上述車(chē)型可分別獲得2.8萬(wàn)-5.4萬(wàn)元不等的國(guó)家補(bǔ)貼，同時(shí)還將享受各個(gè)地方政府出臺(tái)的補(bǔ)貼政策。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，地方政府的補(bǔ)貼力度有可能和國(guó)家補(bǔ)貼達(dá)到1∶1對(duì)應(yīng)，最高有可能獲得累計(jì)10.8萬(wàn)元的政府補(bǔ)貼。

很顯然，該政策不僅對(duì)新能源車(chē)的推廣有促進(jìn)作用，消費(fèi)者購(gòu)車(chē)也能得到更多的實(shí)惠。只是，從目前的情況來(lái)看，新政良好的初衷可能會(huì)因一些因素的制約而大打折扣。比如，北京、上海等地方政府已明確表示，地方版的新能源補(bǔ)貼政策只針對(duì)純電動(dòng)車(chē)。補(bǔ)貼范圍的縮水，讓本已推廣起來(lái)頗有難度的新能源汽車(chē)，遭遇地方政策的壁壘。這其中，最明顯的莫過(guò)于，本來(lái)計(jì)劃將深圳、北京、上海作為銷(xiāo)售目標(biāo)城市的比亞迪，其列入國(guó)家補(bǔ)貼范圍的插電式混合動(dòng)力新車(chē)秦，除了在深圳可以享受7萬(wàn)元的補(bǔ)貼，在京滬市場(chǎng)享受補(bǔ)貼的希望破滅，其推廣進(jìn)程將困難重重。

其實(shí)，政策不僅會(huì)受到地方政府規(guī)定的局限，其效力的發(fā)揮或者說(shuō)是消費(fèi)者實(shí)際利益的獲得，也與汽車(chē)廠商有著直接的關(guān)系，而他們是否愿意放棄一部分利潤(rùn)，讓利于消費(fèi)者則成為重要的原因之一。

還在2011年12月14日，商務(wù)部決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的排量在2.5L以上的進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品，征收為期兩年的反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅(簡(jiǎn)稱(chēng)“雙反”)，這項(xiàng)政策于去年年底到期。理論上，停征“雙反”稅后，雪佛蘭科邁羅，凱迪拉克CTS，凱雷德，Jeep大切諾基和牧馬人，寶馬X3、X5、X6以及奔馳ML級(jí)、GL級(jí)和R級(jí)車(chē)等近20款車(chē)型的售價(jià)，應(yīng)有大幅下調(diào)的空間，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)上述車(chē)型有望節(jié)省一筆錢(qián)。

相關(guān)的汽車(chē)廠商在“雙反”政策停止執(zhí)行后，在銷(xiāo)售中對(duì)于這些進(jìn)口車(chē)的價(jià)格，是真正意義地降下來(lái)，還是為了繼續(xù)賺取更大利潤(rùn)，表面上降價(jià)實(shí)際上巧立名目再加價(jià)，仍然有待觀察。

本來(lái)，廠商通過(guò)正常的經(jīng)營(yíng)行為獲取合理的利潤(rùn)是天經(jīng)地義，但進(jìn)口車(chē)暴利現(xiàn)象的存在，卻不得不讓人們對(duì)那些車(chē)商喊得感天動(dòng)地的“客戶(hù)至上”的口號(hào)，平添了幾分滑稽感。

然而，細(xì)想起來(lái)，這不能全怪汽車(chē)廠商，因?yàn)?，這種現(xiàn)象的根源在于，政策并沒(méi)有把暴利關(guān)進(jìn)制度的籠子中，才使進(jìn)口車(chē)暴利有了存在的空間。

2005年，我國(guó)出臺(tái)了《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，但該《辦法》一直爭(zhēng)議不斷，經(jīng)銷(xiāo)商認(rèn)為《辦法》加劇了廠家和商家之間極不平等的地位，消費(fèi)者也認(rèn)為《辦法》并沒(méi)有很好地維護(hù)自身利益。不少業(yè)內(nèi)人士則呼吁，《辦法》的“獨(dú)家授權(quán)并經(jīng)銷(xiāo)”是壟斷的由頭，總經(jīng)銷(xiāo)商強(qiáng)化了其品牌壟斷地位，對(duì)進(jìn)口車(chē)進(jìn)行定價(jià)和限價(jià)，濫用市場(chǎng)支配地位獲得暴利，嚴(yán)重侵害了中國(guó)消費(fèi)者的權(quán)益。

去年11月，有消息傳出，商務(wù)部已就現(xiàn)有《辦法》的修改專(zhuān)門(mén)舉行了多場(chǎng)座談會(huì)，如不出意外，最快2013年底新的《辦法》就能出臺(tái)。令人遺憾的是，2013年已經(jīng)過(guò)去，《辦法》的修訂仍然是只聞其聲未見(jiàn)其實(shí)。于是，滿(mǎn)懷希望的人們只能再次預(yù)計(jì)，新《辦法》應(yīng)該會(huì)在2014年出臺(tái)。根據(jù)之前的報(bào)道，此次新《辦法》修改的重點(diǎn)首先是切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，細(xì)化有關(guān)條款，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，讓汽車(chē)市場(chǎng)的整體價(jià)格更加透明和穩(wěn)定。

真心期待《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》的修訂能盡快完成，能夠抵制甚至杜絕進(jìn)口車(chē)暴利的新政能早日得以實(shí)施，否則，只聽(tīng)雷聲不見(jiàn)雨，進(jìn)口汽車(chē)企業(yè)只會(huì)更加有恃無(wú)恐。

相對(duì)于新的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》的“跳票”，倒是國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的、已于1月1日起實(shí)施的《車(chē)輛購(gòu)置稅暫行條例》，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)更加實(shí)在也更加到位。據(jù)介紹，稅務(wù)局將依托電子信息平臺(tái)，對(duì)采集到的每輛車(chē)價(jià)格信息自動(dòng)核定、下發(fā)最低計(jì)稅價(jià)格。這也就意味著征稅價(jià)格的調(diào)整會(huì)更加及時(shí)，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)大幅降價(jià)的汽車(chē)能少交稅費(fèi)。

而將于今年6月1日起施行的《二手車(chē)鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)不錯(cuò)的消息。這是因?yàn)椋鳛槎周?chē)評(píng)估的首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《規(guī)范》的頒布與實(shí)施，將引導(dǎo)二手車(chē)企業(yè)按照《規(guī)范》所規(guī)定的鑒定評(píng)估流程和方法，確保鑒定評(píng)估結(jié)果的客觀和公正。各相關(guān)企業(yè)在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)向消費(fèi)者明示車(chē)輛的技術(shù)狀況，最大限度地解決二手車(chē)信息透明化問(wèn)題，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

只是，《車(chē)輛購(gòu)置稅暫行條例》也好，《二手車(chē)鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范》也罷，新政的出發(fā)點(diǎn)固然是考慮到了消費(fèi)者的利益，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，還希望相關(guān)的管理部門(mén)能將政策制度落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮其監(jiān)督管理的職能，使百姓利益得到有效維護(hù)，這才是善政應(yīng)有的本義。