10月4日，歐盟委員會發(fā)布公告，宣布對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查，受調(diào)查對象包括產(chǎn)自中國的9座及以下的單/多電機的新型電池電動汽車（BEV）。

歐盟委員會提到，涉案產(chǎn)品主要涉及的歐盟CN編碼為8703 80 10（摩托車除外）。補貼損害調(diào)查期限為2022年10月1日至2023年9月30日，損害評估審議期限為2020年1月1日至調(diào)查期結(jié)束。

回應(yīng)時間方面，所有意見相關(guān)方需在通知發(fā)布之日起37天內(nèi)發(fā)表意見；任何有關(guān)啟動調(diào)查的聽證請求須在通知公布之日起15天內(nèi)提交。

歐盟委員會稱，掌握了“足夠”證據(jù)證明中國受調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)商從政府提供多項補貼中獲益，主要包括：（1）直接轉(zhuǎn)移資金和潛在的直接轉(zhuǎn)移資金或債務(wù)；（2）政府少收或不收稅；（3）政府以低于適當報酬的方式提供商品或服務(wù)。

此外，“證據(jù)”還包括各種贈款、國有銀行提供的貸款、出口信貸和信貸額度或國有銀行和其他金融機構(gòu)以優(yōu)惠條件承銷的債券、提供優(yōu)惠出口保險；減免所得稅、免征股息稅、進出口退稅；免征和退還增值稅；以及政府以低于適當報酬的價格提供貨物（如原材料和投入材料以及零部件）和服務(wù)。

歐盟委員會還稱，受調(diào)查獲補貼的進口電動汽車在歐盟市場數(shù)量和市場份額出現(xiàn)“顯著增長”，將來進口量還可能大幅增加。

針對歐盟委員會的決策，4日，商務(wù)部、歐盟中國商會、中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國機電產(chǎn)品進出口商會等紛紛發(fā)聲。

商務(wù)部：缺乏充足證據(jù)支持 強烈不滿

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，針對歐盟委員會決定對進口自中國的純電動載人汽車發(fā)起反補貼調(diào)查，商務(wù)部新聞發(fā)言人4日回應(yīng)稱，歐方發(fā)起此次反補貼調(diào)查僅依據(jù)對所謂補貼項目和損害威脅的主觀臆斷，缺乏充足證據(jù)支持，不符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，中方對此表示強烈不滿。歐方要求中方在極短時間內(nèi)進行磋商，且未提供有效的磋商材料，嚴重損害了中方權(quán)利。

商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，在不久前舉行的第十次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話中，中方曾明確表示，歐方擬采取的調(diào)查措施是以“公平貿(mào)易”為名行保護自身產(chǎn)業(yè)之實，是赤裸裸的保護主義行為，將嚴重擾亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負面影響。

這位新聞發(fā)言人表示，中方敦促歐方從維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定以及中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的大局出發(fā)，審慎使用貿(mào)易救濟措施，鼓勵以電動汽車為代表的新能源行業(yè)深化合作，為中歐電動汽車產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展創(chuàng)造公平、非歧視、可預(yù)期的市場環(huán)境。中方將密切關(guān)注歐方后續(xù)調(diào)查程序，堅定維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。

據(jù)悉，當?shù)貢r間9月13日，歐盟委員會主席馮德萊恩在向歐洲議會發(fā)表年度“盟情咨文”時宣布歐盟委員會將對中國電動汽車啟動反補貼調(diào)查，聲稱以此保護自身免受受益于國家補貼的中國電動車生產(chǎn)商的影響。

對此，9月14日，商務(wù)部新聞發(fā)言人在答記者問時表示，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方對此表示高度關(guān)切和強烈不滿。歐盟擬采取的調(diào)查措施是以“公平競爭”為名行保護自身產(chǎn)業(yè)之實，是赤裸裸的保護主義行為，將嚴重擾亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并將對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負面影響。

商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，近年來，中國電動汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，競爭力不斷提升，這是堅持不懈開展科技創(chuàng)新、構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的結(jié)果，是通過艱苦努力、憑借自身實力贏得的競爭優(yōu)勢，受到了包括歐盟消費者在內(nèi)的全球用戶歡迎，同時為全球應(yīng)對氣候變化和包括歐盟在內(nèi)的綠色轉(zhuǎn)型作出了巨大貢獻。

商務(wù)部新聞發(fā)言人提到，中歐汽車產(chǎn)業(yè)有著廣泛的合作空間和共同利益，經(jīng)過多年發(fā)展，早已形成“你中有我，我中有你”的格局。歐盟汽車企業(yè)在中國投資經(jīng)營多年，中國市場已成為眾多歐盟車企最大的海外市場。中方始終秉持開放合作的態(tài)度，歡迎歐盟汽車企業(yè)進一步擴大對華投資，包括電動汽車在內(nèi)的投資。

商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方敦促歐盟從維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定以及中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的大局出發(fā)，與中方開展對話磋商，為中歐電動汽車產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展創(chuàng)造公平、非歧視、可預(yù)期的市場環(huán)境，共同反對貿(mào)易保護主義，共同致力于全球應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)碳中和的努力。中方將密切關(guān)注歐方保護主義傾向和后續(xù)行動，堅定維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。

歐盟中國商會：片面做出決定 強烈不滿

針對歐盟宣布正式對中國產(chǎn)電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查，歐盟中國商會4日也發(fā)表聲明表示強烈不滿，對歐盟這一保護主義做法及歐盟營商環(huán)境日趨政治化表示極大擔憂。

歐盟中國商會在聲明指出，歐盟委員會反補貼調(diào)查未基于歐盟產(chǎn)業(yè)界實質(zhì)性申訴，未充分考慮調(diào)查對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定及中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來的損害，未顧及中歐產(chǎn)業(yè)界對調(diào)查影響歐盟及全球綠色經(jīng)濟和低碳減排的擔憂，片面做出決定，歐盟中國商會感到失望并表示強烈不滿。

歐盟委員會啟動對華電動汽車反補貼調(diào)查向中國投資者到歐盟發(fā)展經(jīng)營傳遞了負面信號，與歐盟自身在“綠色協(xié)議”中發(fā)展電動汽車行業(yè)和優(yōu)先發(fā)展綠色出行的政策目標和方向相異；歐盟委員會選擇性對中國電動汽車企業(yè)進行調(diào)查，夸大發(fā)展中的中國電動汽車出口對歐盟市場帶來的所謂“損害威脅”，其說法枉顧中歐和全球電動汽車企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相互依存、相輔相成的事實，不僅有損中企在歐盟市場的公平競爭，也將損害歐盟和全球汽車產(chǎn)業(yè)的共同利益。歐盟中國商會對歐盟這一保護主義做法及歐盟營商環(huán)境日趨政治化表示極大的擔憂。

在全球面臨的氣候挑戰(zhàn)加大背景下，中歐電動汽車產(chǎn)業(yè)界有共同的綠色期許和一致的綠色目標。歐盟中國商會呼吁歐盟客觀、公正看待中國企業(yè)對促進歐盟及全球?qū)崿F(xiàn)氣候愿景的貢獻和力量，通過鼓勵中歐在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及研發(fā)等領(lǐng)域的深化合作，共同擴大包括電動汽車領(lǐng)域在內(nèi)的綠色經(jīng)濟市場。

歐盟中國商會表示，將密切關(guān)注調(diào)查進展，希望歐方公平公正地對待中國企業(yè)，充分保障中國企業(yè)抗辯權(quán)利，為中國企業(yè)創(chuàng)造無歧視和可預(yù)期的市場發(fā)展環(huán)境。

中汽協(xié)：堅決反對貿(mào)易保護主義 合作才有未來

中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“中汽協(xié)”）官微10月4日發(fā)文稱，“歐方此舉將嚴重擾亂全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，對此我們表示遺憾和堅決反對?！?/p>

中汽協(xié)表示，中歐汽車產(chǎn)業(yè)有著廣泛的合作空間和共同利益，雙方深入合作四十多年，早已形成“你中有我，我中有你”的格局。中汽協(xié)尊重歐洲汽車工業(yè)的同仁，對他們在汽車行業(yè)的創(chuàng)新表示敬意，也愿意在電動汽車領(lǐng)域繼續(xù)與歐洲同仁加強合作、共同發(fā)展。中國汽車產(chǎn)業(yè)堅持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路，這與歐盟發(fā)展方向完全一致。中國市場是眾多歐盟車企最大的海外市場，歐盟車企也都見證了中國電動汽車產(chǎn)業(yè)的成長之路。中國電動汽車市場是競爭非常激烈的市場，絕不是靠補貼來支撐保護的，這是非常清楚的事實。歐盟罔顧這一事實、堅持發(fā)起反補貼調(diào)查，是明顯的保護主義行為，必將給全球電動汽車的發(fā)展蒙上陰影，延緩包括歐盟在內(nèi)的全球電動汽車行業(yè)的發(fā)展進程，對全球碳中和進程造成不利影響。

中汽協(xié)強調(diào)，中歐汽車產(chǎn)業(yè)是伙伴而不是對手，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要靠公平競爭而不是保護主義。中汽協(xié)將繼續(xù)加強和歐盟汽車產(chǎn)業(yè)的合作，通過更多的方式鞏固和發(fā)展中歐汽車產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，將更好的產(chǎn)品和服務(wù)帶給歐洲和全球的消費者。

中歐汽車產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)雄厚，潛力巨大。中國汽車產(chǎn)業(yè)愿與歐盟產(chǎn)業(yè)積極開展對話溝通，通過合作解決彼此關(guān)切，實現(xiàn)共同發(fā)展。希望歐方為此創(chuàng)造有利條件，而非設(shè)立障礙，來支持雙方產(chǎn)業(yè)攜手努力，將汽車領(lǐng)域建設(shè)成為中歐合作共贏的樣板。

中國機電商會：嚴重的貿(mào)易保護行為 將擾亂電動汽車行業(yè)正常市場秩序

據(jù)中國機電產(chǎn)品進出口商會（以下簡稱“中國機電商會”）官微消息，中國機電產(chǎn)品進出口商會代表中國汽車行業(yè)對此表示強烈反對。中國汽車行業(yè)認為此舉是嚴重的貿(mào)易保護行為，不僅會擾亂電動汽車行業(yè)正常市場秩序，損害歐洲廣大消費者利益，更會影響全球綠色產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

多年來，中國電動汽車行業(yè)依靠自身不懈努力，在產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，同時也憑借自由競爭和完備的供應(yīng)鏈體系累積優(yōu)勢、獲得不斷發(fā)展，為包括歐洲在內(nèi)的全球消費者提供了綠色、環(huán)保、高性價比的電動汽車，得到了廣大消費者的高度認可，促進了全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈的安全發(fā)展，也為實現(xiàn)全球綠色低碳目標做出了重要貢獻。

中歐汽車產(chǎn)業(yè)鏈相互依賴、合作前景廣闊，多年來已形成共融互通的發(fā)展格局。中國一直秉持開放包容的合作態(tài)度，支持歐盟汽車企業(yè)在華投資和經(jīng)營，以合作和對話實現(xiàn)中歐雙方優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。中國是歐盟重要的燃油汽車出口市場，也是歐盟汽車企業(yè)投資的重要市場。中國電動汽車產(chǎn)業(yè)從歐盟企業(yè)采購大量零部件，一些中國車企和電池企業(yè)還在歐洲投資設(shè)廠，將工作崗位和產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶到歐洲。歐方當前調(diào)查將對雙方汽車產(chǎn)業(yè)利益交融的良好勢頭造成沖擊，破壞雙方乃至全球的汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。

歐盟促進盟內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最好方式不是對中國產(chǎn)品采取貿(mào)易保護措施，貿(mào)易保護主義從來無法真正保護、發(fā)展歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)，相反會阻礙其長遠競爭力。只有中歐汽車產(chǎn)業(yè)之間開展合作、互利共贏，才符合彼此根本利益。

中歐互為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，合作潛力巨大。中國機電商會希望歐方秉持開放合作態(tài)度，以對話促交流，以合作促發(fā)展，審慎使用貿(mào)易救濟措施，支持中歐汽車產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)進步、知識產(chǎn)權(quán)保護、投資便利化等方面開展全面合作，共同為促進全球電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展、應(yīng)對全球氣候變化、實現(xiàn)碳中和目標而共同努力。