9月8日消息，財政部新聞辦公室今日發(fā)布《關(guān)于地方預(yù)決算公開和新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項檢查的通報》，將地方預(yù)決算公開和新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項檢查有關(guān)情況予以通報。以下為公告原文：

關(guān)于地方預(yù)決算公開和新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項檢查的通報  

2016年9月8日 財政部新聞辦公室 

財政部堅決貫徹落實黨的十八屆四中全會關(guān)于全面推進(jìn)依法治國重大問題的決定，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，以執(zhí)行2014年8月31日全國人大常委會第十次會議通過的新《預(yù)算法》為抓手，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、整飭財經(jīng)秩序、推進(jìn)財政改革、規(guī)范財政管理，加大了財政執(zhí)法和處理處罰力度，并依據(jù)公正公開的原則承諾及時對社會公布檢查結(jié)果。

2015年下半年以來，按照國務(wù)院有關(guān)部署，財政部先后組織開展了一系列重大檢查，發(fā)現(xiàn)了一批違反新《預(yù)算法》及財經(jīng)紀(jì)律的典型案例。現(xiàn)將地方預(yù)決算公開和新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項檢查有關(guān)情況予以通報。

一、關(guān)于地方預(yù)決算公開情況專項檢查

預(yù)決算公開事關(guān)我國民主法制進(jìn)程，也是推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開最好的切入點。為貫徹落實新《預(yù)算法》和黨的十八屆三中全會關(guān)于“實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”的要求，2015年底，財政部在全國范圍內(nèi)組織開展了地方2015年預(yù)算和2014年決算公開情況專項檢查，涉及省市縣三級預(yù)算單位258296個。

檢查結(jié)果表明，地方各級黨委政府十分重視預(yù)決算公開工作，將其作為政務(wù)公開的重點領(lǐng)域抓緊抓好。2015年新《預(yù)算法》實施后，大部分被查單位全面公開政府及預(yù)算單位經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)決算報告及相關(guān)報表，預(yù)決算公開的力度進(jìn)一步加大。在公開率方面，截至檢查結(jié)束，省、市兩級政府預(yù)決算公開率均達(dá)到100%；縣級政府預(yù)算公開率達(dá)到100%、決算公開率達(dá)到99%；部門預(yù)決算公開力度加大。在公開渠道方面，99%的政府和部門預(yù)決算信息通過網(wǎng)絡(luò)公開，大部分地區(qū)將預(yù)決算公開放在政府信息公開的顯著位置，并要求所屬預(yù)算單位按規(guī)定公開部門預(yù)決算信息?？傮w上看，預(yù)決算信息公開工作得到了社會公眾的積極評價和認(rèn)可。

地方預(yù)決算公開工作雖然不斷深入，但目前仍然存在一些瓶頸問題不容忽視：

一是部門預(yù)決算公開有待進(jìn)一步加強(qiáng)。截至2015年10月31日，全國有36638個單位未公開2015年部門預(yù)算，56481個單位未公開2014年部門決算，占比分別為14.48%和22.27%。

二是公開內(nèi)容的完整性和細(xì)化程度有待提升。17個省級政府（含計劃單列市）、159個市級政府未對2015年稅收返還和轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)預(yù)算匯總情況進(jìn)行說明。11個省級政府、138個市級政府未公開2014年舉借債務(wù)情況說明。1601個省級部門、16934個市級部門、91778個縣級部門未公開國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)。

三是基層預(yù)決算公開內(nèi)容與社會關(guān)注不盡匹配?；鶎由鐣姼P(guān)注民生資金等關(guān)系切身利益的財政補(bǔ)助情況，與當(dāng)前基層預(yù)決算公開的內(nèi)容存在一定錯位，基層預(yù)決算公開關(guān)注度較低。

檢查發(fā)現(xiàn)，個別地方對預(yù)決算公開工作重視不夠，部分預(yù)算單位未按規(guī)定公開部門預(yù)決算報告，觸犯了《預(yù)算法》的紅線。問題較為典型的有：

——福建省省檔案局、省工商聯(lián)、省廣播影視集團(tuán)等38家省直預(yù)算單位未公開2015年部門預(yù)算和2014年部門決算。

——山東省省委黨校、省政府辦公廳等23家省直預(yù)算單位未公開2015年部門預(yù)算和2014年部門決算。

——寧波市市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市委政研室、市監(jiān)察局等32家市直預(yù)算單位未公開2014年部門決算。

——貴州省貴陽市市委辦公廳、市政府辦公廳、市公安局、市氣象局等46家市直預(yù)算單位未公開2014年部門決算。

——江蘇省南京市高淳區(qū)66家預(yù)算單位中，除2家涉密單位外，53家未公開2015年部門預(yù)算，55家未公開2014年部門決算。

——廈門市思明區(qū)應(yīng)公開2015年預(yù)算和2014年決算的58家預(yù)算單位中，有36家未公開2015年部門預(yù)算，40家未公開2014年部門決算。

——湖南省臨武縣應(yīng)公開2014年決算的134家預(yù)算單位中， 有89家未公開2014年部門決算。

——內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)2015年政府預(yù)算于2015年1月15日經(jīng)區(qū)人代會批準(zhǔn)，公開時間為2015年11月5日。賽罕區(qū)137家應(yīng)公開2015年部門預(yù)算的單位，公開時間也均超出預(yù)算批復(fù)后的20日。

出現(xiàn)上述問題的原因，一是部分地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)算單位負(fù)責(zé)人對預(yù)決算公開的重要性認(rèn)識不夠到位，接受社會監(jiān)督意識相對淡薄。二是部分預(yù)算單位以“比照上級部門”為理由拒絕公開預(yù)決算信息。三是新聞媒體和社會公眾對基層政府和部門預(yù)決算公開信息關(guān)注度不高，尚未形成有效的監(jiān)督氛圍。

針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和地方政府財政部門已依法下達(dá)處理決定。財政部將檢查的整體情況向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）黨委政府做了通報。各地黨委政府高度重視，23個?。▍^(qū)、市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求盡快完善相關(guān)機(jī)制，進(jìn)一步做好轄區(qū)預(yù)決算公開工作。

下一步，財政部將以預(yù)決算公開作為推進(jìn)財稅體制改革的重要抓手，及時研究解決預(yù)決算公開中反映出的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗做法推廣至全國，深入推動各地區(qū)各部門擴(kuò)大公開范圍、細(xì)化公開內(nèi)容、完善公開機(jī)制，并將逐步建立完善財政監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的長效機(jī)制。