8月17日，歐盟電池新法規(guī)《電池與廢電池法規(guī)》（EU No. 2023/1542，下文簡稱：新電池法）將完成公示正式生效，并于2024年2月18日起強(qiáng)制執(zhí)行。

關(guān)于發(fā)布新電池法的目的，歐盟委員會此前表示：“鑒于電池的戰(zhàn)略重要性，為所有相關(guān)運(yùn)營商提供法律確定性，并避免電池市場上的歧視、貿(mào)易壁壘和扭曲，有必要制定關(guān)于電池的可持續(xù)性、性能、安全性、收集、回收和第二次使用壽命的規(guī)則，以及為最終用戶和經(jīng)濟(jì)運(yùn)營商提供有關(guān)電池的信息。有必要建立一個統(tǒng)一的監(jiān)管框架，以處理在歐盟市場上投放的電池的整個生命周期?！?/p>

新電池法重要內(nèi)容有哪些？

新電池法適用于所有類別的電池，即根據(jù)電池的設(shè)計用途分為五類：便攜式電池（portable battery），LMT電池（輕型運(yùn)輸工具電池light means of transport battery），SLI電池（啟動、照明和點(diǎn)火電池starting, lighting and ignition battery），工業(yè)電池（industrial battery）和電動汽車電池（electric vehicle battery）。此外，未經(jīng)組裝但實際投入市場使用的電池單元/模組，也被納入該法案的管制范圍之內(nèi)。

新電池法對于投放到歐盟市場的所有類型電池（除用于軍事、航天、核能用途電池）提出了強(qiáng)制性要求。這些要求涵蓋可持續(xù)性和安全、標(biāo)簽、信息、盡職調(diào)查、電池護(hù)照、廢舊電池管理等等。同時，新電池法詳細(xì)規(guī)定了電池以及含電池產(chǎn)品的制造商、進(jìn)口商、分銷商的責(zé)任和義務(wù)，并建立了符合性評估程序和市場監(jiān)管要求。

新電池法主要內(nèi)容包括：

生產(chǎn)者責(zé)任延伸：新電池法要求電池制造商在生產(chǎn)階段之外，承擔(dān)電池的全生命周期責(zé)任，包括回收和處理廢棄電池。生產(chǎn)者需要負(fù)擔(dān)收集、處理和回收廢電池的費(fèi)用，并提供相關(guān)信息給用戶和處理運(yùn)營商。

引入數(shù)字電池護(hù)照：針對提供電池二維碼和數(shù)字護(hù)照，新電池法引入了電池標(biāo)簽和信息披露要求，以及電池數(shù)字護(hù)照和二維碼的要求，需要披露的信息包括產(chǎn)品的容量、性能、用途、化學(xué)成分、可回收內(nèi)容物等信息。2024年7月1日起，至少需要提供電池廠家信息、電池型號，原料（包括可再生部分）、碳足跡總量、電池不同生命周期碳足跡、第三方認(rèn)證報告、能夠展示碳足跡的鏈接等。從2026年起，所有新購買的電動汽車電池、輕型交通工具電池和大型工業(yè)電池，單個電池超過2KWh以上，必須擁有電池護(hù)照才能進(jìn)入歐盟市場。

強(qiáng)化電池回收管理：新電池法規(guī)定了不同類型廢棄電池的回收標(biāo)準(zhǔn)和操作要求?；厥绽媚繕?biāo)被設(shè)定，以在特定時間內(nèi)實現(xiàn)一定的回收率和材料回收目標(biāo)，以降低資源浪費(fèi)。新電池法規(guī)明確，1.2025年12月 31日之前，回收利用應(yīng)至少達(dá)到以下回收利用效率目標(biāo)：（a）按平均重量計算，回收75%的鉛酸電池；（b）按平均重量計算，鋰電池的回收率達(dá)到65%；（c）按平均重量計算，鎳鎘電池的回收率達(dá)到80%；（d）按其他廢電池的平均重量計算，回收率達(dá)到50%。2.2030年12月31日之前，回收利用應(yīng)至少達(dá)到以下回收利用效率目標(biāo)：（a）按平均重量計算，回收80%的鉛酸電池；（b）按平均重量計算，鋰電池的回收率達(dá)到70%。

設(shè)定再生材料使用比例：關(guān)注原材料的供應(yīng)風(fēng)險，通過設(shè)定回收目標(biāo)保障部分原材料供應(yīng)安全。

在材料回收目標(biāo)方面，新電池法明確，1、2027年12月31日之前，所有再循環(huán)都應(yīng)至少達(dá)到以下材料回收目標(biāo)：（a）鈷為90%；（b）銅為90%；（c）鉛含量為90%；（d）鋰為50%；（e）鎳含量為90%。2、2031年12月31日之前，所有再循環(huán)都應(yīng)至少達(dá)到以下材料回收目標(biāo)：（a）鈷含量為95%；（b）銅為95%；（c）鉛含量為95%；（d）鋰為80%；（e）鎳含量為95%。

限制有害物質(zhì)的含量：限制電池中汞、鎘和鉛等有害物質(zhì)的含量，以減少其對環(huán)境和健康的影響。例如，新電池法明確，無論是否用于電器、輕型運(yùn)輸工具或其他車輛，電池按重量計的汞（以汞金屬表示）的含量不得超過0.0005%。便攜式電池按重量計的鎘含量不得超過0.002%（以金屬鎘表示）。自2024年8月18日起，便攜式電池（無論是否安裝在設(shè)備中）的鉛含量不得超過0.01%（以金屬鉛表示），不過在2028年8月18日之前，該限制不適用于便攜式鋅-空氣紐扣電池。

強(qiáng)制要求經(jīng)營者進(jìn)行盡職調(diào)查：要求生產(chǎn)商在采購原材料時進(jìn)行盡職調(diào)查，以確保所使用的材料不會對環(huán)境和人類健康、權(quán)利造成損害。財政年度凈營業(yè)額低于4000萬歐元的中小企業(yè)除外。

明確實施目標(biāo)和時間表：新電池法設(shè)定了不同階段的目標(biāo)和截止日期，以確保電池產(chǎn)業(yè)逐步朝向更加可持續(xù)和環(huán)保的方向發(fā)展。新電池法對碳足跡的要求適用于電動汽車電池、輕型交通工具（LMT）和可充電工業(yè)電池，并根據(jù)電池類別有不同的時間表：2024年2月18日起，電池法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行；2025年2月18日起，電動汽車電池碳足跡將強(qiáng)制執(zhí)行；2026年2月18日起，可充電工業(yè)電池碳足跡強(qiáng)制執(zhí)行；2027年2月18日起，大于2kWh的可充電工業(yè)電池和電動汽車電池的電池護(hù)照強(qiáng)制執(zhí)行。

值得注意的是，新電池法還提到，從2027年起，所有便攜式的電池都應(yīng)該采用可拆卸的電池設(shè)計，消費(fèi)者無需使用特殊工具（比如溶劑、加熱）或經(jīng)受培訓(xùn)，即可自行打開設(shè)備，取出或者更換電池。而所有LMT電池，都應(yīng)該能讓專業(yè)人員方便拆卸和更換。

新電池法規(guī)對中國企業(yè)影響幾何？

據(jù)韓國貿(mào)易協(xié)會旗下國際貿(mào)易通商研究院今年5月份發(fā)布的一份報告，近兩年來中國動力電池在歐盟市占率大大提高，而韓國市占率則下降。

韓國市場調(diào)研機(jī)構(gòu)SNE Research公布的數(shù)據(jù)顯示，中國在全球動力電池市場的份額已超60%：2023年上半年，全球新登記動力電池裝車量為304.3GWh，同比增長50.1%。其中，中國企業(yè)仍然占據(jù)六席，分別為寧德時代、比亞迪、中創(chuàng)新航、億緯鋰能、國軒高科以及欣旺達(dá)，總市占率高達(dá)62.6%。

另據(jù)中國汽車動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國動力電池出口持續(xù)增長。1-7月，我國動力電池企業(yè)電池累計出口達(dá)67.1GWh，儲能電池累計出口達(dá)7.3GWh。

僅從歐洲市場來看，SNE Research數(shù)據(jù)顯示，過去四年中國在歐洲的動力電池裝機(jī)占比持續(xù)提升，2019-2022年分別為11.8%、16.8%、22.6%、34%。

可以看到，歐洲市場已成為中國電池出口的主要目標(biāo)市場之一。那么，新電池法規(guī)的實施，對中國企業(yè)影響幾何？

中關(guān)村新型電池技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長、電池百人會理事長于清教表示，新電池法落地，不僅對中國動力電池產(chǎn)業(yè)，對全球動力電池產(chǎn)業(yè)鏈都將造成深遠(yuǎn)影響。短期內(nèi)，銷往歐盟的產(chǎn)品要符合碳足跡、電池護(hù)照、電池回收等方面更加嚴(yán)格的要求，不可避免會帶來成本的上升。同時，對于中小企業(yè)來說，競爭門檻進(jìn)一步提升，而歐盟在自身電池產(chǎn)業(yè)未發(fā)展起來之前就設(shè)立過高的門檻，不利于市場的培育和技術(shù)創(chuàng)新。長遠(yuǎn)來看，將催生行業(yè)新一輪深度洗牌，加速市場競爭格局演變，推動全球電池企業(yè)向低碳化轉(zhuǎn)型。

譽(yù)輝資本分析稱，新電池法對中國企業(yè)的挑戰(zhàn)，主要來自三個方面，一是補(bǔ)足和完善碳足跡聲明，二是滿足歐盟對電池材料的回收與再生利用要求，三是應(yīng)對電池護(hù)照中信息披露的挑戰(zhàn)。從目前來看，由于我國電池領(lǐng)域尚未建立對應(yīng)的數(shù)字標(biāo)簽認(rèn)知和數(shù)據(jù)互認(rèn)機(jī)制，使得部分企業(yè)單獨(dú)完善上述數(shù)字護(hù)照的難度較大，成本難以控制，電池的生產(chǎn)，需要從原材料，到正負(fù)極供應(yīng)鏈到各類附件等較為龐雜的供應(yīng)鏈體系，標(biāo)準(zhǔn)原產(chǎn)地，環(huán)境友好標(biāo)志，可再生材料認(rèn)定等90多個數(shù)據(jù)標(biāo)簽的工作，可能需要各個環(huán)節(jié)的頭部廠商形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟方可有望實現(xiàn)，市場高度關(guān)注動力電池數(shù)字護(hù)照的進(jìn)展情況，預(yù)計北美、日韓也將會跟隨歐盟推出類似的數(shù)字產(chǎn)品護(hù)照體系，利好我國數(shù)字產(chǎn)品護(hù)照賽道廠商的業(yè)績預(yù)期。

中國汽研政研咨詢中心分析稱，新電池法中對碳足跡要求使低碳、環(huán)保變成電池產(chǎn)業(yè)競爭的新賽點(diǎn)，碳足跡要求貫穿電池全生命周期，對中國企業(yè)來說客觀上是新增了產(chǎn)品出海的門檻，對出口將造成一定沖擊。一是可能因再生原材料供給的不足而難以滿足法規(guī)最低閾值。二是可能因較復(fù)雜的信息與標(biāo)簽體系而面臨法規(guī)合規(guī)風(fēng)險。三是可能因電力碳強(qiáng)度較高而削弱自身的競爭優(yōu)勢。

中國企業(yè)如何應(yīng)對新電池法？

針對上述挑戰(zhàn)，中國汽研政研咨詢中心建議，應(yīng)加快推進(jìn)電池產(chǎn)業(yè)碳足跡管理體系形成以及創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)碳管理模式。國內(nèi)電池企業(yè)首先要提升電池企業(yè)碳管理意識，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)龍頭作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳；其次，重點(diǎn)聚焦推進(jìn)動力電池碳足跡標(biāo)準(zhǔn)、碳標(biāo)簽、電池數(shù)字護(hù)照發(fā)展，形成我國電池碳管理體系；最后，應(yīng)盡快與國際碳排放標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫對接互認(rèn)。此外，以標(biāo)準(zhǔn)-技術(shù)-合作“三路并進(jìn)”發(fā)展。通過加速完善電池碳足跡相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，促進(jìn)行業(yè)可針對性減碳，逐漸推動國內(nèi)電池產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)我國電池在國際市場上競爭力；加強(qiáng)政、產(chǎn)、學(xué)、研多領(lǐng)域合作，緊抓電池回收及梯次利用等標(biāo)準(zhǔn)和檢測技術(shù)升級，創(chuàng)新商業(yè)模式，提高原材料回收率，著力構(gòu)建電池產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)到退役的真正閉環(huán)，利用國內(nèi)電池回收大市場推動國際對話。形成以標(biāo)準(zhǔn)制定為核心、技術(shù)升級和合作推廣為基礎(chǔ)的“良性三角”。

于清教分析稱，新電池法生效，對進(jìn)入市場的電池產(chǎn)品設(shè)置了最低的回收材料比例，電池、材料企業(yè)都在加速推進(jìn)電池回收企業(yè)出海，國內(nèi)電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)寧德時代、國軒高科、中偉股份、格林美等攜手歐洲企業(yè)開展電池回收業(yè)務(wù)，以滿足歐盟電池回收法案需要。

隨著新電池法生效，國內(nèi)要面對來源于電池回收的再生材料供給不足、綠電供應(yīng)與消費(fèi)比例不足的壓力，以及中歐互認(rèn)的碳足跡標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品碳排放管理體系的建立、確保產(chǎn)業(yè)鏈信息精確可追溯等方面的難點(diǎn)。對此，于清教建議，動力電池企業(yè)主動制定科學(xué)可行、且適應(yīng)自身發(fā)展的減碳路線圖，與供應(yīng)鏈合作伙伴一起探尋新的商業(yè)合作模式與降低碳足跡的措施，同時加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)減排專業(yè)人才，優(yōu)化生產(chǎn)流程提升效率，建立共享的準(zhǔn)確基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫平臺，實現(xiàn)產(chǎn)品的溯源。

電池網(wǎng)注意到，針對減碳、零碳、電池護(hù)照等新電池法涉及的內(nèi)容，國內(nèi)不少企業(yè)早已有所行動，例如，就在昨日（8月15日），國內(nèi)最大規(guī)模單體用戶側(cè)儲能項目——重慶璧山綜合智慧零碳電廠比亞迪光儲項目成功實現(xiàn)全容量“滿充滿放”運(yùn)行。

此外，比亞迪自2021年8月正式宣布在比亞迪深圳坪山總部園區(qū)打造中國汽車品牌首個零碳園區(qū)總部。通過新能源車、云巴和云軌構(gòu)建立體化智能化綠色交通系統(tǒng)，園區(qū)內(nèi)新能源車使用率達(dá)到100%。清潔能源方面，園區(qū)公共照明更換為太陽能路燈，可利用屋面全面鋪設(shè)太陽能板，年光伏發(fā)電量超過4000萬度。自建光儲一體化儲能系統(tǒng)，有效保障生產(chǎn)用電。

今年4月18日，動力電池頭部企業(yè)寧德時代在上海國際汽車工業(yè)展覽會上宣布，將在2025年實現(xiàn)核心運(yùn)營碳中和，2035年實現(xiàn)價值鏈碳中和。為了實現(xiàn)零碳戰(zhàn)略，寧德時代將通過四大創(chuàng)新體系，在礦、大宗原材料、電池材料、電芯制造、電池系統(tǒng)五大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實現(xiàn)技術(shù)降碳。在上海車展上，寧德時代還展示了電池護(hù)照的詳細(xì)內(nèi)容，電池護(hù)照是物理電池的數(shù)字孿生，記錄了包括電池信息、原材料信息、ESG評價、供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)等多項內(nèi)容。未來通過掃描電池護(hù)照二維碼，消費(fèi)者就可以查看到電池的各項信息，電池護(hù)照為消費(fèi)者選擇綠色、低碳、負(fù)責(zé)任的電池提供了必要的數(shù)據(jù)支持。

2021年，遠(yuǎn)景動力打造了其首個零碳產(chǎn)業(yè)園——鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園內(nèi)80%的電量由區(qū)域內(nèi)的可再生能源發(fā)電直供，20%與電網(wǎng)交易，最終實現(xiàn)100%綠色零碳能源供給。據(jù)遠(yuǎn)景動力介紹，未來十年，遠(yuǎn)景將復(fù)制鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園模式，在全球建設(shè)100個零碳產(chǎn)業(yè)園，朝2025年100%綠電使用和2028年實現(xiàn)全價值鏈碳中和的目標(biāo)前進(jìn)。

結(jié)語：歐洲新電池法給企業(yè)的過渡時間相對充足，且國內(nèi)部分電池出口企業(yè)已有相應(yīng)應(yīng)對之策。同時，據(jù)電池網(wǎng)不完全統(tǒng)計，從國內(nèi)鋰電池企業(yè)海外建廠整體情況來看，目前，我國鋰電池企業(yè)海外建廠數(shù)量已超30個（包含電芯、模組PACK工廠），其中，21個工廠公布了規(guī)劃產(chǎn)能，總計超過512.5GWh。

此外，歐洲新電池法也將為國內(nèi)在碳足跡、電池護(hù)照、電池回收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)方面提供重要參考，促進(jìn)國內(nèi)電池產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走向高質(zhì)量發(fā)展?？傮w而言，歐洲新電池法的實施，對于國內(nèi)企業(yè)來說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。