盡管我國光伏產(chǎn)品大部分依賴出口的局面稍有改觀,但國際上針對我國光伏產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)主義調(diào)查卻愈演愈烈。2014年1月23日,美國商務(wù)部發(fā)布公告,對進(jìn)口自中國的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查,同時對原產(chǎn)于中國臺灣地區(qū)的光伏產(chǎn)品啟動反傾銷調(diào)查。這是美自2011年11月以來第二次對我光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查。2014年6月2日,美國商務(wù)部公布反補(bǔ)貼初裁結(jié)果,平均稅率達(dá)到26.89%。根據(jù)調(diào)查日程,美方將于7月作出傾銷初裁,8月18日作出補(bǔ)貼終裁。5月14日,澳大利亞反傾銷委員會發(fā)布公告,決定對自中國進(jìn)口的光伏組件和面板發(fā)起反傾銷調(diào)查。印度也于近日對原產(chǎn)于中國大陸、中國臺灣,以及馬來西亞和美國的太陽能電池板作出反傾銷終裁,涉及中國光伏企業(yè)的反傾銷稅在0.64~0.81美元/W之間。
盡管國家能源局、國家電網(wǎng)等出臺了一系列政策措施以鼓勵分布式光伏發(fā)電的發(fā)展,但從實際裝機(jī)情況看,情況并不理想。國家能源局也于近日將2014年光伏裝機(jī)目標(biāo)調(diào)整為10GW,其中分布式由8GW目標(biāo)縮減為6GW。分布式光伏之所以推進(jìn)緩慢,有以下幾點(diǎn)原因:其一,由于屋頂電站建設(shè)為輕資產(chǎn)項目,存在著擔(dān)保難的問題;其二,由于回收周期較長,而又缺乏長期融資渠道,開發(fā)商既渴求長期資金又難以獲得長期融資,多以短期債務(wù)融資來做長期回報安排,容易出現(xiàn)流動性風(fēng)險;其三,屋頂光伏電站核心部件僅安裝在廠房屋頂,是否正常運(yùn)營對用能單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營不構(gòu)成直接影響,從而導(dǎo)致用能單位違約成本較低,項目違約風(fēng)險更高。
光伏市場目前仍然是政策引導(dǎo)的市場,因此對政策依賴性較強(qiáng),而國外市場則由于政策變化、社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、貿(mào)易保護(hù)等因素存在較大不確定性。美國市場,如果美國“雙反”一旦成行,通過使用中國臺灣電池片組裝組件出口美國這條路將被堵死,美國為我國第三大出口市場,將對我國光伏出口造成極大的負(fù)面影響。歐洲市場正在萎縮,且對我國光伏企業(yè)有“限價、限量”約束。日本市場由于補(bǔ)貼過高,政府負(fù)擔(dān)較重,隨時可能會剎車。實際上,日本從4月1日起實行最新的上網(wǎng)電價補(bǔ)貼(FiT)費(fèi)率,商業(yè)費(fèi)率降幅約為11%,住宅降幅約為2.6%;新興市場如印度、南非等也存在著較大不確定性。
市場規(guī)模擴(kuò)大 產(chǎn)量持續(xù)增長
預(yù)計2014年下半年,分布式光伏裝機(jī)規(guī)模將會擴(kuò)大,光伏產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長。
為了完成年度裝機(jī)目標(biāo),預(yù)計調(diào)整性的政策將會出臺,分布式光伏裝機(jī)規(guī)模將會擴(kuò)大。在光伏發(fā)電成本持續(xù)下降、政策持續(xù)利好和新興市場快速興起等有利因素的推動下,全球光伏市場仍將持續(xù)擴(kuò)大。預(yù)計2014年,全球光伏新增裝機(jī)量將達(dá)到43GW,我國將達(dá)到12GW,基本與2013年持平。
預(yù)計2014年下半年光伏補(bǔ)貼將逐步到位,需求將出現(xiàn)新一輪高峰,而受2012年以來多晶硅價格劇烈下滑的影響,國內(nèi)外一線多晶硅企業(yè)均處于虧損經(jīng)營,故總體多晶硅產(chǎn)量釋放有限,因此,供不應(yīng)求的局面將導(dǎo)致多晶硅價格進(jìn)一步溫和回升。我國多晶硅產(chǎn)量也由于價格的升高與需求的增長而增長,預(yù)計下半年隨著除中能、特變、中硅、大全等的其他多晶硅企業(yè)也將開始出貨,總產(chǎn)量達(dá)到7萬~8萬噸,2014年全年多晶硅產(chǎn)量有望同比增長100%左右。隨著行業(yè)的整體好轉(zhuǎn)以及由于組件價格下降使得光伏發(fā)電成本不斷逼近甚至達(dá)到平價上網(wǎng),預(yù)計2014年全球組件產(chǎn)量繼續(xù)呈現(xiàn)增長勢頭,全年將達(dá)到45GW,我國光伏組件有望超過28GW。