“Model X P100D標(biāo)準(zhǔn)配置的最新價(jià)格是1315579元，相比原來(lái)1405600元的價(jià)格降了9萬(wàn)元左右。”特斯拉北京華貿(mào)中心店的一位銷售人員5月24日告訴《財(cái)經(jīng)》記者。直接影響特斯拉等進(jìn)口汽車在華售價(jià)的，就是近期被調(diào)低的汽車進(jìn)口關(guān)稅。

5月22日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅，其中汽車整車稅率降至15％，汽車零部件稅率降至6％。

這是繼逐步放開股比限制之后，中國(guó)汽車行業(yè)進(jìn)一步開放的最新舉措。4月17日，國(guó)家發(fā)改委表態(tài)中國(guó)汽車行業(yè)將分類型實(shí)行過(guò)渡期開放，到2022年，汽車行業(yè)將全部取消限制。

降稅消息一出，特斯拉（NASDAQ:TSLA）率先降價(jià)，吉普、沃爾沃等快速跟進(jìn)。車價(jià)隨關(guān)稅下調(diào)，進(jìn)口豪華車的消費(fèi)者是此次擴(kuò)大開放的最直接獲益者。逐漸放開股比限制、降低關(guān)稅等措施將讓外資企業(yè)在中國(guó)汽車市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)合資車企來(lái)說(shuō)，這不算好消息，進(jìn)口汽車的價(jià)格下探，國(guó)產(chǎn)合資汽車的價(jià)格優(yōu)勢(shì)會(huì)被削弱，和外方談判的籌碼減少。

而自主品牌和新造車勢(shì)力們既看到挑戰(zhàn)，也看到了機(jī)遇。他們中許多人認(rèn)為，開放帶來(lái)更充分的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)外開放之前，國(guó)家應(yīng)首先對(duì)內(nèi)開放，讓更多民資黑馬闖入汽車產(chǎn)業(yè)，既把握中國(guó)這個(gè)最大的汽車市場(chǎng)，也能積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)。

蓄勢(shì)兩箭先后離弦

合資股比和汽車關(guān)稅，一直是中國(guó)汽車行業(yè)發(fā)展的兩個(gè)核心議題。

汽車股比限制發(fā)端于1984年，當(dāng)時(shí)首家中外合資汽車企業(yè)上海大眾提出中外雙方50∶50的股份比例。1994年頒布實(shí)施的汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策中，規(guī)定了在中外合資企業(yè)里中方的股份比例不得低于50％，成為外資難以突破的紅線。

產(chǎn)業(yè)政策頒布的同年，中國(guó)汽車關(guān)稅下調(diào)，排量3.0L以上燃油轎車稅率降至150％，3.0L以下車型稅率降至110％，三年后，又分別調(diào)至100％和80％。一定程度上，高關(guān)稅為當(dāng)時(shí)弱小的中國(guó)汽車工業(yè)保駕護(hù)航。

2001年，中國(guó)加入世貿(mào)組織，開始連續(xù)六年下調(diào)汽車關(guān)稅，在2006年完成調(diào)整，整車關(guān)稅降到25％，零部件關(guān)稅定在10％，沿用至今。

另一方面，隨著中國(guó)汽車市場(chǎng)成為全球最大的汽車市場(chǎng)后，中外雙方的利益爭(zhēng)奪更加激烈，股比紅線開始受到挑戰(zhàn)。2013年11月，十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，其中提到：“進(jìn)一步放開一般制造業(yè)的外資準(zhǔn)入限制，讓市場(chǎng)在配置資源時(shí)起決定性作用。”商務(wù)部同時(shí)表態(tài)稱放寬汽車等一般制造業(yè)的外資準(zhǔn)入，包括股比限制。

這個(gè)消息在當(dāng)時(shí)也引起過(guò)反彈，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)和國(guó)有汽車企業(yè)等基本反對(duì)放開股比限制。時(shí)任中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)認(rèn)為：“汽車不能放！汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)?！睘榇耍衅麉f(xié)上書中央，呼吁不要放開股比限制。但開放是大勢(shì)所趨，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的興起帶來(lái)新的推動(dòng)力。2017年8月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》，明確指出推進(jìn)新能源汽車制造等12個(gè)領(lǐng)域的對(duì)外開放。

股比和關(guān)稅兩條線在2017年開始殊途同歸，在討論汽車領(lǐng)域擴(kuò)大開放時(shí)常被一同提及。

2017年11月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪華期間，中方就表示按照自己擴(kuò)大開放的時(shí)間表和路線圖，逐步適當(dāng)降低汽車關(guān)稅。2018年6月前在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點(diǎn)工作。今年達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，時(shí)任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴表示，中國(guó)將在制造業(yè)領(lǐng)域取消或降低對(duì)外商投資的限制，也會(huì)有序降低汽車進(jìn)口的關(guān)稅。

2018年4月10日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上表示，要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制，同時(shí)指出，今年將相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅。

股比限制先一步取得突破。2018年4月17日，國(guó)家發(fā)改委表示中國(guó)汽車行業(yè)將分類型實(shí)行過(guò)渡期開放，并明確給出時(shí)間表：2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年取消乘用車外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。通過(guò)五年過(guò)渡期，汽車行業(yè)將全部取消限制。

5月22日，財(cái)政部公告，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。將汽車整車稅率為25％的135個(gè)稅號(hào)和稅率為20％的4個(gè)稅號(hào)的稅率降至15％。汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅稅率分別為8％、10％、15％、20％、25％的共79個(gè)稅號(hào)的稅率降至6％。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，降稅后，我國(guó)汽車整車平均稅率13.8％，零部件平均稅率6％，符合我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)際。

開放“損益表”

關(guān)稅下調(diào)帶來(lái)的影響，消費(fèi)者感知最強(qiáng)烈。汽車行業(yè)資深分析師鐘師對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，降關(guān)稅主要是消費(fèi)者拿到更多實(shí)惠。

降低關(guān)稅使終端售價(jià)有了下降的空間。目前中國(guó)進(jìn)口車稅費(fèi)中以關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅為主。消費(fèi)稅和增值稅與關(guān)稅息息相關(guān)。以30萬(wàn)元報(bào)關(guān)價(jià)的進(jìn)口車為例，在之前25％的關(guān)稅稅率下，其關(guān)稅為7.5萬(wàn)元，消費(fèi)稅（注：消費(fèi)稅稅率以17％來(lái)測(cè)算）為12.5萬(wàn)元，增值稅為8萬(wàn)元，其總體稅費(fèi)已經(jīng)高達(dá)28萬(wàn)元。若以目前15％的稅率來(lái)測(cè)算，其關(guān)稅為4.5萬(wàn)元，消費(fèi)稅為11.5萬(wàn)元，增值稅為7.36萬(wàn)元?？傮w稅費(fèi)可以節(jié)省4萬(wàn)多元。

若僅計(jì)算上述稅費(fèi)，全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹測(cè)算的結(jié)果是，過(guò)去25％稅率的車型，稅費(fèi)降幅在8％左右。但考慮運(yùn)輸以及分銷費(fèi)用，實(shí)際降價(jià)幅度待定。

車企聞風(fēng)而動(dòng)，福特汽車（NYSE:F）中國(guó)區(qū)新聞發(fā)言人告訴《財(cái)經(jīng)》記者：“對(duì)此消息十分歡迎?！睂汃R、保時(shí)捷等車企均表示，歡迎中國(guó)政府的決定，正在評(píng)估零售價(jià)。

特斯拉在5月22日當(dāng)天迅速下調(diào)各款標(biāo)配車型價(jià)格4萬(wàn)－9萬(wàn)元，隨后吉普各進(jìn)口車型的廠商指導(dǎo)價(jià)下調(diào)5萬(wàn)－6.5萬(wàn)元，奔馳方面，他們?cè)?4日宣布下調(diào)全部進(jìn)口車型的廠商建議零售價(jià)，終端零售價(jià)則由授權(quán)經(jīng)銷商制定。沃爾沃、福特汽車等都隨之跟進(jìn)。

22日政策出臺(tái)后，德系三強(qiáng)戴姆勒（PINK:DDAIF）、大眾汽車（OTCMKTS:VLKAY）、寶馬（OTCMKTS:BMWYY）股價(jià)都應(yīng)聲上漲。

進(jìn)口關(guān)稅的下降會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)車企產(chǎn)生多大沖擊？

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，汽車整車?yán)塾?jì)進(jìn)口124.68萬(wàn)輛，進(jìn)口金額510.30億美元。從總量上來(lái)看，中國(guó)的進(jìn)口車比例并不高，僅占去年中國(guó)2912.25萬(wàn)輛總銷量的4％左右。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理許海東也在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，本次減稅幅度在可控范圍內(nèi)，是“相當(dāng)幅度”而非“大幅度”。由于降稅比例得當(dāng)，對(duì)國(guó)內(nèi)自主品牌車企而言，整體沖擊不大。

不過(guò)，在中國(guó)豪華車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，各家車企都不斷進(jìn)行價(jià)格下探的情況下，此次降低關(guān)稅再次引發(fā)的價(jià)格比拼可能殃及國(guó)內(nèi)車企。一位國(guó)內(nèi)大型車企高管對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，自主品牌正進(jìn)行品牌向上，價(jià)格上升。降低關(guān)稅對(duì)自主車企品牌向上來(lái)說(shuō)是利空消息。