美國商務(wù)部日前宣布對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“二次雙反”，欲將采購第三地電池繞道出口這一渠道也全部堵住。

對此，5月21日下午，中國光伏行業(yè)協(xié)會與龍頭企業(yè)集體在滬召開發(fā)布會聯(lián)合發(fā)聲反對?，F(xiàn)場光伏業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這次美國對華光伏產(chǎn)品“雙反”結(jié)果并不樂觀，將涉及20億至30億美元的貿(mào)易金額，令剛開始復(fù)蘇的中國光伏企業(yè)再度面臨考驗(yàn)。

此次會議由中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會等行業(yè)組織和阿特斯、天合、英利等業(yè)內(nèi)知名企業(yè)聯(lián)合舉辦。會上，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會副秘書長孫廣彬代表中國光伏行業(yè)發(fā)表聯(lián)合聲明，堅(jiān)決反對美國“雙反”調(diào)查，呼吁中美雙方通過磋商談判化解貿(mào)易爭端。

孫廣彬指出，本次美國發(fā)起二次“雙反”調(diào)查，主要針對采購中國臺灣地區(qū)和其他市場經(jīng)濟(jì)第三國電池在中國大陸組裝的組件。根據(jù)美國商務(wù)部在上一輪“雙反”調(diào)查中認(rèn)定結(jié)論，電池片的原產(chǎn)地決定了組件的原產(chǎn)地。按照相同邏輯，此次列入調(diào)查范圍的組件不屬于中國大陸原產(chǎn)地，美國商務(wù)部不應(yīng)該對中國大陸產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查。

“至于美國有關(guān)企業(yè)成本控制不力，通過起訴程序攪局。中國方面愿意開誠布公，與起訴方溝通如何降低成本的問題。”孫廣彬表示，中國光伏產(chǎn)品得到世界各國認(rèn)可，主要得益于其更高的性價比、更好的產(chǎn)品質(zhì)量和更為全面的售后服務(wù)，根本沒有傾銷，更不存在非法補(bǔ)貼。貿(mào)易保護(hù)短期損害中國制造企業(yè)利益，長期來看更將成為美國光伏應(yīng)用發(fā)展的障礙，影響美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)問題的解決。

“不光中國企業(yè)反對美國‘雙反’調(diào)查，絕大多數(shù)美國太陽能企業(yè)同樣表示反對。”阿特斯陽光電力CEO瞿曉鏵指出，例如美國平價太陽能聯(lián)盟也在進(jìn)行反對“雙反”的游說工作。不過這一爭端單單依靠企業(yè)界的力量仍然是不夠的，更好的方法仍需要通過政府間的協(xié)商談話來解決。值得注意的是，近期澳大利亞、印度也先后對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起調(diào)查，這種現(xiàn)象需要引起重視，以免令蔓延性的貿(mào)易保護(hù)主義升溫，從光伏產(chǎn)業(yè)向其他行業(yè)擴(kuò)展。

就在光伏行業(yè)積極進(jìn)行應(yīng)訴和抗議工作的同時，其實(shí)大多數(shù)人心里對于美國第二次“雙反”的結(jié)果仍持悲觀態(tài)度，認(rèn)為最后被裁定高關(guān)稅的可能性偏大。瞿曉鏵表示，美國是一個穩(wěn)定增長的市場，預(yù)計(jì)今年光伏組件的需求量在5至6GW，來自中國的組件產(chǎn)品數(shù)量將占到50%以上。一旦“雙反”出現(xiàn)不利的裁決，或?qū)⒂绊?0億至30億美元的出口金額，這對于剛復(fù)蘇的中國光伏行業(yè)造成巨大的沖擊，部分企業(yè)或因此出局，此外還將影響到中國幾十萬光伏制造從業(yè)者的生活。

而孫廣彬認(rèn)為，目前光伏出口市場已經(jīng)呈現(xiàn)多元化的趨勢，今年亞洲市場已經(jīng)占到中國光伏產(chǎn)品總出貨量的4成以上，其他新興市場也在崛起。人為的阻礙難以長久影響到中國光伏行業(yè)。

美國的首次“雙反”調(diào)查沉重打擊了中國光伏企業(yè)，也阻礙了美國光伏應(yīng)用市場的發(fā)展。經(jīng)過一年多的調(diào)整，中國光伏產(chǎn)業(yè)從2013年下半年開始明顯回暖。然而，今年年初，美國再次發(fā)起了針對中國大陸和臺灣地區(qū)光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查。這是繼2011年之后，美國對華光伏產(chǎn)品發(fā)起的第二次調(diào)查。

據(jù)悉，美國商務(wù)部將于6月2日公布反補(bǔ)貼初裁結(jié)果，7月28日公布反傾銷初裁，12月11日公布反傾銷、反補(bǔ)貼終裁結(jié)果。2015年1月26日，美國國際貿(mào)易委員會將最終裁定是否征稅。