上世紀(jì)90年代初，美國(guó)開始實(shí)施相關(guān)法規(guī)，主要是限制電池中的含汞量，并促使生產(chǎn)商改進(jìn)工藝，降低電池污染。1996年，克林頓政府頒布聯(lián)邦法令《含汞電池和可充電電池管理辦法》，明確要求生產(chǎn)便于回收利用、易處置的氫鎳電池等，并“培養(yǎng)公眾關(guān)注電池回收和適當(dāng)處置方法”。

除了有關(guān)電池的統(tǒng)一規(guī)定，美國(guó)還相繼出臺(tái)針對(duì)不同類型電池的細(xì)化法規(guī)，比如《標(biāo)識(shí)、轉(zhuǎn)運(yùn)廢舊鎳鎘電池管理法》　等等。這些法律法規(guī)使政府對(duì)于廢舊電池回收再利用的管理越來越可控，生產(chǎn)商、銷售商和電池回收企業(yè)也可以依法行事，不再無章可循。

【英國(guó)】強(qiáng)制生產(chǎn)商銷售商回收　超市和商場(chǎng)擺放回收桶

與其他可回收品相比，電池具有分布散、范圍大的特點(diǎn)。由于電池大都分散在廣大普通消費(fèi)者手中，建立統(tǒng)一規(guī)范的回收渠道就成了廢舊電池回收利用最關(guān)鍵、也是最難解決的環(huán)節(jié)之一。從歐美等地的做法來看，明確生產(chǎn)商、銷售商的回收責(zé)任，利用現(xiàn)有的、成熟的銷售渠道進(jìn)行廢舊電池回收，是種普遍且較為有效的手段。

記者2013年初剛到英國(guó)常駐時(shí)，就發(fā)現(xiàn)在特易購(gòu)、塞恩斯伯里和瑪莎百貨等當(dāng)?shù)刈畛Ｒ姷某泻蜕虉?chǎng)，全都在顯眼位置擺放有通常是綠色的廢舊電池回收桶。后來采訪一位環(huán)保專家才知道，原來這種回收桶正是英國(guó)最重要的廢舊電池回收渠道。

根據(jù)英國(guó)2010年出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，每年電池銷售量超過32公斤的銷售點(diǎn)，都必須設(shè)立廢舊電池回收處，回收包括普通電池、手機(jī)充電電池在內(nèi)的各種電池。也就是說，只要平均每天電池銷售量達(dá)到1包，就要負(fù)責(zé)回收，這是商家的法定義務(wù)。而商家也并非“一收了事”，他們還需要向相關(guān)管理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告電池回收情況，并把廢舊電池交給專門機(jī)構(gòu)處理。

【德國(guó)】采取了一定的激勵(lì)機(jī)制    買鎳鎘含汞電池付押金

德國(guó)同樣強(qiáng)制要求所有電池生產(chǎn)廠家和銷售商對(duì)產(chǎn)品承擔(dān)全部回收責(zé)任。而消費(fèi)者則有義務(wù)將使用完的干電池、紐扣電池等各種類型的電池送交商店或廢品回收站回收，后者必須無條件地接受廢舊電池，并轉(zhuǎn)送處理廠家進(jìn)行回收處理。

與英國(guó)不同，德國(guó)采取了一定的激勵(lì)機(jī)制。比如對(duì)有毒性的鎳鎘電池和含汞電池實(shí)行押金制度，即消費(fèi)者購(gòu)買每節(jié)電池中含有一定的押金，當(dāng)消費(fèi)者拿著廢舊電池來?yè)Q購(gòu)新電池時(shí)，價(jià)格中可以自動(dòng)扣除押金。

奧地利也有類似規(guī)定。從2008年開始，奧地利的所有電池生產(chǎn)企業(yè)和電池銷售商也都有義務(wù)免費(fèi)回收廢舊普通電池、可充電電池、工業(yè)電池及汽車電池。商店必須行使告知義務(wù)，使消費(fèi)者知道該商店免費(fèi)回收廢舊電池。而且回收上來的廢舊電池必須進(jìn)行無害化處理和循環(huán)再生利用。

整個(gè)歐盟來看，迄今約有12個(gè)國(guó)家要求零售商將已經(jīng)銷售的電池在用完后全部回收。美國(guó)和日本也有類似做法，并配有相關(guān)鼓勵(lì)政策。比如政府按相關(guān)企業(yè)處理廢舊電池的總量給予一定補(bǔ)貼。韓國(guó)則規(guī)定，生產(chǎn)電池的廠家，每生產(chǎn)一噸要向政府交一定數(shù)量的保證金，作為回收和處理的費(fèi)用，同時(shí)要征收環(huán)境治理稅。對(duì)于政府指定的廢舊電池處理企業(yè)，則減免稅收。

處理和利用

【德國(guó)】電池回收非“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”　用先進(jìn)技術(shù)“變廢為寶”

曾有專家指出，盡管電池發(fā)展已有200余年，但電池回收再利用卻并不是“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。相反，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，從廢舊電池中“淘寶”還大有可為。在這方面，英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家已經(jīng)形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，許多企業(yè)“嘗到甜頭”。