新能源汽車在2014年迎來發(fā)展井噴期，而其中微型低速電動汽車也成為產(chǎn)業(yè)關(guān)注的焦點，銷量的迅猛增長在新能源汽車推廣難的情況下顯得更為突出，一些傳統(tǒng)車企也開始紛紛布局微型低價電動汽車以搶占市場。“不需上牌，無駕照也可駕駛”成為市場推銷噱頭，也助推了市場無限擴(kuò)大，但同時也引發(fā)了對于“路權(quán)之爭”、“行業(yè)混亂”、“資質(zhì)轉(zhuǎn)正”等話題，行業(yè)主管部門與媒體觀點爭論褒貶不一。

國家、地方、市場的三重博弈

近年來，我國從財力、物力及人力對新能源汽車進(jìn)行扶持，力圖實現(xiàn)新能源汽車興國的戰(zhàn)略目標(biāo)，而低速電動汽車尷尬的身份始終難以“轉(zhuǎn)正”。中國工程院院士楊裕生指出，低速電動汽車符合城鎮(zhèn)及農(nóng)村市場的需求，具有廣闊的市場空間，應(yīng)大力推廣。

2015年1月，在北京召開的中國電動汽車百人會首屆論壇上，汽車行業(yè)專家大佬集聚一堂，針對中國電動車行業(yè)如何發(fā)展進(jìn)行了激烈爭論。作為百人會論壇六大專題研討之一，“低速電動汽車何處去？”是此次論壇最具爭議的話題。以中國工程院院士楊裕生為領(lǐng)軍人物的專家支持低速電動汽車發(fā)展，率先提出中國的國情應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展這個新興產(chǎn)業(yè)。而中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚則認(rèn)為，低速電動汽車標(biāo)準(zhǔn)尚未推出，國家部委并未達(dá)成統(tǒng)一意見，市場不應(yīng)急于先推廣，一時間火藥味十足。編輯認(rèn)為，不論標(biāo)準(zhǔn)何時推出，在不違反國家意志的前提下，市場的選擇將決定低速電動汽車發(fā)展的主方向。

近年來，我國低速電動汽車發(fā)展迅速。雷丁、御捷、道爵、力通、寶雅、時風(fēng)等一批低速電動汽車企業(yè)逐漸崛起，低速電動汽車正在經(jīng)歷從量變到質(zhì)變的過程。付于武表示，低速電動汽車規(guī)模企業(yè)已經(jīng)超過100家，且產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，生產(chǎn)企業(yè)主要集中在山東、江蘇、浙江、廣東還有河南等地的二、三線城市。用戶群體集中在三、四線城市和城鄉(xiāng)結(jié)合部。

電動車領(lǐng)域的“正規(guī)軍”和“草根”為何發(fā)展速度出現(xiàn)冰火兩重天？究其原因，消費需求、生產(chǎn)企業(yè)和地方政府是低速電動汽車發(fā)展背后的3個最主要推手。

山東省汽車行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長魏學(xué)勤表示，“低速電動汽車是新能源電動車的補充！它適合在三四線城市規(guī)模化推廣，它有節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢，能耗是同等柴油車的1/3。低速電動汽車是新能源電動車的分支，國家應(yīng)當(dāng)提倡多元化發(fā)展，而不能只讓市場出現(xiàn)高端或者低端產(chǎn)品?！?/p>

低速電動汽車由于通常采用鉛酸電池，再加上結(jié)構(gòu)簡單、配置較低，因此售價通常在3萬～5萬元，相比起純電動車在補貼后仍然在10余萬元的情況，購買門檻顯著降低。而且，盡管低速電動汽車?yán)m(xù)駛里程相對較短，但因其定位為短途代步工具，再加上與電動自行車等其他代步工具相比，低速電動汽車能夠遮風(fēng)擋雨，安全性也有所提升，因此在三、四線城市及廣大農(nóng)村市場受到消費者歡迎。而這些地區(qū)相對大城市而言，家庭充電的條件更便利，因此困擾純電動車發(fā)展的一大因素——基礎(chǔ)設(shè)施，在低速電動汽車上體現(xiàn)得并不明顯。

企業(yè)的熱情背后，是大量資金投入，以及對當(dāng)?shù)谿DP的巨大拉動。正因為如此，低速電動汽車受到山東、河北、河南等地多個地方政府的青睞。魏學(xué)勤表示，一方面，地方政府通過出臺“低速電動汽車管理辦法”，使其在當(dāng)?shù)厣矸莸玫秸J(rèn)可，實現(xiàn)上牌上路；另一方面，地方政府也通過財政補貼、投資建廠等環(huán)節(jié)政策支持，以及政府采購等方式，為低速電動汽車企在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供便利。

夾縫中求生 揭秘低速電動汽車現(xiàn)狀

2014年3月15日，央視3.15晚會對外曝光了打著“老年代步車”和“觀光車”旗號的低速電動汽車企業(yè)“工藝簡陋、粗制濫造、安全性差、事故頻出”等行業(yè)現(xiàn)狀。隨著央視曝光，行業(yè)各企業(yè)均受到國家有關(guān)部門嚴(yán)查整頓，市場隨之陷入低谷。

從央視曝光即日起，作為全國低速電動汽車發(fā)展最大的山東省受牽連最大，6月份之前整個行業(yè)處于停滯狀態(tài)，但自8月起又恢復(fù)了行業(yè)曙光，很多企業(yè)都用近半年時間完成了全年銷售任務(wù)。寶雅、力馳、時風(fēng)、唐駿歐玲、雷丁等企業(yè)的低速電動車生產(chǎn)線均采用了與整車廠類似的規(guī)范化生產(chǎn)流程，實現(xiàn)了整車的半自動生產(chǎn)，同時大幅提高了車身的安全性和穩(wěn)定性。某些高配置車型更是添加了一些和普通電動車相類似的功能，如電動助力、電子空調(diào)等，不僅提高了安全性，還增加了用戶體驗度。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加劇、三四線城市及農(nóng)村地區(qū)學(xué)校兼并進(jìn)程加快，會進(jìn)一步推高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生活品質(zhì)需求和留守比例，而上述社會問題會引導(dǎo)消費者更多選擇低價的低速電動汽車作為短途出行工具，而非汽車。