不難看出,每年1月基本上就是新能源汽車的淡季,而12月則是毫無爭議的旺季,而且產(chǎn)量比其他月份都明顯高出許多。
這種現(xiàn)象也不難理解,一方面,由于臨近春節(jié)和年末翹尾,1月和12月本來也是乘用車的傳統(tǒng)銷售淡季和旺季,新能源乘用車的產(chǎn)銷自然也受大環(huán)境影響;另一方面,新能源客車的購車用戶基本是公交公司等政府或團體采購的大客戶,而年初很多公交公司采購新能源公交車的預算都沒確定,鮮少會有1月的購車計劃,而12月則恰好相反,大部分公交公司要在年底“花光”采購預算,于是展開了類似于地方政府年末“突擊花錢”的集中采購,大單比較多,反映在產(chǎn)量上自然是12月高企而1月平淡無奇。
而且2015年12月能有驚人的接近10萬輛的新能源汽車產(chǎn)量,與補貼政策即將調(diào)整有很大關(guān)系,搶搭最后一班車所造成的市場需求提前釋放,也極大地削弱了今年1月新能源汽車的“人氣”。
簡而言之,2016年1月新能源汽車產(chǎn)量的大幅下滑在市場層面是基本符合歷史規(guī)律的,并沒有極為反常的特別之處。
政策變化企業(yè)觀望
當然,除了市場規(guī)律的影響之外,政策層面的變化也是1月新能源汽車減產(chǎn)的重要原因。
2015年是我國實現(xiàn)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020)》提出的“純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛”目標的截止年,可以說是新能源汽車推廣第一階段的收官和驗收的重要時間節(jié)點。按照2015年4月財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》,2016年起新能源補貼標準將出現(xiàn)較大調(diào)整,明確了2017~2020年除燃料電池汽車外其他車型補助標準適當退坡,其中2017~2018年補助標準在2016年基礎(chǔ)上下降20%,2019~2020年補助標準在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
推廣應(yīng)用考核時間點的到來和補貼退坡機制的即將開始,給有推廣任務(wù)在身的地方政府和搶搭高補貼最后一班車的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)都帶來了不小壓力,從而導致了2015年12月新能源汽車產(chǎn)量的集中爆發(fā)。而進入2016年,前期政策已然到期,但目前除了北京、沈陽、山西、武漢、??诘壬贁?shù)幾個城市明確了2016年的新能源汽車地方補貼標準外,大部分地方政府還未出臺相應(yīng)的地方新能源汽車推廣政策,導致許多企業(yè)在新年伊始持謹慎觀望態(tài)度,自然也不敢在排產(chǎn)上有大動作。
而除了補貼退坡之外,新能源汽車推廣應(yīng)用工程的推薦車型目錄也發(fā)生了改變。2016年1月14日,工信部發(fā)布第一批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(以下簡稱《推薦目錄》),共有247款車型進入此次目錄,原《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》自2016年1月1日起廢止。
從2009年8月至2015年,國家累計共發(fā)布76批新能源車推薦目錄,3409款節(jié)能與新能源車型獲批,而此次卻只有247款車型進入第一批新版《推薦目錄》,這就意味著此前在目錄當中的很多車型都無法繼續(xù)享受國家補貼,而我國的新能源汽車銷售很大程度上是靠補貼和優(yōu)惠政策推動,雖然新舊目錄有半年過渡期,即2016年1~6月為新舊目錄并行執(zhí)行期,但即將沒有國家補貼背書,許多企業(yè)出于風險和利潤的考慮自然會對前期車型進行停產(chǎn)或者減產(chǎn),抓緊清理庫存,這無疑也助推了今年1月新能源汽車的產(chǎn)量下滑。