深受農(nóng)村及三四線城市熱捧但至今仍未列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的低速電動(dòng)汽車，近日傳出利好消息。據(jù)中國汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武透露，2014年10月中國電動(dòng)汽車百人會(huì)形成的“關(guān)于低速純電動(dòng)四輪機(jī)動(dòng)車的政策建議”日前已通過國務(wù)院發(fā)展研究中心遞交到相關(guān)部委。該政策建議提出，我國應(yīng)結(jié)合自身國情并參考美日等國法規(guī)，盡早構(gòu)建一套行之有效的低速電動(dòng)汽車管理體系。同時(shí)，實(shí)行產(chǎn)品準(zhǔn)入從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范低速電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　專家表示，對(duì)于長(zhǎng)期游走于政策邊緣的低速電動(dòng)汽車，通過政策引導(dǎo)與行業(yè)規(guī)范，使低速電動(dòng)汽車獲得健康發(fā)展。

　　有望正名

　　低速電動(dòng)汽車原本是沙灘車、觀光車、高爾夫車等一些景區(qū)內(nèi)使用的運(yùn)輸工具，近年來相關(guān)企業(yè)以此為基礎(chǔ)，進(jìn)行小幅度改裝，使其具有了傳統(tǒng)汽車的外型，并在一些地方政府的許可下進(jìn)行銷售及上路行駛。

　　低速電動(dòng)汽車從誕生之日起，就因?yàn)榘踩?、環(huán)保性等問題而飽受“詬病”?！豆?jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》和《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》更是將其剔除出“新能源汽車”產(chǎn)業(yè)大家族。同時(shí)，由于我國對(duì)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入采取的是公告管理，而目前國內(nèi)所有的低速電動(dòng)汽車均未列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，因此不能獲得汽車牌照。

　　雖然低速電動(dòng)汽車長(zhǎng)期游走于政策邊緣，但許多專家認(rèn)為，發(fā)展低速電動(dòng)汽車不但可以解決農(nóng)村及三四線城市消費(fèi)者的消費(fèi)需求，還可以助推我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　“在我國，低速電動(dòng)汽車的發(fā)展還需要從路權(quán)分配和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面進(jìn)行引導(dǎo)，但無論政府怎么管，城鄉(xiāng)居民有著現(xiàn)實(shí)的用車需求，這是客觀現(xiàn)實(shí)?！备队谖湔J(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和發(fā)展形勢(shì)上看，發(fā)展低速電動(dòng)汽車是促進(jìn)和規(guī)范新能源汽車發(fā)展重要途徑。目前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍處于起步期，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵零部件主要依賴進(jìn)口，而低速電動(dòng)汽車使用的都是國內(nèi)相關(guān)零部件產(chǎn)品，科學(xué)引導(dǎo)低速電動(dòng)汽車發(fā)展可以有效推動(dòng)我國動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等新能源關(guān)鍵零部件材料形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

　　“2014年6月，電動(dòng)汽車百人會(huì)啟動(dòng)首個(gè)專題研究——微型短途電動(dòng)車有序發(fā)展與規(guī)范管理，并成立了低速電動(dòng)汽車專題研究小組。2014年8月，課題組參與了工業(yè)和信息化部、公安部等相關(guān)部委組織的針對(duì)低速電動(dòng)汽車的調(diào)研工作，并在山東省選擇了數(shù)家具有代表性的低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。2014年10月，形成了“關(guān)于低速純電動(dòng)四輪機(jī)動(dòng)車的政策建議”，日前通過國務(wù)院發(fā)展研究中心將政策建議遞交到相關(guān)部委?！备队谖浔硎?。

　　值得注意的是，雖然電動(dòng)汽車百人會(huì)自身定位為中國電動(dòng)汽車領(lǐng)域跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門、跨所有制的非官方和非營利性的政策和學(xué)術(shù)研究的會(huì)議平臺(tái)，但其份量與地位顯然超越汽車行業(yè)的現(xiàn)有協(xié)會(huì)。據(jù)了解，電動(dòng)汽車百人會(huì)組織包括顧問委員會(huì)、理事會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)等三大部分，顧問委員會(huì)包括多個(gè)國家部委的負(fù)責(zé)人；學(xué)術(shù)委員會(huì)由10余位中國工程院院士和國內(nèi)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成。因此，電動(dòng)汽車百人會(huì)此次發(fā)聲支持低速電動(dòng)汽車規(guī)范發(fā)展自然被業(yè)內(nèi)解讀為政府支持低速電動(dòng)汽車發(fā)展。

　　據(jù)付于武透露，微型短途電動(dòng)車有序發(fā)展與規(guī)范管理課題研究的主要目標(biāo)是對(duì)低速電動(dòng)汽車進(jìn)行可行性分析，明確低速電動(dòng)汽車的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)定位及技術(shù)路線，引導(dǎo)低速電動(dòng)汽車發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑和措施等。主要內(nèi)容包括對(duì)低速電動(dòng)汽車的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性的分析，對(duì)交通環(huán)境的影響，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的建立健全，低速電動(dòng)汽車發(fā)展路徑及規(guī)范管理措施等。

　　需求帶動(dòng)發(fā)展

　　近年來，在農(nóng)村及三四線城市等巨大需求的帶動(dòng)下，一些地區(qū)的低速電動(dòng)汽車企業(yè)快速發(fā)展起來。在江蘇、河南、山東等地，低速電動(dòng)汽車的生產(chǎn)已呈現(xiàn)遍地開花之勢(shì)。尤其是山東、江蘇等地方政府為促進(jìn)低速電動(dòng)汽車發(fā)展，出臺(tái)了相關(guān)扶持政策。以山東省為例，2014年6月，該省發(fā)布了國內(nèi)首個(gè)地方低速電動(dòng)汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《山東省小型電動(dòng)汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，從低速電動(dòng)汽車的范圍界定、規(guī)范性引用文件到產(chǎn)品的型號(hào)和技術(shù)參數(shù)、技術(shù)要求及試驗(yàn)方法等9個(gè)部分對(duì)低速電動(dòng)汽車進(jìn)行了界定。