7月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《“十四五”全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》規(guī)劃范圍為全國(guó)城市，提出了“十四五”時(shí)期城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大行動(dòng)和保障措施，以指導(dǎo)各地城市基礎(chǔ)設(shè)施健康有序發(fā)展。
《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，以建設(shè)高質(zhì)量城市基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo)，以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，從增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，響應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，統(tǒng)籌系統(tǒng)與局部、存量與增量、建設(shè)與管理、灰色與綠色、傳統(tǒng)與新型城市基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)；推動(dòng)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展；完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，打通城市建設(shè)管理“最后一公里”，保障居民享有完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)體系。
“十四五”時(shí)期，城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，對(duì)標(biāo)2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施的體系化、品質(zhì)化、綠色化、低碳化、智慧化發(fā)展，適度超前布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)把握好超前建設(shè)的度，研究推出一批重大行動(dòng)和改革舉措，靠前安排、加快形成實(shí)物工作量，推動(dòng)建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。
到2025年，城市建設(shè)方式和生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平、運(yùn)行效率和防風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升，超大特大城市“城市病”得到有效緩解，基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行更加高效，大中城市基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量明顯提升，中小城市基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊。
到2035年，全面建成系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)方式基本實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，設(shè)施整體質(zhì)量、運(yùn)行效率和服務(wù)管理水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
其中，《規(guī)劃》涉及新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容有：
加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)。新建停車(chē)位充分預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，針對(duì)停車(chē)位不足、增容困難的老舊居民區(qū)，鼓勵(lì)在社區(qū)建設(shè)公共停車(chē)區(qū)充電樁。
開(kāi)展城市韌性電網(wǎng)和智慧電網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合城市更新、新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展城市配電網(wǎng)擴(kuò)容和升級(jí)改造，推進(jìn)城市電力電纜通道建設(shè)和具備條件地區(qū)架空線入地，實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)環(huán)境全面監(jiān)控、故障主動(dòng)研判自愈，提高電網(wǎng)韌性。建設(shè)以城市為單元的應(yīng)急備用和調(diào)峰電源。推進(jìn)分布式可再生能源和建筑一體化利用，有序推進(jìn)主動(dòng)配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、交直流混合電網(wǎng)應(yīng)用，提高分布式電源與配電網(wǎng)協(xié)調(diào)能力。因地制宜推動(dòng)城市分布式光伏發(fā)展。發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)，深度融合先進(jìn)能源技術(shù)、信息通信技術(shù)和控制技術(shù)，支撐能源電力清潔低碳轉(zhuǎn)型、能源綜合利用效率優(yōu)化和多元主體靈活便捷接入。
建設(shè)智慧道路交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。分類(lèi)別、分功能、分階段、分區(qū)域推進(jìn)泛在先進(jìn)的智慧道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)道路交通設(shè)施、視頻監(jiān)測(cè)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、照明設(shè)施等面向車(chē)城協(xié)同的路內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)道路交通設(shè)施的智能互聯(lián)、數(shù)字化采集、管理與應(yīng)用。建設(shè)完善智能停車(chē)設(shè)施。加強(qiáng)新能源汽車(chē)充換電、加氣、加氫等設(shè)施建設(shè)，加快形成快充為主的城市新能源汽車(chē)公共充電網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展新能源汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)，完善充換電、加氣、加氫基礎(chǔ)設(shè)施信息互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)推進(jìn)城市公交樞紐、公共停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃與建設(shè)。
加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。深化新一代信息技術(shù)在社區(qū)建設(shè)管理中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)智能化管理。提供線上線下融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理及公共服務(wù)、智能小區(qū)等服務(wù)。充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)建設(shè)市級(jí)或區(qū)級(jí)智慧社區(qū)基礎(chǔ)管理平臺(tái)，對(duì)物業(yè)、環(huán)境、生活服務(wù)和政務(wù)服務(wù)等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效采集，為智慧社區(qū)建設(shè)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和應(yīng)用支撐。實(shí)施社區(qū)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造和管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排智慧供給等高品質(zhì)要求。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”向社區(qū)延伸，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。鼓勵(lì)社區(qū)建設(shè)智能停車(chē)、智能快遞柜、智能充電樁、智能燈桿、智能垃圾箱、智慧安防等配套設(shè)施，提升智能化服務(wù)水平。開(kāi)展廣播電視服務(wù)與智慧社區(qū)的融合場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)應(yīng)急通信保障服務(wù)向社區(qū)延伸。
具體到城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)工程方面，《規(guī)劃》提出：
1.智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。預(yù)計(jì)建設(shè)智能化道路4000公里以上，建設(shè)智慧多功能燈桿13萬(wàn)基以上，建設(shè)新能源汽車(chē)充換電站600座以上，累計(jì)建成公共充電設(shè)施150萬(wàn)個(gè)。
2.新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴?，實(shí)現(xiàn)全國(guó)縣級(jí)及以上城市城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，工業(yè)園區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景深度覆蓋，基本完成全國(guó)縣級(jí)及以上城市城區(qū)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造。加快廣電網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，基本完成縣級(jí)及以上城市有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和光纖化、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議化改造，開(kāi)展城市應(yīng)急廣播體系建設(shè)。
3.開(kāi)展以車(chē)城協(xié)同為核心的綜合場(chǎng)景應(yīng)用示范工程建設(shè)。支持自動(dòng)駕駛綜合場(chǎng)景示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建支持自動(dòng)駕駛的車(chē)城協(xié)同環(huán)境，在物流、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域探索使用智能汽車(chē)替代傳統(tǒng)車(chē)輛進(jìn)行作業(yè)，探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與智慧交通、智慧城市系統(tǒng)的深度融合路徑。支持國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，逐步擴(kuò)大示范區(qū)域，形成可復(fù)制、可推廣的模式。
值得注意的是，7月27日，國(guó)新辦就“加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó) 全力保障能源安全”有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。會(huì)上，國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華介紹，我國(guó)加快電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的建設(shè)，截至今年6月份，我國(guó)已累計(jì)建成392萬(wàn)臺(tái)，形成全球最大規(guī)模的充電基礎(chǔ)設(shè)施。2025年將滿(mǎn)足超過(guò)2000萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求。
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