6日，商務(wù)部對《汽車銷售管理辦法》公開征求意見，擬放開汽車銷售的非授權(quán)經(jīng)營方式，并提出鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型汽車銷售，推動汽車流通模式創(chuàng)新，積極發(fā)展電子商務(wù)等規(guī)定。

為規(guī)范汽車銷售行為，維護(hù)公平公正的市場競爭秩序，征求意見稿中明確指出，經(jīng)銷商可以出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車，或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進(jìn)口汽車，不過，應(yīng)當(dāng)以書面形式向消費者作出特別明示和提醒，并明確告知消費者責(zé)任主體。這對中國汽車反壟斷的推進(jìn)起到重要作用。

征求意見稿還規(guī)定經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所以適當(dāng)形式明示所銷售汽車、汽車配件等商品價格和各項服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)價之外加價銷售或收取額外費用。

在共享趨勢之下，征求意見稿鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型汽車銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展城鄉(xiāng)一體的銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動汽車流通模式創(chuàng)新，積極發(fā)展電子商務(wù)。

為了推動新能源汽車的推廣普及，征求意見稿還提出要大力加強新能源汽車銷售和售后服務(wù)體系建設(shè)。

《汽車銷售管理辦法》的“前任”是2005年頒布的《汽車品牌管理辦法》。征求意見的反饋截止日期為2月6日。

以下為商務(wù)部發(fā)布的原文：

為規(guī)范汽車銷售行為，維護(hù)公平公正的市場競爭秩序，保護(hù)消費者合法權(quán)益，促進(jìn)汽車市場健康發(fā)展，我部起草了《汽車銷售管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登陸中國法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

2.登陸商務(wù)部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.mofcom.gov.cn）進(jìn)入“征求意見”點擊“《汽車銷售管理辦法（征求意見稿）》征求意見”提出意見。

3.電子郵件：tf_liutong@mofcom.gov.cn。

4.通信地址：北京市東長安街2號商務(wù)部條法司，郵編：100731。

意見反饋截止日期為2016年2月6日。

商務(wù)部

2016年1月7日

汽車銷售管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)汽車市場健康發(fā)展，維護(hù)公平公正的市場秩序，加強對消費者權(quán)益的保護(hù)，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事汽車銷售及相關(guān)服務(wù)活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱汽車，是指由動力驅(qū)動，具有四個或四個以上車輪的非軌道承載的車輛，且在境內(nèi)未辦理注冊登記的新車。

第四條在境內(nèi)銷售汽車的供應(yīng)商、經(jīng)銷商，應(yīng)當(dāng)建立完善的汽車銷售和服務(wù)體系，提高營銷和服務(wù)水平，保證相應(yīng)的配件供應(yīng)和售后服務(wù)。

汽車供應(yīng)商、經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)向消費者提供及時、有效的售后服務(wù)。

汽車供應(yīng)商、經(jīng)銷商銷售汽車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守汽車產(chǎn)品三包、召回等規(guī)定，確保消費者合法權(quán)益。

第五條本辦法所稱供應(yīng)商，是指為經(jīng)銷商提供汽車資源的境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或接受境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓銷售環(huán)節(jié)權(quán)益的經(jīng)營者以及進(jìn)口汽車進(jìn)行銷售的經(jīng)營者。

本辦法所稱經(jīng)銷商，是指獲得汽車資源并進(jìn)行銷售的經(jīng)營者。供應(yīng)商直接向消費者銷售汽車的，視為經(jīng)銷商。

第六條鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型汽車銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

加快發(fā)展城鄉(xiāng)一體的銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

推動汽車流通模式創(chuàng)新，積極發(fā)展電子商務(wù)。

大力加強新能源汽車銷售和售后服務(wù)體系建設(shè)。

第七條汽車銷售活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、公平、誠信的原則。

第八條國務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全國汽車銷售管理工作，國務(wù)院價格、環(huán)境保護(hù)、交通運輸、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)汽車銷售有關(guān)監(jiān)督管理工作。

地方商務(wù)、價格、環(huán)境保護(hù)、交通運輸、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等管理部門分別在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域汽車銷售有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二章 行為規(guī)范

第九條供應(yīng)商、經(jīng)銷商銷售的汽車、配件以及其他相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。不得銷售國家法律、法規(guī)禁止交易的產(chǎn)品。

經(jīng)銷商出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車，或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進(jìn)口汽車，應(yīng)當(dāng)以書面形式向消費者作出特別明示和提醒，并明確告知消費者責(zé)任主體。

第十條經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所以適當(dāng)形式明示所銷售汽車、汽車配件等商品價格和各項服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)價之外加價銷售或收取額外費用。

第十一條經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所明示所出售的汽車產(chǎn)品質(zhì)量保證、保修服務(wù)及消費者需知悉的其他售后服務(wù)政策，出售家用汽車產(chǎn)品的經(jīng)銷商還應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所明示家用汽車產(chǎn)品的“三包”信息。

具備汽車售后服務(wù)功能的經(jīng)銷商、售后服務(wù)商應(yīng)當(dāng)向消費者明示售后服務(wù)的技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)規(guī)范。

本辦法所稱售后服務(wù)商是指提供汽車維護(hù)、修理等服務(wù)活動的經(jīng)營者。

第十二條供應(yīng)商、經(jīng)銷商不得限定消費者的戶籍所在地，不得對消費者限定汽車配件、用品、金融、保險、救援產(chǎn)品的提供商和售后服務(wù)商，但家用汽車享受“三包”服務(wù)、召回處理等由供應(yīng)商承擔(dān)費用時使用的配件和服務(wù)除外。

經(jīng)銷商銷售汽車時不得強制消費者購買保險或者強制為其提供代辦車輛注冊登記等服務(wù)。

第十三條經(jīng)銷商向消費者銷售汽車時，應(yīng)當(dāng)核實登記其有效身份證明，簽訂銷售合同，并如實開具銷售 發(fā)票。

第十四條供應(yīng)商、經(jīng)銷商銷售汽車應(yīng)當(dāng)同時交付以下隨車憑證和文件，并保證車輛配置表述與實物配置相一致：

（一）國產(chǎn)汽車的《機動車整車出廠合格證》；

（二）使用底盤改裝國產(chǎn)汽車的《機動車底盤合格證書》；