自分布式光伏誕生之日起，投資回收周期長、電量全額消納無保障、并網(wǎng)接入難、屋頂落實(shí)難、貸款融資難就像幾座壓在分布式光伏身上的大山，讓其發(fā)展不起來。2013、2014年，隨著國家和地方解決分布式光伏困局的政策密集出臺(tái)，各類金融、檢測、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)也快速進(jìn)入光伏行業(yè)。在國家、地方、光伏企業(yè)、各類機(jī)構(gòu)的一齊努力下，如今這幾座大山基本被移走。因此，筆者認(rèn)為，2015年將會(huì)是分布式光伏的元年。

　　1. 高額補(bǔ)貼保障項(xiàng)目收益

　　分布式光伏項(xiàng)目電價(jià)為“基礎(chǔ)電價(jià)+補(bǔ)貼”。其中，國家級(jí)補(bǔ)貼0.42元/度電；很多有實(shí)力的省、市、縣，在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上又出臺(tái)了地方補(bǔ)貼。

　　目前，全國共8個(gè)?。ㄉ綎|省、江蘇省、江西省、河北省、上海市、吉林省、湖南省、浙江?。┯惺〖?jí)單獨(dú)的度電補(bǔ)貼；10個(gè)地級(jí)市（合肥市、南昌市、商洛市、杭州市、寧波市、嘉興市、溫州市、紹興市、衢州市、麗水市）有市級(jí)單獨(dú)的度電補(bǔ)貼；12個(gè)縣級(jí)單位（蕭山區(qū)、富陽市、建德市、德清縣、安吉縣、洞頭縣、瑞安市、樂清市、永嘉縣、龍游縣、江山縣、余姚市）有縣級(jí)單獨(dú)的度電補(bǔ)貼。

　　全國共2個(gè)省（江西省、陜西?。?、4個(gè)市（無錫市、合肥市、嘉興市、紹興市）、8個(gè)縣（富陽市、建德市、德清縣、安吉縣、洞頭縣、永嘉縣、龍游縣、江山縣）給予初始投資補(bǔ)貼。

　　這是什么概念？以在浙江省溫州市永嘉縣為例，每度分布式光伏項(xiàng)目可以獲得的補(bǔ)貼為：

　　0. 42（國家）+0.1（?。?0.1（市）+0.4（縣，五年）=1.02元/kWh

　　這僅僅是補(bǔ)貼！基礎(chǔ)電價(jià)即使以最便宜的脫硫上網(wǎng)電價(jià)0.458元/kWh考慮，分布式項(xiàng)目前5年的上網(wǎng)電價(jià)也可以達(dá)到1.478元/kWh;如果基礎(chǔ)電價(jià)按商業(yè)電價(jià)0.908元/kWh的90%考慮，則分布式項(xiàng)目前5年的上網(wǎng)電價(jià)也可以達(dá)到1.8372元/kWh!

　　而對(duì)于居民的戶用光伏，各地的補(bǔ)貼力度則更大。同樣以永嘉縣為例，居民的戶用項(xiàng)目可以拿到的補(bǔ)貼為：

　　初始投資補(bǔ)貼：2元/W，折合成20年的度電補(bǔ)貼約0.2元/kWh;

　　0. 42（國家）+0.1（?。?0.3（市）+0.2（縣）+0.3（縣，五年）=1.32元/kWh。

　　居民自己投資的戶用系統(tǒng)前5年可以拿到1.858元/kWh!

　　永嘉縣的情況并不是個(gè)案，大家如果感興趣自己細(xì)算就會(huì)發(fā)現(xiàn)，還有很多地區(qū)也存在類似情況。

　　高額的補(bǔ)貼，保障了分布式光伏項(xiàng)目投資能獲得合理的收益。

　　2. 靈活售電模式保障電量消納

　　要保障分布式光伏項(xiàng)目有穩(wěn)定、持續(xù)的收益，除了電價(jià)以外，電量的全額消納是另外一個(gè)保障。

　　根據(jù)國能新能〔2013〕433號(hào)文和國能綜新能[2014]406號(hào)文，分布式光伏項(xiàng)目可以采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”和“全部上網(wǎng)”兩種售電模式中的任意一種。

　　而在相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，投資商可以通過“轉(zhuǎn)送電“的模式，將余電還可以賣給臨近企業(yè)，從而使余電獲得高額的電價(jià)。這一舉措突破性的打破了《電力法》保護(hù)下的電網(wǎng)公司壟斷。

　　除此之外，如果項(xiàng)目最初情況是“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”劃算，幾年后形勢發(fā)生變化，自用電力明顯降低，“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式的電價(jià)太低，則項(xiàng)目還可以變更成“全部上網(wǎng)”模式。

　　因此，通過靈活的、可自由轉(zhuǎn)換的售電模式，保障分布式光伏的發(fā)電量會(huì)以相對(duì)最高的電價(jià)被全額消納，投資人可以根據(jù)自身情況自由選擇。

　　3. 稅費(fèi)優(yōu)惠和額外收入提高項(xiàng)目收益

　　根據(jù)財(cái)綜[2013]103號(hào)文，分布式光伏項(xiàng)目免收可再生能源電價(jià)附加、國家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金等4項(xiàng)針對(duì)電量征收的政府性基金。

　　根據(jù)財(cái)稅[2013]66號(hào)和國家電網(wǎng)財(cái)[2014]1515號(hào)文，截止2015年底，分布式光伏增值稅即征即退50%的政策；而對(duì)月售電收入3萬元以內(nèi)的項(xiàng)目（裝機(jī)規(guī)模大約在200kW~250kW以內(nèi)），直接免收增值稅。

　　同時(shí)，分布式光伏作為一種綠色能源，還可以獲得減排的額外收益。根據(jù)國能新能[2014]406號(hào)文“地方政府可將建筑光伏發(fā)電應(yīng)用納入節(jié)能減排考核及獎(jiǎng)懲制度，消納分布式光伏發(fā)電量的單位可按折算的節(jié)能量參與相關(guān)交易。鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》參與國內(nèi)自愿碳減排交易?！?/p>

　　自2013年起，北京等7個(gè)碳減排交易試點(diǎn)已經(jīng)正式開始交易；2015年1月，國家碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng)也已經(jīng)對(duì)外開放，企業(yè)、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個(gè)人也可以在國家減排系統(tǒng)內(nèi)自由交易。以北京為例，目前的碳交易報(bào)價(jià)在50元/噸以上。

　　以1個(gè)規(guī)模為5kW、年發(fā)電小時(shí)數(shù)為1200小時(shí)的項(xiàng)目為例，年發(fā)電量為6000kWh，每年相當(dāng)于節(jié)約1.83噸標(biāo)煤，減排6噸CO2。通過出售減排量，業(yè)主可以獲得300元的額外收益，相當(dāng)于0.05元/kWh。

　　如果加上這部分補(bǔ)貼，按之前算的，永嘉縣商業(yè)和居民前5前上網(wǎng)電價(jià)可分別達(dá)到1.8872元/kWh和1.908元/kWh!