工信部周一發(fā)布第二批2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單，此前從未被工信部納入淘汰計劃的稀土（氧化物）行業(yè)榜上有名。28家上榜稀土(氧化物)企業(yè)需要淘汰稀土產(chǎn)能10.371萬噸。其中，來自湖南的企業(yè)數(shù)量居第二位，共計8家。

業(yè)內(nèi)人士對此表示，此次個別上榜企業(yè)因稀土整頓中不符合準入條件被要求退出，但這并不意味著整個稀土業(yè)被強制大規(guī)模淘汰。

被淘汰企業(yè)無礦無證

對于被列入淘汰名單的企業(yè)，湖南省經(jīng)濟和信息化委員會原材料工業(yè)處陳軍處長表示，進入淘汰名單的企業(yè)基本上沒有稀土礦產(chǎn)資源，主要是從事稀土分離、萃取，而且沒有稀土配額證?！斑@些企業(yè)往往都在山區(qū)，工藝水平低，因此環(huán)保不達標，被納入淘汰名單。”

陳軍告訴記者，北方以輕稀土為主，而南方則以重稀土為主。湖南進入淘汰名單的稀土企業(yè)主要是從事稀土冶煉、萃取分離的生產(chǎn)線。“湖南原產(chǎn)能在2萬噸左右，這次淘汰的落后生產(chǎn)線產(chǎn)能在1萬噸左右?！标愜姺Q，“不少企業(yè)不符合《稀土行業(yè)準入條件》，也沒有獲得國家的稀土生產(chǎn)指標?！?

進入淘汰名單的8家稀土生產(chǎn)企業(yè)中，有2家企業(yè)是淘汰落后的生產(chǎn)線，比如汨羅市恒鋒新材料有限公司、湖南鑫晟稀土材料有限公司。“還有部分企業(yè)是從垃圾廢品中進行分離，符合國家大的產(chǎn)業(yè)扶持政策，以后也會考慮對這塊申請指標。”

目前全國包括湖南的稀土冶煉分離產(chǎn)能嚴重過剩。根據(jù)券商的研報分析，準入條件設(shè)置了較高的門檻，將使得稀土資源較分散的江西、四川和湖南等地30%以上的產(chǎn)能被擋在門檻之外。

工信部嚴禁跨區(qū)復(fù)活

對于列入淘汰落后和過剩產(chǎn)能的企業(yè)，工信部再次要求有關(guān)省(區(qū)、市)要采取有效措施，在2014年年底前關(guān)停列入公告名單內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)線，拆除相關(guān)主體設(shè)備，確保不得恢復(fù)生產(chǎn)和向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。

實際上，為順利完成淘汰任務(wù)，各省也都明確了工作進度表。以湖南省為例，相關(guān)企業(yè)在今年10月底前必須全部拆除公告的落后產(chǎn)能主體設(shè)備、生產(chǎn)線，嚴禁淘汰的落后產(chǎn)能設(shè)備轉(zhuǎn)移；各級政府11月底前必須完成對所有淘汰的落后產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場檢查和驗收，省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月對各地2014年淘汰落后和過剩產(chǎn)能工作進行檢查驗收。

工信部曾在去年整頓稀土產(chǎn)業(yè)時查處未達到稀土行業(yè)準入條件的不合格企業(yè)，這些企業(yè)基本已在關(guān)停之列?！跋⊥列袠I(yè)，下一步工作是如何促使行業(yè)兼并重組，如果再發(fā)現(xiàn)不合格企業(yè)，仍會要求淘汰?！毕⊥翆＜倚鞆V堯說。

在此次工信部落后產(chǎn)能淘汰名單中，28家上榜稀土（氧化物）企業(yè)需要淘汰稀土產(chǎn)能10.371萬噸。其中，來自內(nèi)蒙古的企業(yè)最多，為15家，涉及產(chǎn)能6.221萬噸，占第二批所淘汰稀土產(chǎn)能的六成。

[湖南稀土行業(yè)現(xiàn)狀]通過稀土集團整合全省資源

據(jù)不完全統(tǒng)計，我省稀土冶煉分離企業(yè)10多家，主要有益陽鴻源、祁陽湘江、江華興華、汨羅恒鋒、鑫晟稀土等，稀土金屬年冶煉分離能力近2萬噸。

湖南未來計劃將稀土產(chǎn)業(yè)打造成為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐產(chǎn)業(yè)。通過組建政府控股的現(xiàn)代化稀土企業(yè)——湖南省稀土產(chǎn)業(yè)集團有限公司，整合全省稀土資源。

按照湖南省政府2012年9月29日《關(guān)于<湖南省稀土產(chǎn)業(yè)集團有限公司組建方案>的批復(fù)》(湘政函[2012]218號)要求，湖南省稀土產(chǎn)業(yè)集團有限公司于2014年2月28日在湖南省工商行政管理局登記注冊。

湖南省稀土產(chǎn)業(yè)集團有限公司注冊資本為人民幣3億元，其中湖南科力遠新能源股份有限公司占股30%，與占股30%的湖南黃金集團有限責任公司同為第一大股東。湖南省稀土產(chǎn)業(yè)集團主業(yè)范圍有：稀土資源的勘探及其礦產(chǎn)品、副產(chǎn)品的采選、分離冶煉、深加工、購銷及相關(guān)技術(shù)研發(fā)。

根據(jù)湖南省稀土產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，到“十二五”期末，湖南將建成布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、集約增長的稀土產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化體系，稀土產(chǎn)品年銷售收入達到500億元以上，并帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成千億產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。

六大稀土集團組建方案半數(shù)獲批

今年1月份，由工信部牽頭制定的組建稀土大集團方案獲國務(wù)院批復(fù)同意。方案敲定稀土六大集團格局，包括包鋼稀土組建成立的北方稀土集團，兩大央企中國五礦集團公司和中國鋁業(yè)公司，以及贛州稀土、廣晟有色、廈門鎢業(yè)等三家地方企業(yè)各自組建的稀土集團。目前包鋼稀土、中鋁和廈門鎢業(yè)組建稀土集團的實施方案已經(jīng)獲得工信部備案同意，另外三家集團的方案也將在下半年獲批。