7月24日，國(guó)務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，工信部新聞發(fā)言人、總工程師張峰等官員出席發(fā)布會(huì)，對(duì)外界介紹了2014年上半年通信業(yè)發(fā)展情況，并回答記者提問(wèn)，其中涉及到4G、漫游資費(fèi)、鐵塔公司等熱點(diǎn)話題。張峰提到，國(guó)內(nèi)3G用戶累計(jì)達(dá)到4.71億戶，4G用戶達(dá)到1397萬(wàn)戶，但FDD牌照的發(fā)布時(shí)間，還要依照試驗(yàn)情況而定。

以下為新聞發(fā)布會(huì)要點(diǎn)：

問(wèn)：發(fā)放FDD試驗(yàn)網(wǎng)牌照是出于怎樣的考慮?試驗(yàn)期間如何保障用戶的權(quán)益? 4G混合組網(wǎng)的進(jìn)展情況怎么樣?FDD商用牌照何時(shí)發(fā)放?

TD-LTE和LTE FDD相互融合已經(jīng)成為全球移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。目前全球有36個(gè)TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)有13個(gè)采用混合組網(wǎng)的模式。未來(lái)為充分利用頻率資源，方便用戶在國(guó)內(nèi)外都能夠很好地使用移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，我國(guó)將在堅(jiān)定TD-LTE的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌發(fā)展LTE FDD和TD-LTE。

目前，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通已分別在16個(gè)城市啟動(dòng)了LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)，系統(tǒng)驗(yàn)證LTE FDD和TD-LTE混合組網(wǎng)的發(fā)展模式。作為試驗(yàn)內(nèi)容的一部分，為驗(yàn)證多頻多模終端在LTE混合組網(wǎng)這個(gè)環(huán)境下使用的效果，兩家企業(yè)可以在劃定的試驗(yàn)范圍內(nèi)，在用戶自愿原則下，選取部分用戶參與試驗(yàn)。在試驗(yàn)期間，工信部也要求兩家企業(yè)要切實(shí)保障用戶的合法權(quán)益，特別是要尊重用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)。

下一步要根據(jù)整個(gè)試驗(yàn)的情況，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的驗(yàn)證等技術(shù)問(wèn)題，看試驗(yàn)情況出來(lái)之后再?zèng)Q定什么時(shí)候發(fā)放牌照。

問(wèn)：近日，京津冀三地消費(fèi)者協(xié)會(huì)致函發(fā)改委、工信部、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，建議降低或取消京津冀地區(qū)的漫游和長(zhǎng)途資費(fèi)，工信部怎么看?

工信部鼓勵(lì)和支持企業(yè)為消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)、更廉價(jià)的電信服務(wù)。最近為了鼓勵(lì)電信市場(chǎng)進(jìn)一步競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)無(wú)形之手的作用，工信部聯(lián)合發(fā)改委，已經(jīng)對(duì)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)進(jìn)行全面放開，對(duì)所有電信業(yè)務(wù)均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，放給企業(yè)自己決定，企業(yè)會(huì)根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況、成本情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況來(lái)考慮定價(jià)。

工信部認(rèn)為，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格更敏感，已經(jīng)決定下放給電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，由市場(chǎng)對(duì)資費(fèi)價(jià)格進(jìn)行調(diào)節(jié)，也就是給予了電信企業(yè)全面、靈活的自主定價(jià)權(quán)，逐步降低或最終取消京津冀地區(qū)長(zhǎng)途電話費(fèi)和漫游資費(fèi)政策上沒有障礙。

近年來(lái)，電信企業(yè)也結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)和用戶需求，已經(jīng)推出了全國(guó)一口價(jià)、被叫免費(fèi)資費(fèi)方案等。特別是前一個(gè)時(shí)期在電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域開放了移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，目前已經(jīng)發(fā)放試點(diǎn)批文的有19家，后續(xù)還有一些。