但自去年以來，新能源汽車騙補(bǔ)問題便被不斷爆出，9月8日，當(dāng)財(cái)政部網(wǎng)站公開曝光了5家典型新能源車企的騙補(bǔ)名單后，一個(gè)更大的騙補(bǔ)名單隨后被曝光，名單中的72家涉嫌騙補(bǔ)的企業(yè)幾乎涉及包括一汽系、東風(fēng)系、北汽系、上汽系、比亞迪、奇瑞、吉利等國內(nèi)主流汽車企業(yè)。

一位新能源車企負(fù)責(zé)人向汽車商報(bào)證實(shí)此份名單的真實(shí)性，并稱企業(yè)已經(jīng)接到了相關(guān)部門的通知在準(zhǔn)備情況說明。這次處罰是非常堅(jiān)定，國家對這次騙補(bǔ)處罰的力度和決心可見一斑。

這是為形勢所迫，過去兩年，新能源車企業(yè)如雨后春筍般冒出來，數(shù)量已經(jīng)超過3000家，其中絕大部分是從未聽過的新企業(yè)。突擊造車，拿國家和地方補(bǔ)貼，成為新的利益鏈條，因此“騙補(bǔ)”應(yīng)運(yùn)而生。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，《意見稿》是國家清理“騙補(bǔ)”的手段之一，國家對新能源生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入將日趨收緊，企業(yè)取得生產(chǎn)資質(zhì)的難度將不斷加大。

大問題

其實(shí)，自從彭博社新聞爆出以來，何毅就幾乎常駐北京，以期第一時(shí)間通過各個(gè)渠道了解政策的最新進(jìn)展。在新能源車成為投資風(fēng)口的當(dāng)下，像何毅這樣頻頻訪京的企業(yè)負(fù)責(zé)人還有很多。下一步政策走向也成了他們最關(guān)心的問題。

如果說，門檻提高是為了安全、為了防止騙補(bǔ)再次發(fā)生。那么，是不是在收緊新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)后，國內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)就可以更有序更安全，從而也能杜絕騙補(bǔ)事件發(fā)生了呢？

薛旭向汽車商報(bào)表示，發(fā)生新能源汽車騙補(bǔ)事件的根本原因不在于企業(yè)，而是政府制定政策不完善，監(jiān)管機(jī)制有漏洞，查處力度又不嚴(yán)格，所以才給部分企業(yè)可乘之機(jī)。接下來關(guān)鍵是要完善監(jiān)管制度，讓騙補(bǔ)者受到嚴(yán)厲懲罰，而不是簡單的控制企業(yè)數(shù)量。他介紹，在美國對于新能源汽車企業(yè)進(jìn)入沒有過多的門檻，他們更多的是在監(jiān)管上下功夫，讓企業(yè)不敢造假。

實(shí)際上，大規(guī)模騙補(bǔ)行為，讓我們反思的核心問題是：普惠性的政策扶植只會導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣。扶植優(yōu)秀的企業(yè)、淘汰落后的企業(yè)，必須抬高補(bǔ)貼的門檻，還有就是從研發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行扶植和支持，而不是在銷售環(huán)節(jié)。

據(jù)了解，我國從2010年開始實(shí)施新能源汽車補(bǔ)貼政策。據(jù)公開報(bào)道顯示，2015年中央和地方政府用于新能源市場的補(bǔ)貼總數(shù)已超過百億元。中央和地方財(cái)政在新能源汽車補(bǔ)貼方面都面臨巨大壓力。

針對補(bǔ)貼問題，中國工程院院士楊裕生就曾指出，如果按照目前政策執(zhí)行下去，到2020年國家或?qū)⑿枰獡芨督?000億元資金用于新能源汽車補(bǔ)貼。他認(rèn)為，政府應(yīng)該加速補(bǔ)貼退坡。應(yīng)該將補(bǔ)貼從‘動力’退坡為‘杠桿’，加強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任，使企業(yè)從‘趨利者’成為推動者。”

危害

自今年初騙補(bǔ)事件被曝光，相關(guān)部門開始調(diào)查騙補(bǔ)事件以來，何毅的企業(yè)就再也沒有領(lǐng)到過新能源汽車補(bǔ)貼，“現(xiàn)在每賣一輛車都是賠錢的，無奈之下只能暫停銷售?！焙我阏f。此外，由于國家政策不明朗，補(bǔ)貼遲遲不能發(fā)放，一些原本準(zhǔn)備投資新能源汽車行業(yè)的社會資本也紛紛停住了腳步。

“新能源汽車快速發(fā)展除了政府的大力支持外，市場投資也是推動力之一?！蔽挥谡憬囊患倚履茉雌髽I(yè)負(fù)責(zé)人告訴汽車商報(bào)，目前投資者在新能源汽車領(lǐng)域的投資至少達(dá)到幾十億美元，這其中包括馬云、郭臺銘、、馬化騰、李彥宏、李嘉誠和賈躍亭等。一些新興的企業(yè)在進(jìn)入新能源汽車行業(yè)同時(shí)，也給市場帶來了很多新的動力，這是不容忽視的。

記者注意到，因收購薩博品牌而聲名大噪的蔣大龍，曾在去年國能新能源汽車有限公司天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)奠基儀式上透露，國能新能源汽車將采用一個(gè)全新的品牌并全力出擊爭取國家正在放開的電動車生產(chǎn)資質(zhì)，并透露未來將有龐大的投資規(guī)劃。

“如果大規(guī)模限制新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入，一方面限制了企業(yè)進(jìn)入，另一方面也會限制大量社會資本進(jìn)入新能源汽車行業(yè)?！痹撔履茉雌髽I(yè)負(fù)責(zé)人說。

對此薛旭也表示，社會資本進(jìn)入新能源汽車行業(yè)符合商業(yè)規(guī)律，也會對這個(gè)行業(yè)產(chǎn)生積極影響，反之則不利于行業(yè)發(fā)展。

由于政策走向一時(shí)間不能確定，像何毅這樣新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和熱衷于新能源汽車行業(yè)的投資者都在焦急的等待政策落地。

對于未來九成新能源車企可能出局的說法，汽車商報(bào)采訪了部分業(yè)內(nèi)人士，大家也都認(rèn)為，現(xiàn)在主管部門急于通過政策手段調(diào)整新能源市場的發(fā)展現(xiàn)階段的問題，未免有些激進(jìn)。政策制定者在出臺政策方針時(shí)，無論是鼓勵(lì)性或是限制性，也都應(yīng)慎重而為。

對此，汽車安全與節(jié)能國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任陳全世在接受汽車商報(bào)采訪時(shí)表示，提高新能源汽車企業(yè)進(jìn)入門檻是肯定的，但是至于外界所傳的“未來新建的新能源車企不超過10家，九成企業(yè)將會被淘汰”的說法是站不住腳的。

由于消息一直沒有得到確認(rèn)，在北京駐扎了幾天的何毅已經(jīng)“打道回府”，對于他來說，能做的只有等待。